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紡織品多邊談判前景堪憂 
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-08-30 11:37:00
    7月31日,在世貿(mào)組織舉行的總理事會(huì)會(huì)議上,發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員在紡織品貿(mào)易自由化上的分歧愈加深化了。發(fā)展中成員認(rèn)為,所謂的“多哈發(fā)展議程”中所談到的關(guān)于“發(fā)展”方面的問題被忽視了,并因此也對(duì)其他領(lǐng)域內(nèi)的世貿(mào)組織談判進(jìn)程感到失望。 
    根據(jù)2001年11月多哈談判的書面文件,世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會(huì)主席已經(jīng)在7月底前向總理事會(huì)提出了關(guān)于打開進(jìn)口限制的建議——一是要求進(jìn)口國(guó)增加紡織品配額;二是要求進(jìn)口國(guó)增加紡織品出口小國(guó)的配額。 
    據(jù)報(bào)道,歐盟上周拒絕了發(fā)展中國(guó)家提出的關(guān)于加快紡織品自由化進(jìn)程的建議。歐盟的理由是如果該建議實(shí)施,最大的受益國(guó)是沒有參加WTO紡織品協(xié)議談判的中國(guó),而其它發(fā)展中國(guó)家并不能獲得如預(yù)計(jì)程度那么高的收益。 
    據(jù)歐盟內(nèi)部人士估計(jì),如果實(shí)施該建議,在歐盟增加的紡織品配額中有大約60%將流向中國(guó)的出口商。
    由于歐盟、美國(guó)和加拿大三方的反對(duì),WTO貨物貿(mào)易委員會(huì)主席7月31日向總理事會(huì)報(bào)告說,由于出口方和進(jìn)口方完全缺乏一致,工作組無法就紡織品問題形成一份總結(jié)報(bào)告,只能無果而終。
    該建議的主要發(fā)起者是一些主要以出口紡織品和服裝獲利的發(fā)展中成員。但是貨物貿(mào)易理事會(huì)的主席向總理事會(huì)表示,鑒于目前成員間存在“根本性分歧”,他無法提出此項(xiàng)建議。 
    由于“根本性分歧”造成決議的耽擱使一些國(guó)際紡織品及服裝局的成員感到失望。中國(guó)香港特別行政區(qū)、印度、巴基斯坦、印度尼西亞和巴西等國(guó)家和地區(qū)反對(duì)加拿大、歐盟和美國(guó)的做法。國(guó)際紡織品及服裝局的成員抗議發(fā)達(dá)成員并沒有增加紡織品的進(jìn)口配額,使他們無法真正意義地進(jìn)入發(fā)達(dá)成員的市場(chǎng),這違反了多哈決議中關(guān)于執(zhí)行1995年簽訂的世貿(mào)組織紡織品與服裝協(xié)議的決議。
    紡織品配額增長(zhǎng)問題是發(fā)展中國(guó)家關(guān)注的首要問題,該問題不能取得進(jìn)展是對(duì)WTO新一輪談判的一個(gè)打擊。香港的Stuart.Harbinson向總理事會(huì)表示,紡織品談判無法取得進(jìn)展將對(duì)多哈日程中其它領(lǐng)域的談判造成不利影響。香港 已于上周發(fā)表了一份聲明,譴責(zé)美國(guó)未能支持發(fā)展中國(guó)家提出的上述兩項(xiàng)建議。
    發(fā)達(dá)成員表示,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一個(gè)過渡性的執(zhí)行紡織品和服裝協(xié)議的進(jìn)程,旨在2005年1月1日前繼續(xù)按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定中關(guān)于紡織產(chǎn)品的決議。同時(shí)指出,他們已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)紡織品及服裝制造業(yè)進(jìn)行了相當(dāng)大的調(diào)整,以使發(fā)展中成員的產(chǎn)品進(jìn)入其國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)。
    目前尚不知有關(guān)加快紡織品自由化進(jìn)程的議題下一步將會(huì)有何進(jìn)展。加拿大代表表示,多哈行動(dòng)決議中有關(guān)對(duì)此問題進(jìn)行討論的要求已經(jīng)得到履行,在下一階段中不可能就此問題達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。歐盟的Carlo.Trojan也基本上持相同觀點(diǎn)。
    由于沒有達(dá)成是否、怎樣或何時(shí)再繼續(xù)討論的共識(shí),該項(xiàng)議程就被耽擱下來了。貨物貿(mào)易理事會(huì)主席多次試圖提交一份最終報(bào)告,但均告失敗,使這項(xiàng)進(jìn)程陷于停頓。各成員代表們指出,有可能會(huì)在以后的總理事會(huì)會(huì)議上繼續(xù)討論??偫硎聲?huì)執(zhí)行主席則表示,成員方可以利用夏季休會(huì)時(shí)間來考慮下一步的安排。