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    ——訪首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉慶唐 
　　記者： 您作為研究就業(yè)問題40多年的專家、中國第一本勞動(dòng)就業(yè)教材的作者、北京市勞動(dòng)保障局的政策法規(guī)顧問，請談?wù)勗撊绾握J(rèn)識(shí)擴(kuò)大再就業(yè)的經(jīng)濟(jì)意義。 
　　劉慶唐： 下崗再就業(yè)問題的出現(xiàn)，是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的普遍現(xiàn)象，只是外國稱為減員。隨著科技的進(jìn)步、生產(chǎn)力的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，必然出現(xiàn)舊崗位的淘汰、新崗位的產(chǎn)生，工人就必然要轉(zhuǎn)崗，這是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程中勞動(dòng)力配置的客觀規(guī)律。馬克思在《資本論》中指出：“大工業(yè)的本性決定了勞動(dòng)的變換、職能的更動(dòng)和工人的全面流動(dòng)性?！薄俺姓J(rèn)勞動(dòng)的變換，從而承認(rèn)工人盡可能多方面的發(fā)展是社會(huì)生產(chǎn)的普遍規(guī)律……”據(jù)估計(jì)，發(fā)達(dá)國家有1／3到1／2的就業(yè)人員屬于從舊崗位轉(zhuǎn)移到新崗位的非新生勞動(dòng)力。發(fā)展中國家搞現(xiàn)代化，必然出現(xiàn)下崗再就業(yè)，這是勞動(dòng)力資源的重新配置。 
　　記者： 就當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，還存在哪些下崗再就業(yè)的必然性，或稱特殊性呢？ 
　　劉慶唐： 首先，這主要是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的需要。我估計(jì)，在原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，全國國有、集體企業(yè)職工中的冗員至少有四五千萬人。向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，要提高經(jīng)濟(jì)效益，就需要減人增效。 
　　其次，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)用人機(jī)制就要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的需要，從計(jì)劃安置型向廠商安置型轉(zhuǎn)變。即是否用人，用多少人，取決于他創(chuàng)造的價(jià)值是否大于他本身所需的成本，企業(yè)的人員多余，就必然出現(xiàn)下崗再就業(yè)現(xiàn)象。 
　　記者： 您如何評價(jià)我國下崗再就業(yè)工作所取得的顯著成效？ 
　　劉慶唐： 朱镕基總理在今年的政府工作報(bào)告中總結(jié)2001年的工作時(shí)說，“國有企業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)加快?！薄捌髽I(yè)重組、改組工作積極推進(jìn)。一批資源枯竭的礦山和嚴(yán)重資不抵債而扭虧無望的企業(yè)，通過關(guān)閉、破產(chǎn)退出市場?！蔽艺J(rèn)為，當(dāng)前企業(yè)減人增效的目的已經(jīng)初步達(dá)到，下崗再就業(yè)工作的最大效果是初步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)減員的平穩(wěn)過渡，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)用人從計(jì)劃分配型向市場配置型的轉(zhuǎn)換、為實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了必要的條件。 
　　記者： 社區(qū)服務(wù)、餐飲、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)是下崗職工再就業(yè)的主要領(lǐng)域。最近全國服務(wù)業(yè)工作會(huì)議提出“把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為近期擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向”。該如何認(rèn)識(shí)這一舉措對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意義？ 
　　劉慶唐： 這主要是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的意義。從統(tǒng)計(jì)資料看，在改革開放初期的1979年，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占的比例分別為69.9％、17.9％和12.2％，到2000年底，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占的比例分別為50％、22.5％和27.5％，這說明我國勞動(dòng)力的配置結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化。 
　　但是發(fā)達(dá)國家第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例分別為2％至3％、20％至30％和65％至75％左右，中等發(fā)展中國家第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例在50％以上，這說明目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需繼續(xù)調(diào)整。所以“十五”計(jì)劃綱要提出，2005年我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重的預(yù)期目標(biāo)分別為44％、23％和33％。 
　　再就業(yè)的主導(dǎo)方面是三產(chǎn)、社區(qū)就業(yè)。下崗職工中的不少人由于有經(jīng)驗(yàn)、有技能，而大顯身手、成為這方面的老板、廠長，在促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化方面發(fā)揮了積極作用。今后隨著下崗職工從事勞務(wù)產(chǎn)業(yè)人員的不斷增長，他們在這方面必將發(fā)揮更大的作用。 
　　記者： 為什么說第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越先進(jìn)？ 
　　劉慶唐： 第一、二產(chǎn)業(yè)滿足人們物質(zhì)、生存需要，第三產(chǎn)業(yè)滿足精神需要。生產(chǎn)力發(fā)展水平越高，人們對精神的需求就越多。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》批判草稿中說，“社會(huì)用來生產(chǎn)小麥和牲畜等等所需要的時(shí)間愈少，用來進(jìn)行其他的生產(chǎn)——物質(zhì)和精神的生產(chǎn)的時(shí)間就愈多?！瘪R克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，有什么樣的生產(chǎn)水平就有什么樣的消費(fèi)水平。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員越多，說明第一、二產(chǎn)業(yè)需要的人員越少，說明生產(chǎn)效率越高。 
　　記者： 請概括一下下崗再就業(yè)的經(jīng)濟(jì)意義。 
　　劉慶唐： 下崗再就業(yè)的經(jīng)濟(jì)意義主要是三方面，一是解決了我國體制改革中最大的難題，為不斷深化改革創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件；二是可以滿足社會(huì)對于擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的需要；三是可以提高低收入者的收入。后兩點(diǎn)都將增加擴(kuò)大內(nèi)需的能力，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。