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南方日?qǐng)?bào)報(bào)道東莞一些儲(chǔ)戶到農(nóng)行寮步支行寮城分理處辦理存款時(shí)，被業(yè)務(wù)員告知“２０００元以下的不予開戶”一事后，“銀行設(shè)門檻、銀行服務(wù)收費(fèi)”一時(shí)成了社會(huì)的焦點(diǎn)。其進(jìn)展如何，當(dāng)前銀行界對(duì)設(shè)門檻持什么態(tài)度？為澄清各種主觀猜測(cè)，本報(bào)記者昨天專門到農(nóng)行廣東省分行以及東莞作進(jìn)一步采訪。 
　　設(shè)門檻事出有因 
　　農(nóng)業(yè)銀行東莞分行行長(zhǎng)黃浩波昨天對(duì)記者說，農(nóng)行廣東省分行以及東莞分行從沒有得到下級(jí)行或儲(chǔ)蓄所關(guān)于提高門檻服務(wù)的報(bào)告，目前也沒有接到農(nóng)業(yè)銀行總行關(guān)于設(shè)置門檻服務(wù)的規(guī)定。他是從本報(bào)得知轄屬個(gè)別服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有“低于２０００元以下的儲(chǔ)戶不予開戶”一事的。他說，農(nóng)行廣東省分行在見到本報(bào)有關(guān)報(bào)道的當(dāng)天，立即派員深入東莞有關(guān)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)寮步支行寮城分理處營(yíng)業(yè)員的服務(wù)行為進(jìn)行糾正。 
　　在銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、相互間不斷提高服務(wù)質(zhì)量的今天，農(nóng)行東莞寮城分理處為何敢于吃螃蟹，設(shè)服務(wù)門檻？黃浩波說，東莞商貿(mào)往來十分活躍，每天進(jìn)出的資金流量特別大，銀行每天承擔(dān)的業(yè)務(wù)量要比其它地區(qū)大得多。尤其是每月企業(yè)發(fā)工資時(shí)，大多數(shù)銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)都排起了存、取款的長(zhǎng)龍。農(nóng)行寮城分理處，由于營(yíng)業(yè)場(chǎng)地較窄，每到企業(yè)發(fā)工資時(shí)或營(yíng)業(yè)高峰、客流量大的時(shí)段，每個(gè)營(yíng)業(yè)窗口的排隊(duì)者往往在６０人以上。因此，要大客戶與辦理十幾二十元的小客戶一起排３０分鐘或１個(gè)小時(shí)的隊(duì)很不合理，該分理處曾分別對(duì)大小客戶設(shè)置了不同的服務(wù)窗口，但許多小客戶還是不自覺要往大客戶服務(wù)窗口擠。據(jù)解釋，此次涉及對(duì)小儲(chǔ)戶設(shè)門檻的事就發(fā)生在客流最高峰時(shí)，儲(chǔ)蓄員本為勸說２０００元以下的儲(chǔ)戶分流到其它窗口辦理業(yè)務(wù)，但由于小儲(chǔ)戶根本不理會(huì)勸告，業(yè)務(wù)員于是采取了“２０００元以下的不予開戶”的辦法，小儲(chǔ)戶便有被“拒絕”之感。 
　　設(shè)門檻不等于不計(jì)息 
　　這次東莞農(nóng)行寮城分理處以及虎門兩個(gè)其它銀行的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)門檻服務(wù)的事在媒體聚焦下，均及時(shí)糾正做法，恢復(fù)原來的服務(wù)方式。然而，銀行界人士在接受采訪時(shí)依然不回避設(shè)門檻服務(wù)之事。記者幾天來連續(xù)采訪了四大國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行的一些業(yè)務(wù)主管，他們均向記者大吐苦衷，表示設(shè)門檻服務(wù)是商業(yè)銀行必由之路。
　　 據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查，在東莞銀行部門代發(fā)的５００多萬個(gè)外來工工資賬戶中，其中相當(dāng)一部分是１元存款，并且有３０％已成為“死戶”，即幾年來這些賬戶均沒有動(dòng)過。銀行部門發(fā)行的銀行卡，也有１／３為“死卡”。對(duì)這些死賬戶、死卡，銀行部門發(fā)行時(shí)已付出制作成本，目前卻照樣要付出服務(wù)代價(jià)，所付的成本費(fèi)用與服務(wù)一個(gè)數(shù)百萬元的大戶并沒有差異。 
　　黃浩波舉了一例。東莞樟木頭的一個(gè)糧食貿(mào)易市場(chǎng)每天下午收市時(shí)，約有６０多位業(yè)主把５００多萬元資金存進(jìn)農(nóng)行樟木頭支行，而第二天業(yè)主們幾乎分文不留地將全部資金劃走。無論他們的存折里有多少余額，銀行都要無條件地替他們保管資金，不計(jì)成本地為他們服務(wù)。 
　　廣州一位股份制銀行業(yè)務(wù)主管指出，資金放入銀行、翌日分文不留劃走這樣的事目前俯拾皆是。正因如此，才有了商業(yè)銀行人士挺身而出，提出對(duì)小額儲(chǔ)戶實(shí)行收費(fèi)服務(wù)的建議。但據(jù)了解，他們的收費(fèi)建議還是很有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的。他們對(duì)記者解釋，按他們的想法，如果今后真的能實(shí)行小額儲(chǔ)蓄收費(fèi)服務(wù)，將是在按存款自愿、取款自由原則下，按《商業(yè)銀行法》規(guī)定、執(zhí)行人民銀行利率政策下，對(duì)某一存款余額以下的賬戶收取一定的管理費(fèi)，而存折里的錢將照樣計(jì)算利息。他們建議收取的管理費(fèi)也不會(huì)很高，目的只是對(duì)那些隨意、到處以１元或十幾元亂開戶者有個(gè)限制。當(dāng)然，他們均反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在人民銀行和國(guó)家計(jì)委有關(guān)規(guī)定出臺(tái)之前，他們是不會(huì)“越軌”的。 
　　收費(fèi)不能操之過急　 
　　近來一些媒體對(duì)銀行收費(fèi)進(jìn)行暴炒，讓人感到銀行對(duì)小儲(chǔ)戶收費(fèi)服務(wù)似乎很快就要推行了。其實(shí)，經(jīng)筆者多方了解，監(jiān)管行不僅沒表過態(tài)，更沒有接受各種媒體的采訪。有專家提出，銀行收費(fèi)是對(duì)成本付出的補(bǔ)償，天經(jīng)地義；差別服務(wù)更是加入世貿(mào)組織后銀行營(yíng)銷所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，無可厚非。但從我國(guó)目前的情況來看，銀行業(yè)尤其是國(guó)有商業(yè)銀行，還承擔(dān)著部分國(guó)家和社會(huì)的任務(wù)，因此，銀行收費(fèi)不可能在近期內(nèi)推廣。 
　　一位外資銀行業(yè)務(wù)主管指出，在目前情況下，中資銀行逐漸篩選客戶，強(qiáng)化高質(zhì)量服務(wù)和個(gè)性化金融產(chǎn)品是十分必要的。但在中資銀行、特別是在四大國(guó)有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)還沒有明晰、股份制改造還沒有完成的情況下，國(guó)有商業(yè)銀行還不能完全企業(yè)化、市場(chǎng)化，因而不具備服務(wù)收費(fèi)的先決條件。據(jù)估計(jì)，實(shí)行收費(fèi)服務(wù)至少要等３—５年之后?！。戏饺?qǐng)?bào)/朱桂芳　蒲覺敏）