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    6月3日，媒體的一則消息再次引起了人們的關(guān)注：中國財政部長項懷誠6月2日在滬表示，中國的縣級財政絕對沒有3萬億元的虧空，也不會瀕臨破產(chǎn)。據(jù)稱這是項懷誠當天在SNAI經(jīng)濟論壇發(fā)表專題演講后回答有關(guān)中國財政如何解決近10萬億元隱性債務(wù)的問題時，作出了上述表示。
    虛假數(shù)字唱衰中國經(jīng)濟
    其實，關(guān)于中國財政危機或者說是債務(wù)危機的各種言論從今年以來時有發(fā)生，他們以中國統(tǒng)計數(shù)字存在大量水分為由，暗示中國經(jīng)濟存在著巨大的隱憂。
    較遠的要說美國匹茲堡大學的經(jīng)濟學教授勞斯基。勞斯基以中國經(jīng)濟增長與能源消耗不成比例而懷疑中國統(tǒng)計數(shù)字的準確性。他甚至聲稱中國GDP增長1999年只有負2.5%到正2%。
    而最近的一份來自里昂信貸證券的報告好像更具“殺傷力”。這份報告認為，中國的實際國債約為其國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4倍，超出官方公布數(shù)據(jù)的6倍。
    對于前一種說法，中國國家統(tǒng)計局副局長邱曉華在4月17日的記者招待會上專門予以駁斥，認為能源和經(jīng)濟增長并沒有一定的比例關(guān)系。對于后一種觀點，國務(wù)院總理朱镕基5月29日在兩院院士大會上的講話似有所指，因為他再次談到中國不會發(fā)生財政危機，中國經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)字可以信賴。就在此前，有海外媒體發(fā)布了里昂證券的那份懷疑中國經(jīng)濟數(shù)字的報告，而項懷誠6月2日的答記者問應(yīng)算是一種對這種指責的正式回應(yīng)。
    縣級財政3萬億虧空只是海外機構(gòu)憑空捏造中國10萬億隱性債務(wù)的一小部分，他們的理由是，中國的債務(wù)應(yīng)包括國有商業(yè)銀行的巨大不良貸款和國家對國有企業(yè)數(shù)千萬退休職工的退休金義務(wù)。
    但是，中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟現(xiàn)實也使這些“高見”相形見絀，外資流入不關(guān)中國的事，中國外貿(mào)出口也是外國自愿進口的結(jié)果，遷工廠、建研發(fā)中心、設(shè)總部，也皆是“周瑜打黃蓋”，就連這些大聲呼喊著中國要發(fā)生危機的那些機構(gòu)不也是忙不迭的在中國布局設(shè)點，惟恐落后嗎？
    中國就像一輛飛速奔馳在軌道上的列車，盡管現(xiàn)代中透出古老，成績中存在著問題，盡管你對它心存疑慮，然而，它堅定不移的速度卻不容置疑。
    中國仍須警惕
    關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級財政所謂“虧空”的說法并不新鮮。早在1999年，中國官方就對1998年底以前鄉(xiāng)村兩級自身的各種債務(wù)、債權(quán)和擔保形成的各種債務(wù)進行一次徹底清查。雖然至今仍未知確切的結(jié)果，但中國基層政府的負債狀況驚人應(yīng)是確鑿無疑。據(jù)農(nóng)業(yè)部一位已經(jīng)離休的司長對《新聞周刊》透露：中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)將近5萬個，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債400余萬元，計2200億元左右。
    即便是這個數(shù)字也是讓人目瞪口呆。因為，在1999年的狀況是，一個中等偏上的縣一年的財政收入也不到1億元，一個經(jīng)濟不錯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入也只有500多萬元，照此算來，中國有將近一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)入不敷出。當然，從1999年到現(xiàn)在，時間已經(jīng)過去了3年，情況又有了許多變化，但即使如此，所謂的“3萬億虧空”也應(yīng)劃入“虛假數(shù)字”之列。如果中國縣級財政虧空3萬億元的話，分攤到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上，平均負債6000萬之巨，怎么可能？
    另外，該機構(gòu)對5萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的累積多年的財務(wù)狀況調(diào)查的質(zhì)量也令人懷疑。用他們的話來說，中國農(nóng)村的統(tǒng)計狀況并不理想，因此，所謂3萬億元的虧空不知能通過什么手段獲得。這很容易使人想起《經(jīng)濟學家》為香港評級的情況，在曾蔭權(quán)指出跨國公司目前在港投資較1997年上升近3成等事實數(shù)據(jù)之后，《經(jīng)濟學家》的6名主管終于承認他們犯了“主觀”錯誤。
    再者，包括里昂在內(nèi)的所有機構(gòu)和媒體之所以懷疑中國的數(shù)據(jù)，一是中國經(jīng)濟太突出，比較“扎眼”，容易引起別人的猜忌。二是以他們所說，中國有大部分省份的經(jīng)濟增長率高于中國的整體經(jīng)濟增長率，這更“吊足”了這些機構(gòu)的胃口。因此，這些機構(gòu)在調(diào)查中國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)時不可避免地帶有有色“眼鏡”。同時，媒體善于炒作的特性及吸引眼球的需要使得問題得到更多的關(guān)注，更多的夸張，而成績則被輕松帶過。
    質(zhì)疑“3萬億虧空”
    任何事物絕非空穴來風，中國經(jīng)濟今年以來遭到如此大范圍的懷疑也是前所未見的，而中國政府近一段時間也是忙于各種“辟謠”。
    中國有句古話：聞過則喜。中國的問題或許不像某些海外機構(gòu)和個人所說的那樣嚴重，但問題確實存在，甚至一些問題有“尾大不掉之勢”。
    國有銀行不良貸款問題，從撥改貸以后，雖然國家想盡了各種辦法，但依然是“雪球越滾越大”；國有企業(yè)雖然又承包，又股份制，但好多依然是“扶不起的阿斗”；股市為國有企業(yè)暫時脫困的同時并沒有帶來股市和國企的共同繁榮，反而使股市有“身陷困境之感”；地方政府的政績工程、形象工程雖增加了負債，但卻沒有形成相應(yīng)的生產(chǎn)力。
    因此，即使地方政府沒有3萬億元的虧空，存在的問題也不容忽視。造成這種狀況的原因很多，其中，基層干部考核指標的缺陷以及由此形成的短期行為是最主要的因素。比如，干部政績好壞，只問工廠多少，卻不問市場大小，只問產(chǎn)值利潤多大，卻不問負債還貸。這樣，企業(yè)是建起不少，但是形成效益的卻沒有幾個。