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民間投資亟待削平“無形門檻” 
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-03-03 14:40:00
    一方面國家急需大量建設(shè)資金,一方面巨額資金又像“休眠”一樣躺在銀行里沉睡不醒,這是近年來我國投資領(lǐng)域的一個(gè)怪現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國居民儲(chǔ)蓄已達(dá)7萬多億元,如果加上居民手中持有的現(xiàn)金、國債、外匯等,實(shí)際民間金融資本存量已超過10萬億元,但大部分并沒有進(jìn)入投資領(lǐng)域。 
  造成民間投資“休眠”的原因是過去的政策體制性障礙尚未消除。近年,雖然國家有關(guān)部門出臺(tái)了一些政策,鼓勵(lì)民間投資,但實(shí)際落實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到位,習(xí)慣勢(shì)力擠壓、排斥、滋擾民間投資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 
  另外,盡管有關(guān)部門出臺(tái)了鼓勵(lì)政策,但在相關(guān)的金融、財(cái)稅、投資、土地等政策上卻缺乏相應(yīng)的配套措施,致使政策落實(shí)中出現(xiàn)了“鼓響鑼不響”的現(xiàn)象,如稅收方面,對(duì)民營企業(yè)的“雙重征稅”問題仍未解決;在信貸方面,民營中小企業(yè)仍然求貸無門;由于一些政府部門前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)雜,導(dǎo)致民間投資關(guān)卡林立,投資者常常“望衙興嘆”。 
  這些過多過高的“無形門檻”,人為地加大了民間投資的成本,削弱了其收益水平,而其產(chǎn)權(quán)權(quán)益又常常受到侵害,使民間投資者不得不減少投資行為。一些先富起來的“老板”們不思進(jìn)取,或?qū)⒕揞~財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外,或沉湎于高消費(fèi),甚至有人吸毒、墮落,造成稀缺資本的白白流失。 
  改革開放20年來,民間資本不但為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富,為國家創(chuàng)造了稅收,還解決了大量勞動(dòng)力就業(yè)問題,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)繁榮功不可沒。加入WTO后,我國對(duì)外開放的大門洞開,我們要與實(shí)力強(qiáng)大的跨國公司競(jìng)爭,僅僅靠扶持國有經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還應(yīng)大力扶持民營資本,讓其釋放自己的巨大潛能,早日做大做強(qiáng),這是我國應(yīng)對(duì)全球化競(jìng)爭不可或缺的一大戰(zhàn)略。 
  要把龐大的民間資本從“休眠”狀態(tài)中喚醒,需要全社會(huì)特別是各級(jí)政府進(jìn)一步破除觀念障礙,平等對(duì)待民間投資,為其營造更為寬松的政策環(huán)境。對(duì)過去的政策法規(guī),凡是已經(jīng)不合時(shí)宜的,應(yīng)盡快修改、完善或廢止,如在稅收政策上,要規(guī)范對(duì)民營企業(yè)所得稅的征收,降低其投資成本;在信貸政策上,要完善商業(yè)銀行的信貸機(jī)制,解決其融資難問題。當(dāng)前,特別要清理那些對(duì)民間投資者不公平的“土政策”,制止歧視、排斥民間投資者的一切不合理、不合法行為,為民營企業(yè)創(chuàng)造更大的生存發(fā)展空間。 
  只有削平了一道道無形的“門檻”,民間投資者的熱情才會(huì)被充分激發(fā)起來,民間資本的巨大潛力才能充分釋放,從而成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的巨大引擎。