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2002年我國國民經(jīng)濟(jì)仍將保持較快的增長,GDP增長率將達(dá)到7.4%左右,基本保持2001年的增長勢頭,甚至有可能略好于上年。這是日前中國社科院推出的"2002年春季報告",即《中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》報告所顯示的。 
　　對于2002年宏觀調(diào)控工作中的財政政策和貨幣政策,報告認(rèn)為,在2002年繼續(xù)實施擴(kuò)張性的財政政策顯然是十分必要的。但值得注意的是,連續(xù)數(shù)年的實行,已經(jīng)使這項短期政策中長期化,有必要強(qiáng)調(diào)財政政策中的結(jié)構(gòu)性減稅問題。在此狀態(tài)下,更有必要注重更有效、更主動地發(fā)揮貨幣政策促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長的作用。 
　　報告提出,在2002年及以后的幾年中,應(yīng)該積極地研究以下一些政策措施:一、繼續(xù)發(fā)行國債,籌措資金,保持原有的政府開支強(qiáng)度。二、全面發(fā)揮財政政策的功能,進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅。報告認(rèn)為,稅收調(diào)整是財政政策的重要手段之一,只有制訂和實施全面的財政政策才能更有效地發(fā)揮其對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。目前我國尚不具備大規(guī)模減稅的條件,應(yīng)該實行結(jié)構(gòu)性減稅或以結(jié)構(gòu)性稅收調(diào)整為主的政策。目前可考慮的稅收調(diào)整措施有:提高個人所得稅起征點(diǎn)、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)增值稅率、降低居民存款利息稅、擴(kuò)大出口退稅的產(chǎn)品品種、降低一些奢侈消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅等。三、注意進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的調(diào)控作用,保證宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有足夠的貨幣供應(yīng)。報告認(rèn)為,雖然2002年年初已采取了降息措施,但是仍要注意保持貨幣政策操作的靈活性,保證必要時再次采取降息措施和增加貨幣供應(yīng)量的可能性。降低利息率有利于保持人民幣幣值的穩(wěn)定,降低投資成本,調(diào)動社會投資的積極性,同時增加居民的消費(fèi)意愿,進(jìn)而推動國民經(jīng)濟(jì)的適度快速增長,實現(xiàn)增加就業(yè),提高居民收入的目的。四、進(jìn)一步放寬壟斷性投資領(lǐng)域的進(jìn)入限制,允許國有投資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)和新型服務(wù)行業(yè)。五、注意形成和保持居民對未來的良好預(yù)期。