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    在首都經(jīng)濟學界迎新聯(lián)誼會上，著名勞動就業(yè)問題專家、中國社科院研究員馮蘭瑞對小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略提出質(zhì)疑，提出應重新考慮和選擇我國農(nóng)村城市化的戰(zhàn)略，加快城市化步伐。 
　　馮蘭瑞指出，我國城市化走什么道路，是一個重要的戰(zhàn)略問題。小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略是否正確？需要認真研究。這樣一個重大的戰(zhàn)略問題，不能只從城市管理、城市就業(yè)等角度出發(fā)，而應從國家的整體利益出發(fā)，從有利于全國包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、全國最廣大人民的最大利益出發(fā)來考慮。 
　　馮蘭瑞認為，小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略不僅不能消化兩億左右的農(nóng)村剩余勞動力，而且不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展，不能實現(xiàn)我國的現(xiàn)代化、城市化。十多年的實踐已經(jīng)證明，城市化采取發(fā)展小城鎮(zhèn)的道路，負面的作用已充分顯現(xiàn)。全國新設建制鎮(zhèn)遍地開花（其中不少是由村改鎮(zhèn)），新增小城鎮(zhèn)多達１００００多個，使我國目前建制鎮(zhèn)達到１４０００多個，鎮(zhèn)平均人口不過４５２０人。中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的規(guī)模有的地方還要小，比如貴州，有的山區(qū)的鎮(zhèn)子只有十幾戶甚至幾戶人家。由此造成基本建設和公共設施分散化，成本很高，使用率很差。分散地搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成村村點火、戶戶冒煙，低水平重復建設，不能擴大規(guī)模，經(jīng)濟效益很低。１９９７年受亞洲金融危機的影響，全國３０％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉，投入的４０００多億資金打了水漂，全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還欠著４００多萬元貸款無力償還。全國３０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停產(chǎn)倒閉，農(nóng)民只好回去種地。而土地每年以５００多萬畝的速度減少，全國農(nóng)業(yè)勞動力人均一畝耕地，有的省份人均不到一畝。農(nóng)民就業(yè)不足，剩余勞動者增加，隱性失業(yè)高達１．５億-２億人。馮蘭瑞分析認為，在這種情況下，城市化如再繼續(xù)走"小城鎮(zhèn)道路"，"三農(nóng)"問題會更加嚴重。如果農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入下降，只能勉強維持生活，必然要流動到大中城市謀生。而城市采取限制和收容的辦法對待農(nóng)民工，這種做法是不正確的。馮蘭瑞指出，在加入ＷＴＯ后，我們的政府應認真對待、重新研究制定我國的城市化戰(zhàn)略，改變就地就近消化的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，走發(fā)展大中小城市相結合的城市化道路。允許并引導農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，以保持社會穩(wěn)定，以期在若干年后，順利解決我國的城市化問題。