




厲以寧診斷中國經(jīng)濟(jì)五大癥結(jié)
來源:admin
作者:admin
時間:2002-03-05 12:23:00
3月3日,九屆全國人大代表、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在北京國際飯店論述宏觀經(jīng)濟(jì)形勢時指出,中國目前的貨幣政策除了偏緊,顯然也不能跟財(cái)政政策配套,這在某種程度上使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺亮點(diǎn)。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不錯,但離良性循環(huán)還有距離,2002年中國經(jīng)濟(jì)還要面對幾大問題的挑戰(zhàn)。
“你把農(nóng)業(yè)稅免了就行了嘛”
財(cái)政政策和貨幣政策不配套。厲以寧說,積極的財(cái)政政策理論上應(yīng)包含兩方面內(nèi)容:一是政府投資力度加大,支出增加;二是減稅?,F(xiàn)在政府投資是加大了,減稅看來卻沒有可能。為什么不能減稅?“從我個人的理論分析,減稅得到好處的是下一屆政府,卻增大了本屆政府的壓力。當(dāng)初里根政府減稅,克林頓政府得到好處?!?nbsp;
厲以寧質(zhì)疑“現(xiàn)在沒有減稅空間”的說法:“什么叫沒有空間?不是說要提高農(nóng)民收入嗎?你把農(nóng)業(yè)稅免了就行了嘛,農(nóng)業(yè)稅一年才300多億,政府哪里少這300多億?農(nóng)業(yè)稅免了,農(nóng)民的錢多了,他就可以消費(fèi)了嘛?!?nbsp;
厲以寧以為,現(xiàn)在稅收增加的速度高出GDP增長速度很多,這也是不正常的。
貨幣政策是偏緊的
貨幣政策方面,厲以寧認(rèn)為目前實(shí)行的“穩(wěn)健的貨幣政策”實(shí)際上是偏緊的。這種偏緊的貨幣政策,抵消了“積極的財(cái)政政策”的作用。
他解釋,根據(jù)中國的情況,不能簡單從貨幣流通量公式看貨幣政策是穩(wěn)健還是緊縮。按照貨幣學(xué)派的觀點(diǎn),貨幣流通量的增長和經(jīng)濟(jì)增長會保持一定的比例。但這有個前提,即它是一個市場經(jīng)濟(jì)國家,是一元經(jīng)濟(jì)的國家,這種情況下貨幣流通量的公式可能管用。而中國目前正在轉(zhuǎn)型,正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的國家,比如說過去是單一的國有經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在多種所有制共同發(fā)展,在結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌時期,更需要大量的貨幣。
貨幣流通量要能真正起作用,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講叫做傳導(dǎo)機(jī)制的靈活。厲以寧說,在西方國家,利率變動能夠在經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)現(xiàn)作用,至少要半年左右的滯后期,而且它的傳導(dǎo)機(jī)制要很靈活。而在中國,一方面?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制不靈活,國企又在改制,因此利率調(diào)整究竟能對經(jīng)濟(jì)起多大作用,有多長的滯后期,這也是心中無數(shù)。
從這兩方面情況,厲以寧得出結(jié)論:目前的貨幣政策偏緊,可能會導(dǎo)致銀行不愿貸款,而更樂意用來買國債,這樣中小企業(yè)、個體工商戶要得到貸款就難上加難了。
民間投資還沒有啟動
民間投資還沒有啟動。為什么?
厲以寧認(rèn)為,原因是很復(fù)雜的,可以從兩個方面作解釋:一個是怕民間投資沖擊國企利益,因此在領(lǐng)域準(zhǔn)入和融資貸款等方面設(shè)限;一個是市場有很多不確定性,民間資金不知道做哪個行業(yè)可以賺錢,尤其在加入世界貿(mào)易組織后的一段時間里。
找不到消費(fèi)熱點(diǎn),旅游團(tuán)實(shí)際上是“面包團(tuán)”
厲以寧說,銀行的存款量不斷地增加,這表明消費(fèi)熱點(diǎn)尚未真正形成。
他說,旅游和汽車行業(yè)都談不上是消費(fèi)熱點(diǎn),雖然近年旅游蔚成熱潮,但實(shí)際上大多是“面包團(tuán)”?!笆裁词恰姘鼒F(tuán)’呢?就是不少游客出游,他們不在旅游地吃飯、消費(fèi),都自帶著面包、礦泉水,這顯然談不上消費(fèi)熱點(diǎn)?!痹僬f汽車,由于配套設(shè)施等方面的問題,汽車又在大降價,事實(shí)上形成觀望態(tài)勢,也稱不上是我們需要的消費(fèi)熱點(diǎn)。
“經(jīng)過學(xué)術(shù)界幾次討論,終于得出一個比較一致的意見。”厲以寧說:“那就是住房消費(fèi)?!?nbsp;
言及此,厲以寧除了大談住房消費(fèi)的前景,也特別提到他的“第二套住宅”。
早前厲拋出此概念時,曾引起一陣軒然大波,“各種說法都有”。他強(qiáng)調(diào),“我們講的是老百姓用自己的錢或者通過分期付款去買‘第二套住宅’,而不是為了貪官污吏享受?!?nbsp;
厲以寧說,住房作為消費(fèi)熱點(diǎn)的話,誘導(dǎo)效應(yīng)非常明顯,帶動的行業(yè)是很多的。
中國的銀行不應(yīng)“挑一個好兒子上市”
中國金融當(dāng)前會不會出問題?
厲以寧說,肯定和否定的觀點(diǎn)都不對。肯定者是不了解中國國情,“盡管銀行的不良資產(chǎn)比例高,但中國的老百姓不懂這個,他們相信國家,覺得國家的銀行好過保險柜,因此不大可能出現(xiàn)擠提?!狈穸ㄕ邉t因?yàn)椴涣私饧尤胧蕾Q(mào)組織后的國際化?!巴赓Y銀行規(guī)模大,服務(wù)好,5年之后老百姓可能會將錢存到它們那里去,不存國家的銀行了?!?nbsp;
要解決中國的金融問題,厲以寧認(rèn)為,必須加快銀行體制改革,而在路徑上絕不能學(xué)工交企業(yè)的做法,如鋼鐵行業(yè)當(dāng)年先在其中挑出一個資產(chǎn)質(zhì)量最好的先上市,“挑一個好兒子上市?可是中國銀行的規(guī)模本來就小,一切小塊就更不好了?!彼f,銀行業(yè)應(yīng)該整體改革、分步到位。
談到與金融問題一樣尖銳的農(nóng)業(yè)問題,厲開出了一劑“藥方”,就是“在自愿基礎(chǔ)上的土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)”,“必須走一條公司+農(nóng)戶的道路?!眳栒f。(李宗苗劉建鋒劉樹鐸)(摘自中國經(jīng)濟(jì)時報)
“你把農(nóng)業(yè)稅免了就行了嘛”
財(cái)政政策和貨幣政策不配套。厲以寧說,積極的財(cái)政政策理論上應(yīng)包含兩方面內(nèi)容:一是政府投資力度加大,支出增加;二是減稅?,F(xiàn)在政府投資是加大了,減稅看來卻沒有可能。為什么不能減稅?“從我個人的理論分析,減稅得到好處的是下一屆政府,卻增大了本屆政府的壓力。當(dāng)初里根政府減稅,克林頓政府得到好處?!?nbsp;
厲以寧質(zhì)疑“現(xiàn)在沒有減稅空間”的說法:“什么叫沒有空間?不是說要提高農(nóng)民收入嗎?你把農(nóng)業(yè)稅免了就行了嘛,農(nóng)業(yè)稅一年才300多億,政府哪里少這300多億?農(nóng)業(yè)稅免了,農(nóng)民的錢多了,他就可以消費(fèi)了嘛?!?nbsp;
厲以寧以為,現(xiàn)在稅收增加的速度高出GDP增長速度很多,這也是不正常的。
貨幣政策是偏緊的
貨幣政策方面,厲以寧認(rèn)為目前實(shí)行的“穩(wěn)健的貨幣政策”實(shí)際上是偏緊的。這種偏緊的貨幣政策,抵消了“積極的財(cái)政政策”的作用。
他解釋,根據(jù)中國的情況,不能簡單從貨幣流通量公式看貨幣政策是穩(wěn)健還是緊縮。按照貨幣學(xué)派的觀點(diǎn),貨幣流通量的增長和經(jīng)濟(jì)增長會保持一定的比例。但這有個前提,即它是一個市場經(jīng)濟(jì)國家,是一元經(jīng)濟(jì)的國家,這種情況下貨幣流通量的公式可能管用。而中國目前正在轉(zhuǎn)型,正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的國家,比如說過去是單一的國有經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在多種所有制共同發(fā)展,在結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌時期,更需要大量的貨幣。
貨幣流通量要能真正起作用,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講叫做傳導(dǎo)機(jī)制的靈活。厲以寧說,在西方國家,利率變動能夠在經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)現(xiàn)作用,至少要半年左右的滯后期,而且它的傳導(dǎo)機(jī)制要很靈活。而在中國,一方面?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制不靈活,國企又在改制,因此利率調(diào)整究竟能對經(jīng)濟(jì)起多大作用,有多長的滯后期,這也是心中無數(shù)。
從這兩方面情況,厲以寧得出結(jié)論:目前的貨幣政策偏緊,可能會導(dǎo)致銀行不愿貸款,而更樂意用來買國債,這樣中小企業(yè)、個體工商戶要得到貸款就難上加難了。
民間投資還沒有啟動
民間投資還沒有啟動。為什么?
厲以寧認(rèn)為,原因是很復(fù)雜的,可以從兩個方面作解釋:一個是怕民間投資沖擊國企利益,因此在領(lǐng)域準(zhǔn)入和融資貸款等方面設(shè)限;一個是市場有很多不確定性,民間資金不知道做哪個行業(yè)可以賺錢,尤其在加入世界貿(mào)易組織后的一段時間里。
找不到消費(fèi)熱點(diǎn),旅游團(tuán)實(shí)際上是“面包團(tuán)”
厲以寧說,銀行的存款量不斷地增加,這表明消費(fèi)熱點(diǎn)尚未真正形成。
他說,旅游和汽車行業(yè)都談不上是消費(fèi)熱點(diǎn),雖然近年旅游蔚成熱潮,但實(shí)際上大多是“面包團(tuán)”?!笆裁词恰姘鼒F(tuán)’呢?就是不少游客出游,他們不在旅游地吃飯、消費(fèi),都自帶著面包、礦泉水,這顯然談不上消費(fèi)熱點(diǎn)?!痹僬f汽車,由于配套設(shè)施等方面的問題,汽車又在大降價,事實(shí)上形成觀望態(tài)勢,也稱不上是我們需要的消費(fèi)熱點(diǎn)。
“經(jīng)過學(xué)術(shù)界幾次討論,終于得出一個比較一致的意見。”厲以寧說:“那就是住房消費(fèi)?!?nbsp;
言及此,厲以寧除了大談住房消費(fèi)的前景,也特別提到他的“第二套住宅”。
早前厲拋出此概念時,曾引起一陣軒然大波,“各種說法都有”。他強(qiáng)調(diào),“我們講的是老百姓用自己的錢或者通過分期付款去買‘第二套住宅’,而不是為了貪官污吏享受?!?nbsp;
厲以寧說,住房作為消費(fèi)熱點(diǎn)的話,誘導(dǎo)效應(yīng)非常明顯,帶動的行業(yè)是很多的。
中國的銀行不應(yīng)“挑一個好兒子上市”
中國金融當(dāng)前會不會出問題?
厲以寧說,肯定和否定的觀點(diǎn)都不對。肯定者是不了解中國國情,“盡管銀行的不良資產(chǎn)比例高,但中國的老百姓不懂這個,他們相信國家,覺得國家的銀行好過保險柜,因此不大可能出現(xiàn)擠提?!狈穸ㄕ邉t因?yàn)椴涣私饧尤胧蕾Q(mào)組織后的國際化?!巴赓Y銀行規(guī)模大,服務(wù)好,5年之后老百姓可能會將錢存到它們那里去,不存國家的銀行了?!?nbsp;
要解決中國的金融問題,厲以寧認(rèn)為,必須加快銀行體制改革,而在路徑上絕不能學(xué)工交企業(yè)的做法,如鋼鐵行業(yè)當(dāng)年先在其中挑出一個資產(chǎn)質(zhì)量最好的先上市,“挑一個好兒子上市?可是中國銀行的規(guī)模本來就小,一切小塊就更不好了?!彼f,銀行業(yè)應(yīng)該整體改革、分步到位。
談到與金融問題一樣尖銳的農(nóng)業(yè)問題,厲開出了一劑“藥方”,就是“在自愿基礎(chǔ)上的土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)”,“必須走一條公司+農(nóng)戶的道路?!眳栒f。(李宗苗劉建鋒劉樹鐸)(摘自中國經(jīng)濟(jì)時報)
