




美國經濟刺激法案:遲來總比不來好
來源:admin
作者:admin
時間:2002-03-18 08:48:00
美國總統(tǒng)布什3月9日在白宮簽署了國會前一天批準的新的經濟刺激法案,從而使其成為正式法律。
布什在簽字儀式上說,盡管美國經濟已經出現(xiàn)了一些令人鼓舞的跡象,但“我們不能無所作為,只是在那里期盼經濟進入持續(xù)復蘇”。布什說,他希望經濟出現(xiàn)全面強勁的復蘇,為美國人提供更多的就業(yè)崗位。
根據新的經濟刺激法案,政府今年將向美國經濟注入510億美元,明、后年分別注入430億和290億美元。實施這一法案的主要內容是:在去年“9·11”事件后失業(yè)率超過4%的州,將失業(yè)工人領取失業(yè)救濟金的時間在原來26周的基礎上增加13周;對企業(yè)今后三年的新投資項目減稅30%,制造業(yè)和高科技公司將是最大的受惠者;在紐約下曼哈頓開辟一個“自由區(qū)”,以后10年減稅50億美元,以幫助紐約恢復元氣等。
這一法案是共和、民主兩黨妥協(xié)的產物。去年“9·11”事件發(fā)生后,美國經濟受到沉重打擊。布什政府本來希望在美國聯(lián)邦儲備委員會動用貨幣手段的同時,再施以財政刺激,雙管齊下,促使經濟快速復蘇。可是,由于共和、民主兩黨意見相去太遠,共和黨控制的眾院先后通過三個經濟刺激法案,均未獲參院通過。這次的經濟刺激計劃得以在眾院以417票對3票通過,在參院以85票對9票予以放行,主要是由于共和黨刪去了前3個法案中民主黨強烈反對的內容,如加快削減個人所得稅的步伐,廢除企業(yè)必須繳納的最低公司所得稅等。
這一法案是美國政治領導人向國民的一個交待。去年“9·11”事件后,共和黨和民主黨雖然在反恐戰(zhàn)爭方面一致對敵,但在振興經濟層面卻是“各走各的路”,美國老百姓早有怨言。到今年3月11日,“9·11”事件即將過去半年,經濟刺激計劃如果還不見出爐,無論執(zhí)政的共和黨,還是在野的民主黨,誰都討不了好。因而,國會兩院以及白宮才加快速度,趕在3月11日之前推出經濟刺激法案。這一法案是瞄向選舉的“政治決定”。今年是美國中期選舉年,眾院全部435個席位、參院34個席位、50個州中的36個州長都要經過新的角逐而產生。布什總統(tǒng)雖然因反恐戰(zhàn)爭而獲得高支持率,可在振興經濟上卻遲遲未見成效。前幾日,布什不顧國際社會反對而提高鋼鐵進口稅,此次又做出讓步,力促實施新的經濟刺激計劃,就是著眼中期選舉。民主黨亦如此。盡管它曾以充足的理由使共和黨的三個方案擱淺,但要贏得今年的中期選舉,以及有利于在兩年后總統(tǒng)大選中比拼,也需拿出點東西爭取民心。所以,民主黨人聲稱,此次新方案反映的是他們早已提出的主張。
一些分析家認為,這項經濟刺激計劃來得晚了點。但“遲到總比不到要好”,對已露復蘇跡象的美國經濟將會起到重要的助推作用。最近幾周,美國經濟喜報頻傳。去年第四季度國內生產總值增長達到了1.4%;同期非農業(yè)部門的勞動生產率增長了5.2%,大大高于原先估計的3.5%;今年2月,反映美國制造業(yè)活動的指數(shù)比1月份上升了4.8點,達到54.7點,結束了連續(xù)18個月的下滑,走上了增長之路;最受關注的失業(yè)率,去年12月達到了5.8%,今年1月下降至5.6%,2月又下降到5.5%。這一系列經濟指標令人們對美國經濟普遍看好,一向謹言慎行的美聯(lián)儲主席格林斯潘3月7日在向參議院作證時也作出了最為樂觀的評價:越來越多的證據表明美國經濟已經開始復蘇。
多數(shù)經濟專家認為,美國經濟此輪衰退只是去年第三季度出現(xiàn)了一個季度的負增長,將成為美國歷史上“最短暫而溫和的一次衰退”。目前來看,經濟復蘇的條件基本成熟,新的經濟刺激計劃開始啟動;去年美聯(lián)儲連續(xù)降息11次,今年將會產生明顯效果;布什政府力主實施的1.35萬億美元的減稅計劃已于去年啟動,今年可使美國家庭的稅后收入增加380億美元;去年“9·11”事件之后國會通過的400億美元反恐怖和經濟重建計劃以及150億美元的航空業(yè)援助計劃,已開始一步步到位。新增的數(shù)百億美元軍費和國土安全投資,也將對美國經濟起到強勁的拉動作用。
布什在簽字儀式上說,盡管美國經濟已經出現(xiàn)了一些令人鼓舞的跡象,但“我們不能無所作為,只是在那里期盼經濟進入持續(xù)復蘇”。布什說,他希望經濟出現(xiàn)全面強勁的復蘇,為美國人提供更多的就業(yè)崗位。
根據新的經濟刺激法案,政府今年將向美國經濟注入510億美元,明、后年分別注入430億和290億美元。實施這一法案的主要內容是:在去年“9·11”事件后失業(yè)率超過4%的州,將失業(yè)工人領取失業(yè)救濟金的時間在原來26周的基礎上增加13周;對企業(yè)今后三年的新投資項目減稅30%,制造業(yè)和高科技公司將是最大的受惠者;在紐約下曼哈頓開辟一個“自由區(qū)”,以后10年減稅50億美元,以幫助紐約恢復元氣等。
這一法案是共和、民主兩黨妥協(xié)的產物。去年“9·11”事件發(fā)生后,美國經濟受到沉重打擊。布什政府本來希望在美國聯(lián)邦儲備委員會動用貨幣手段的同時,再施以財政刺激,雙管齊下,促使經濟快速復蘇。可是,由于共和、民主兩黨意見相去太遠,共和黨控制的眾院先后通過三個經濟刺激法案,均未獲參院通過。這次的經濟刺激計劃得以在眾院以417票對3票通過,在參院以85票對9票予以放行,主要是由于共和黨刪去了前3個法案中民主黨強烈反對的內容,如加快削減個人所得稅的步伐,廢除企業(yè)必須繳納的最低公司所得稅等。
這一法案是美國政治領導人向國民的一個交待。去年“9·11”事件后,共和黨和民主黨雖然在反恐戰(zhàn)爭方面一致對敵,但在振興經濟層面卻是“各走各的路”,美國老百姓早有怨言。到今年3月11日,“9·11”事件即將過去半年,經濟刺激計劃如果還不見出爐,無論執(zhí)政的共和黨,還是在野的民主黨,誰都討不了好。因而,國會兩院以及白宮才加快速度,趕在3月11日之前推出經濟刺激法案。這一法案是瞄向選舉的“政治決定”。今年是美國中期選舉年,眾院全部435個席位、參院34個席位、50個州中的36個州長都要經過新的角逐而產生。布什總統(tǒng)雖然因反恐戰(zhàn)爭而獲得高支持率,可在振興經濟上卻遲遲未見成效。前幾日,布什不顧國際社會反對而提高鋼鐵進口稅,此次又做出讓步,力促實施新的經濟刺激計劃,就是著眼中期選舉。民主黨亦如此。盡管它曾以充足的理由使共和黨的三個方案擱淺,但要贏得今年的中期選舉,以及有利于在兩年后總統(tǒng)大選中比拼,也需拿出點東西爭取民心。所以,民主黨人聲稱,此次新方案反映的是他們早已提出的主張。
一些分析家認為,這項經濟刺激計劃來得晚了點。但“遲到總比不到要好”,對已露復蘇跡象的美國經濟將會起到重要的助推作用。最近幾周,美國經濟喜報頻傳。去年第四季度國內生產總值增長達到了1.4%;同期非農業(yè)部門的勞動生產率增長了5.2%,大大高于原先估計的3.5%;今年2月,反映美國制造業(yè)活動的指數(shù)比1月份上升了4.8點,達到54.7點,結束了連續(xù)18個月的下滑,走上了增長之路;最受關注的失業(yè)率,去年12月達到了5.8%,今年1月下降至5.6%,2月又下降到5.5%。這一系列經濟指標令人們對美國經濟普遍看好,一向謹言慎行的美聯(lián)儲主席格林斯潘3月7日在向參議院作證時也作出了最為樂觀的評價:越來越多的證據表明美國經濟已經開始復蘇。
多數(shù)經濟專家認為,美國經濟此輪衰退只是去年第三季度出現(xiàn)了一個季度的負增長,將成為美國歷史上“最短暫而溫和的一次衰退”。目前來看,經濟復蘇的條件基本成熟,新的經濟刺激計劃開始啟動;去年美聯(lián)儲連續(xù)降息11次,今年將會產生明顯效果;布什政府力主實施的1.35萬億美元的減稅計劃已于去年啟動,今年可使美國家庭的稅后收入增加380億美元;去年“9·11”事件之后國會通過的400億美元反恐怖和經濟重建計劃以及150億美元的航空業(yè)援助計劃,已開始一步步到位。新增的數(shù)百億美元軍費和國土安全投資,也將對美國經濟起到強勁的拉動作用。
