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    朱镕基總理在《政府工作報(bào)告》中，將“擴(kuò)大和培育內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展”放在了今年要做好的八項(xiàng)工作的首位。幾天來，代表、委員們紛紛就這個“首位任務(wù)”發(fā)表意見、建議，認(rèn)為將擴(kuò)大和培育內(nèi)需作為今年經(jīng)濟(jì)工作的第一任務(wù)來抓是一項(xiàng)正確的決策，將極大增強(qiáng)廣大人民群眾對今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
    正確的決策來自于對形勢的正確分析判斷。一些從事國際經(jīng)濟(jì)研究、教學(xué)或進(jìn)出口貿(mào)易工作的代表、委員談到，種種跡象表明，今年我國經(jīng)濟(jì)面臨的國際環(huán)境將更為嚴(yán)峻：美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，歐盟經(jīng)濟(jì)增長減緩，日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)低迷?！?·11”事件的負(fù)面影響逐漸浮出水面。世界三大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)陷入困境，為20年來所罕見。同時(shí)，今年又是我國加入世界貿(mào)易組織的第一年，進(jìn)口有可能較大幅度增加，從而導(dǎo)致貿(mào)易順差的減少，外需對于經(jīng)濟(jì)增長的拉動有所減弱。因此，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先還是要立足于擴(kuò)大內(nèi)需。周松代表認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需是我國創(chuàng)造性的一項(xiàng)政策，是一項(xiàng)長期政策，也是一項(xiàng)良策。
    出口、投資和消費(fèi)需求被稱為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”?！袄瓌玉R車的有三根繩子，其中一根繩子松了，但經(jīng)濟(jì)還要快速發(fā)展，另外兩根韁繩必須拉緊，唯有如此，才能把外部環(huán)境變化的不利影響降低到最低限度，才能‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船’?！比珖舜蟠?、江蘇省副省長吳瑞林的比喻形象生動。
    展望2002年的消費(fèi)熱點(diǎn)，有預(yù)測認(rèn)為消費(fèi)熱點(diǎn)可能集中在旅游休閑，購置汽車，購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，購買具有數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)的新電器。另外就是文化消費(fèi)，進(jìn)修、考研究生、學(xué)外語等學(xué)習(xí)性消費(fèi)市場潛力很大，當(dāng)然最大的消費(fèi)還是購買住房。
    消費(fèi)亮點(diǎn)不少，但兩會代表、委員們提醒，在當(dāng)前農(nóng)民增收難度較大，城市下崗、困難人員增多的情況下，對居民的消費(fèi)能力切莫盲目樂觀。吳瑞林代表認(rèn)為，把解決收入分配問題重點(diǎn)放在中低收入群體尤其是弱勢群體上，才能促進(jìn)社會消費(fèi)升級換代。在城市特別要做好社會保障工作，在農(nóng)村千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。在這方面要做好“加減法”。所謂“加法”就是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和綜合利用，“減法”就是要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，做好農(nóng)村稅費(fèi)改革的大文章。
    擴(kuò)大居民消費(fèi)，必須首先清除影響居民消費(fèi)的障礙。包括，努力增加居民收入，清除老百姓消費(fèi)升級欲望同實(shí)際收入不適應(yīng)的障礙；結(jié)合培育消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展信貸消費(fèi)，消除居民消費(fèi)習(xí)慣的障礙；大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，消除消費(fèi)者懼怕假冒偽劣的心理障礙；切實(shí)采取措施保護(hù)誠實(shí)守信，清除流通領(lǐng)域的信用缺失障礙等。兩會代表、委員們期望政府今年這幾個方面的工作能夠取得突破。
    針對報(bào)告中提出今年擬發(fā)行1500億元長期建設(shè)國債用于固定資產(chǎn)投資問題，代表、委員大表歡迎，認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮國債資金的積極作用。中國社科院張卓元委員認(rèn)為，精心選擇項(xiàng)目，在顧及社會效益的同時(shí)也應(yīng)適當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)多把資金投向農(nóng)業(yè)、技術(shù)改造項(xiàng)目，比如農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、種子工程、水利建設(shè)等。
    吳瑞林代表則認(rèn)為，今年的形勢要求我們，在投資拉動內(nèi)需方面更要注重即期拉動效應(yīng)，多做立竿見影的事。從過去側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，逐步轉(zhuǎn)向側(cè)重生產(chǎn)性投資。在投資結(jié)構(gòu)方面重視技術(shù)改造，促進(jìn)品種、規(guī)格、質(zhì)量的升級換代，并輔以必要的財(cái)稅和金融的政策性調(diào)整。