張立群：經濟回升基礎趨穩(wěn)
來源：admin
作者：admin
時間：2002-06-06 11:06:00
□國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部張立群
□我國的經濟體制和機制已經發(fā)生了一系列積極變化，正在逐步適應發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境的變化，經濟增長的微觀基礎和制度環(huán)境不斷改善。
□當前我國經濟出現(xiàn)的回升是有基礎的，未來會保持較為穩(wěn)定的態(tài)勢，全年經濟增長率預計將達到7．5％左右。
關于當前的經濟走勢
一季度GDP增長率為7．6％，比上年四季度提高了1個百分點；4月份工業(yè)增加值增長率達到12．1％，增幅比1－3月份又提高了1．2個百分點。經濟增長呈現(xiàn)回升態(tài)勢。國內需求繼續(xù)保持較快增長，一季度全社會固定資產投資增長19．6％，增幅比上年同期提高7．2個百分點；社會消費品零售總額同比增長8．4％，增幅比上年同期降低1．9個百分點，但按照可比價格計算，增長率達到10．2％，仍然達到了近年消費的平均增長水平。據分析，一季度消費增幅降低，主要因為上年同期取消購物券導致集中采購，基數(shù)較大的影響。未來看，消費仍然能夠保持較高水平的穩(wěn)定增長。一季度外貿出口增長了9．9％，增幅比上年全年提高3．1個百分點。總體看，與世界經濟的緩慢恢復比較，我國經濟出現(xiàn)了更明顯的回升跡象。
經濟回升的基礎逐步趨穩(wěn)
近年來，通過擴大內需、調整經濟結構、深化改革的一系列措施，我國經濟開始逐步適應競爭加劇的市場環(huán)境，經濟增長的新基礎逐步形成。
?。ㄒ唬┬碌脑鲩L點不斷擴大
1．房地產業(yè)快速發(fā)展。1998年以來，房地產業(yè)投資增幅不斷提高，商品房銷售面積和銷售收入等主要指標均保持了20％以上的增長速度。2001年房地產業(yè)的主要指標增速超過30％，成為第三產業(yè)增速最快的行業(yè)。1998－2001年，房地產開發(fā)投資同比增長率依次為13．7％、13．53％、19．46％和29．7％，今年1－2月，進一步提高到30．2％。房地產開發(fā)投資增量占全部固定資產投資增量的比重由1998年的12．58％提高到2001年的31．5％。今年1－2月份，房地產開發(fā)投資到位資金比去年增長34．1％。其中：企業(yè)自籌資金同比增長36．1％。銷售建筑面積924萬平方米，同比增長5．2％。
2．電子及通訊產品制造業(yè)等新技術產業(yè)成為工業(yè)增長的主導力量。1998年以來，電子及通訊產品制造業(yè)（不含日用電子產品）產值和銷售收入增速一直保持在30％以上的水平。今年1－2月份，主要信息通信產品繼續(xù)保持快速增長，微波通信設備、移動電話機、微型電子計算機、半導體集成電路等同比增長25．8％－43．5％。
3．傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級加快。近年來工業(yè)生產中，鋼鐵、食品飲料、家電等傳統(tǒng)產業(yè)的增速穩(wěn)中趨升，今年1－2月份，輕工業(yè)產品中的絲、服裝同比增長17．4％和15％，家具增長34％，洗衣機、房間空調器、彩色電視機、激光視盤機等耐用消費品增幅在13．4％－55．4％之間。重工業(yè)產品中，鋼、成品鋼材、水泥、平板玻璃等同比增幅在12％－20．1％之間。主要農業(yè)生產資料化肥、農藥分別比上年同期增長14．5％和13．4％。
4．汽車工業(yè)發(fā)展加快。1998年以來，汽車工業(yè)銷售收入的增長速度一直保持在16％以上。今年4月份，交通運輸設備制造行業(yè)生產增長明顯加快，對全部工業(yè)增長的貢獻率由一季度的9．4％上升為14．3％，拉動工業(yè)增長1．7個百分點，汽車生產大幅度增加，當月產量同比增長35．4％。
歸納以上幾個方面，與20世紀90年代中期的情況比較，新的經濟增長點不斷出現(xiàn)和擴展，產業(yè)發(fā)展空間明顯增大。
?。ǘ┫M需求增幅提高，消費結構升級步伐加快
1998年以來，我國消費增長和消費結構變化都呈現(xiàn)加快的勢頭。我國社會消費品零售總額不變價年均增長率，1979－1997年期間為8．2％，1998－2001年期間為10．5％，提高了2．3個百分點。城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)，1978－1997年期間年均降低0．58個百分點，而1998年到2001年期間年均降低2．2個百分點；農村居民恩格爾系數(shù)，1978－1997年期間年均降低0．66個百分點，而1998－2001年期間年均降低1．83個百分點。消費結構的變化速率明顯加快。雖然從積累和消費的比例看，消費仍然偏低，需要繼續(xù)提高；但從變化趨勢看，消費對產業(yè)和經濟發(fā)展的拉動作用在不斷增強。消費和生產之間的相互推動，不斷擴大了市場空間，與市場主體發(fā)展能力的增強結合起來，必然使市場引導下的經濟自發(fā)增長逐步強勁。政策調整的空間也隨之擴大了。
今年一季度，社會消費品零售總額增長率有所下降，分析原因，主要受價格走低以及上年同期取消代幣券刺激了集中購物，基數(shù)較大等因素影響。如果按照可比價格計算，增長率為10．2％，仍然達到了近年來的平均增長水平。對1978－2001年消費增長的分析表明，消費增長與收入同向變化、與價格反向變化；消費傾向與收入增長成反向變化。1998年以來，收入穩(wěn)定增長、價格走低，供給不斷改善，表明消費的較高增長是有基礎的。但鼓勵消費政策的集中出臺曾一度刺激了消費的超常變化，使2000年的消費傾向提高，消費出現(xiàn)了超出平均水平的增長。2001年以后，隨著這些政策的經?；?，對消費增長的超常刺激消失了，與此聯(lián)系，消費增長率也略有降低，這不表明消費將大幅度回落。在收入、價格、供給等因素的支持下，預計未來消費將繼續(xù)保持較高水平的穩(wěn)定增長，增長率與上年大體持平。
（三）經濟體制和機制發(fā)生著積極變化，微觀主體活力不斷增強
近年來，國有經濟經過戰(zhàn)略性調整，國有大型企業(yè)縮短戰(zhàn)線、剝離不良資產、壓縮富裕人員、加大更新改造力度，中小企業(yè)轉制、兼并重組等，活力明顯增強；非國有企業(yè)的治理結構不斷完善，結構調整和改造升級的步伐加快，對非國有經濟發(fā)展的政策支持力度不斷加大。雖然企業(yè)體制和競爭力與市場競爭的要求對照仍然存在諸多問題，但與過去比較，企業(yè)發(fā)展能力總體上明顯增強了。
另一方面，通過加快建立破產、失業(yè)和社會保障制度、轉變政府職能、完善市場規(guī)則、規(guī)范市場特別是資本市場秩序，企業(yè)的外部環(huán)境與過去比較也有一定的改善。
總體看，我國的經濟體制和機制已經發(fā)生了一系列積極變化，正在逐步適應發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境的變化，經濟增長的微觀基礎和制度環(huán)境不斷改善。
以上幾個方面的變化，表明我國經濟增長新的基礎正在形成和擴大之中。這也是促成2000年出現(xiàn)經濟轉機以及2001年在嚴峻的外部經濟環(huán)境下繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的根本原因。這一基礎的建立，將對經濟回升提供較為穩(wěn)定的支持。
未來的經濟走勢判斷
以上從國內方面進行了分析，新的經濟增長基礎正在形成和擴大，對經濟回升的支持逐步增強。從外部經濟環(huán)境看，世界經濟開始出現(xiàn)復蘇跡象。最新統(tǒng)計數(shù)據表明，美國經濟在去年三季度輕度萎縮后，四季度以1．4％的速度回升，今年一季度的增長速度更快，達到5．8％。歐盟委員會3月27日發(fā)表的一項報告說，隨著世界經濟的改善，歐元區(qū)經濟今年第一季度已開始復蘇。這份報告預測，歐元區(qū)下半年經濟增速將達到1．5％，并有望實現(xiàn)2．2％到2．5％的經濟增長。目前對美國經濟和世界經濟復蘇的前景存在不同的看法，但主要預測機構都根據近期的經濟指標調高了對美國經濟和世界經濟增長率的預測值。多數(shù)觀點認為，美國和世界經濟將進入溫和復蘇的過程。當然也有經濟學家提醒，美國經濟有重新出現(xiàn)衰退的可能。綜合看，雖然仍存在一些不確定因素，但世界經濟在今年的表現(xiàn)預計不會比2001年更壞，對我國經濟的不利影響也不會進一步加大。
綜合國內外兩個方面的情況，可以認為當前我國經濟出現(xiàn)的回升是有基礎的，未來會保持較為穩(wěn)定的態(tài)勢，全年經濟增長率預計將達到7．5％左右。
□我國的經濟體制和機制已經發(fā)生了一系列積極變化，正在逐步適應發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境的變化，經濟增長的微觀基礎和制度環(huán)境不斷改善。
□當前我國經濟出現(xiàn)的回升是有基礎的，未來會保持較為穩(wěn)定的態(tài)勢，全年經濟增長率預計將達到7．5％左右。
關于當前的經濟走勢
一季度GDP增長率為7．6％，比上年四季度提高了1個百分點；4月份工業(yè)增加值增長率達到12．1％，增幅比1－3月份又提高了1．2個百分點。經濟增長呈現(xiàn)回升態(tài)勢。國內需求繼續(xù)保持較快增長，一季度全社會固定資產投資增長19．6％，增幅比上年同期提高7．2個百分點；社會消費品零售總額同比增長8．4％，增幅比上年同期降低1．9個百分點，但按照可比價格計算，增長率達到10．2％，仍然達到了近年消費的平均增長水平。據分析，一季度消費增幅降低，主要因為上年同期取消購物券導致集中采購，基數(shù)較大的影響。未來看，消費仍然能夠保持較高水平的穩(wěn)定增長。一季度外貿出口增長了9．9％，增幅比上年全年提高3．1個百分點。總體看，與世界經濟的緩慢恢復比較，我國經濟出現(xiàn)了更明顯的回升跡象。
經濟回升的基礎逐步趨穩(wěn)
近年來，通過擴大內需、調整經濟結構、深化改革的一系列措施，我國經濟開始逐步適應競爭加劇的市場環(huán)境，經濟增長的新基礎逐步形成。
?。ㄒ唬┬碌脑鲩L點不斷擴大
1．房地產業(yè)快速發(fā)展。1998年以來，房地產業(yè)投資增幅不斷提高，商品房銷售面積和銷售收入等主要指標均保持了20％以上的增長速度。2001年房地產業(yè)的主要指標增速超過30％，成為第三產業(yè)增速最快的行業(yè)。1998－2001年，房地產開發(fā)投資同比增長率依次為13．7％、13．53％、19．46％和29．7％，今年1－2月，進一步提高到30．2％。房地產開發(fā)投資增量占全部固定資產投資增量的比重由1998年的12．58％提高到2001年的31．5％。今年1－2月份，房地產開發(fā)投資到位資金比去年增長34．1％。其中：企業(yè)自籌資金同比增長36．1％。銷售建筑面積924萬平方米，同比增長5．2％。
2．電子及通訊產品制造業(yè)等新技術產業(yè)成為工業(yè)增長的主導力量。1998年以來，電子及通訊產品制造業(yè)（不含日用電子產品）產值和銷售收入增速一直保持在30％以上的水平。今年1－2月份，主要信息通信產品繼續(xù)保持快速增長，微波通信設備、移動電話機、微型電子計算機、半導體集成電路等同比增長25．8％－43．5％。
3．傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級加快。近年來工業(yè)生產中，鋼鐵、食品飲料、家電等傳統(tǒng)產業(yè)的增速穩(wěn)中趨升，今年1－2月份，輕工業(yè)產品中的絲、服裝同比增長17．4％和15％，家具增長34％，洗衣機、房間空調器、彩色電視機、激光視盤機等耐用消費品增幅在13．4％－55．4％之間。重工業(yè)產品中，鋼、成品鋼材、水泥、平板玻璃等同比增幅在12％－20．1％之間。主要農業(yè)生產資料化肥、農藥分別比上年同期增長14．5％和13．4％。
4．汽車工業(yè)發(fā)展加快。1998年以來，汽車工業(yè)銷售收入的增長速度一直保持在16％以上。今年4月份，交通運輸設備制造行業(yè)生產增長明顯加快，對全部工業(yè)增長的貢獻率由一季度的9．4％上升為14．3％，拉動工業(yè)增長1．7個百分點，汽車生產大幅度增加，當月產量同比增長35．4％。
歸納以上幾個方面，與20世紀90年代中期的情況比較，新的經濟增長點不斷出現(xiàn)和擴展，產業(yè)發(fā)展空間明顯增大。
?。ǘ┫M需求增幅提高，消費結構升級步伐加快
1998年以來，我國消費增長和消費結構變化都呈現(xiàn)加快的勢頭。我國社會消費品零售總額不變價年均增長率，1979－1997年期間為8．2％，1998－2001年期間為10．5％，提高了2．3個百分點。城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)，1978－1997年期間年均降低0．58個百分點，而1998年到2001年期間年均降低2．2個百分點；農村居民恩格爾系數(shù)，1978－1997年期間年均降低0．66個百分點，而1998－2001年期間年均降低1．83個百分點。消費結構的變化速率明顯加快。雖然從積累和消費的比例看，消費仍然偏低，需要繼續(xù)提高；但從變化趨勢看，消費對產業(yè)和經濟發(fā)展的拉動作用在不斷增強。消費和生產之間的相互推動，不斷擴大了市場空間，與市場主體發(fā)展能力的增強結合起來，必然使市場引導下的經濟自發(fā)增長逐步強勁。政策調整的空間也隨之擴大了。
今年一季度，社會消費品零售總額增長率有所下降，分析原因，主要受價格走低以及上年同期取消代幣券刺激了集中購物，基數(shù)較大等因素影響。如果按照可比價格計算，增長率為10．2％，仍然達到了近年來的平均增長水平。對1978－2001年消費增長的分析表明，消費增長與收入同向變化、與價格反向變化；消費傾向與收入增長成反向變化。1998年以來，收入穩(wěn)定增長、價格走低，供給不斷改善，表明消費的較高增長是有基礎的。但鼓勵消費政策的集中出臺曾一度刺激了消費的超常變化，使2000年的消費傾向提高，消費出現(xiàn)了超出平均水平的增長。2001年以后，隨著這些政策的經?；?，對消費增長的超常刺激消失了，與此聯(lián)系，消費增長率也略有降低，這不表明消費將大幅度回落。在收入、價格、供給等因素的支持下，預計未來消費將繼續(xù)保持較高水平的穩(wěn)定增長，增長率與上年大體持平。
（三）經濟體制和機制發(fā)生著積極變化，微觀主體活力不斷增強
近年來，國有經濟經過戰(zhàn)略性調整，國有大型企業(yè)縮短戰(zhàn)線、剝離不良資產、壓縮富裕人員、加大更新改造力度，中小企業(yè)轉制、兼并重組等，活力明顯增強；非國有企業(yè)的治理結構不斷完善，結構調整和改造升級的步伐加快，對非國有經濟發(fā)展的政策支持力度不斷加大。雖然企業(yè)體制和競爭力與市場競爭的要求對照仍然存在諸多問題，但與過去比較，企業(yè)發(fā)展能力總體上明顯增強了。
另一方面，通過加快建立破產、失業(yè)和社會保障制度、轉變政府職能、完善市場規(guī)則、規(guī)范市場特別是資本市場秩序，企業(yè)的外部環(huán)境與過去比較也有一定的改善。
總體看，我國的經濟體制和機制已經發(fā)生了一系列積極變化，正在逐步適應發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境的變化，經濟增長的微觀基礎和制度環(huán)境不斷改善。
以上幾個方面的變化，表明我國經濟增長新的基礎正在形成和擴大之中。這也是促成2000年出現(xiàn)經濟轉機以及2001年在嚴峻的外部經濟環(huán)境下繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的根本原因。這一基礎的建立，將對經濟回升提供較為穩(wěn)定的支持。
未來的經濟走勢判斷
以上從國內方面進行了分析，新的經濟增長基礎正在形成和擴大，對經濟回升的支持逐步增強。從外部經濟環(huán)境看，世界經濟開始出現(xiàn)復蘇跡象。最新統(tǒng)計數(shù)據表明，美國經濟在去年三季度輕度萎縮后，四季度以1．4％的速度回升，今年一季度的增長速度更快，達到5．8％。歐盟委員會3月27日發(fā)表的一項報告說，隨著世界經濟的改善，歐元區(qū)經濟今年第一季度已開始復蘇。這份報告預測，歐元區(qū)下半年經濟增速將達到1．5％，并有望實現(xiàn)2．2％到2．5％的經濟增長。目前對美國經濟和世界經濟復蘇的前景存在不同的看法，但主要預測機構都根據近期的經濟指標調高了對美國經濟和世界經濟增長率的預測值。多數(shù)觀點認為，美國和世界經濟將進入溫和復蘇的過程。當然也有經濟學家提醒，美國經濟有重新出現(xiàn)衰退的可能。綜合看，雖然仍存在一些不確定因素，但世界經濟在今年的表現(xiàn)預計不會比2001年更壞，對我國經濟的不利影響也不會進一步加大。
綜合國內外兩個方面的情況，可以認為當前我國經濟出現(xiàn)的回升是有基礎的，未來會保持較為穩(wěn)定的態(tài)勢，全年經濟增長率預計將達到7．5％左右。
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