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財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠16日表示，目前我國的稅制不宜大動(dòng)，既不宜增加稅賦，也不宜減輕稅賦。他還指出，積極的財(cái)政政策是被迫實(shí)行的，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)時(shí)一定會(huì)逐步淡出。 
　　項(xiàng)懷誠是在國務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會(huì)上作上述表示的。他說，當(dāng)前一些專家提出我國應(yīng)實(shí)行減稅政策，這些意見值得重視。但是，我國有特殊的國情：首先，我國稅制以流轉(zhuǎn)稅，也就是以間接稅為主，增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅，這三個(gè)稅種加起來超過財(cái)政收入的50％以上。而間接稅的增加和減少，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的影響比較弱。而且減稅可能造成商品價(jià)格的再度降價(jià)，這會(huì)加劇通貨緊縮；其次，我國稅負(fù)總體水平在世界各國中處于中等水平，并不高；第三，近幾年，我國宏觀稅賦并沒有調(diào)高。近年，雖然財(cái)政收入的增速大大高于GDP的增速，但若剔除打擊走私、開征利息稅、海關(guān)關(guān)稅和個(gè)人所得稅增加等因素后，財(cái)政收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)率大體相當(dāng)，這說明企業(yè)整體稅負(fù)并沒有增加。我國的個(gè)人所得稅稅率也并不高，幾乎是全世界最低的，不存在減稅空間。 
　　對(duì)于從1998年開始實(shí)行的積極財(cái)政政策，項(xiàng)懷誠說，積極財(cái)政政策的出臺(tái)是被迫的，其直接原因是1997年亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致的我國出口增速急劇下滑。積極財(cái)政政策已經(jīng)實(shí)行了四年，效果明顯：據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，從1998年到2001年，積極財(cái)政政策拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)幅度分別是1.5、2、1.7和1.8個(gè)百分點(diǎn)。但積極財(cái)政政策有利有弊，它可能帶來一定的“擠出效應(yīng)”，同時(shí)也必然帶來財(cái)政赤字和債務(wù)的增加。去年財(cái)政赤字占GDP的比重達(dá)到2.7％，比幾年前翻了兩番；債務(wù)余額在去年也達(dá)到了1.6萬億元，占整個(gè)GDP的16.7％。去年下半年，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，我們必須加以應(yīng)對(duì)，這是今年實(shí)施積極財(cái)政政策的原因。 
　　項(xiàng)懷誠強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策一定要逐步淡出。因?yàn)闆]有一個(gè)國家能夠長(zhǎng)期實(shí)行積極財(cái)政政策而不出問題。但是，這一政策的淡出將是一個(gè)漸進(jìn)過程，具體要用幾年時(shí)間，目前還不能斷言。 
　　項(xiàng)懷誠透露了今年一季度的財(cái)政收支情況。一季度，全國財(cái)政收入3807.8億元，比去年同期增加125.79億元，增長(zhǎng)3.4％；全國財(cái)政支出3511.35億元，比去年同期增加678.36億元，增長(zhǎng)23.9％。財(cái)政收入增幅較小主要是受出口退稅速度加快，進(jìn)口關(guān)稅、證券交易印花稅和金融保險(xiǎn)營業(yè)稅稅率下調(diào)，以及石油行業(yè)上年所得稅匯繳基數(shù)較大等因素的影響。他說，如果按可比口徑計(jì)算，財(cái)政收入增長(zhǎng)14％左右，今年要繼續(xù)加大征管的力度，同時(shí)，在確保重點(diǎn)的同時(shí)，支出要掌握得緊一點(diǎn)。 
　　對(duì)于財(cái)政收入增速下降是否會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，他指出，今年財(cái)政收入只要達(dá)到10％的預(yù)算目標(biāo)，就能保證必不可少的開支，對(duì)于今年GDP增長(zhǎng)7％的目標(biāo)是不會(huì)有影響的。他還透露，我國一季度GDP增長(zhǎng)速度為7.6％。 
　　對(duì)于政府今年是否會(huì)繼續(xù)在國際市場(chǎng)上籌資，項(xiàng)懷誠說，籌資是肯定的，但數(shù)量不會(huì)有大的增加。至于選擇什么幣種，要根據(jù)今年到期外債的幣種、外匯儲(chǔ)備的情況和匯率變化來決定。（據(jù)中國證券報(bào)）