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新華網(wǎng)北京２月２７日電　據(jù)《證券時(shí)報(bào)》報(bào)道，國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院日前發(fā)表的最新研究報(bào)告認(rèn)為，民營(yíng)投資在三個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面存在諸多“禁區(qū)”的體制根源在于過(guò)度壟斷因素，而要改變這一現(xiàn)象需要在四個(gè)方面著手。 
　　根據(jù)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資體制與政策環(huán)境研究》課題組發(fā)布的研究成果，目前，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在投資市場(chǎng)準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政策與體制差異，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在將近３０個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在著不同程度的“限進(jìn)”情況。這些產(chǎn)業(yè)主要分布在三個(gè)領(lǐng)域。 
　　一是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)。包括基礎(chǔ)工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，此外還有交通運(yùn)輸、郵電通信和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域一直是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資遇到的最大的禁區(qū)。 
　　二是新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。目前，金融、保險(xiǎn)、通訊、旅游、教育和醫(yī)療等新型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)成為新的投資熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，從整體上看，到現(xiàn)在為止，銀行業(yè)、旅游業(yè)、教育和衛(wèi)生等新型服務(wù)業(yè)基本上是國(guó)家控制的，民營(yíng)還沒(méi)有真正的在上述領(lǐng)域展開(kāi)投資。 
　　三是大型制造業(yè)領(lǐng)域。盡管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在制造業(yè)領(lǐng)域的投資已經(jīng)普遍達(dá)到了較高的程度，但是主要流向了勞動(dòng)密集型和資源密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，如服裝、食品、玩具和家具等，很少有機(jī)會(huì)進(jìn)入資本技術(shù)密集型的大型制造業(yè)領(lǐng)域，如大型裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、大型集成電路、民用衛(wèi)星和民用飛機(jī)等。 
　　國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的原因在于過(guò)度壟斷，受傳統(tǒng)投資理論、投資政策和投資體制的影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資在進(jìn)入這些領(lǐng)域時(shí)面臨諸多障礙。 
　　國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院據(jù)此提出的完善民營(yíng)投資進(jìn)入體制與政策的思路包括： 
　　一、推進(jìn)基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革開(kāi)放。開(kāi)放電站、供水、供氣、供熱等能源類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)；開(kāi)放城市公交、道路、地方鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)等交通類的建設(shè)經(jīng)營(yíng)；開(kāi)放城市生活污水和垃圾處理、植樹(shù)造林、防沙治沙等環(huán)保類建設(shè)經(jīng)營(yíng)。 
　　二、進(jìn)一步推動(dòng)高科技領(lǐng)域開(kāi)放，讓民營(yíng)投資主體發(fā)揮生力軍作用。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和民營(yíng)科技企業(yè)的特點(diǎn)，當(dāng)前應(yīng)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體投資于以下高科技領(lǐng)域：我國(guó)可能后來(lái)居上的，在國(guó)際上屬熱門的產(chǎn)業(yè)；我國(guó)與國(guó)際差距接近，且對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)具有帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)；我國(guó)已具有現(xiàn)實(shí)或潛在國(guó)際優(yōu)勢(shì)，有可能在這些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成領(lǐng)先或發(fā)展的領(lǐng)域。 
　　三、推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的改革開(kāi)放。開(kāi)放汽車等大型制造業(yè)領(lǐng)域，并且在國(guó)有資本退出領(lǐng)域應(yīng)擴(kuò)大開(kāi)放。 
　　四、推進(jìn)新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資開(kāi)放，讓民營(yíng)投資主體發(fā)揮重要作用。（完）