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中國入世意味著加入了以規(guī)則約束為基礎(chǔ)，通過相互協(xié)商達(dá)成共識，運(yùn)用爭端解決機(jī)制加以實(shí)施的這樣一個組織。入世后使中國置身子全球化的背景下，把中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系起來。我國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)將向世界開放，同時，中國的開放也是在全面接受并且遵守世貿(mào)組織各項規(guī)制下的開放。由此，中國經(jīng)濟(jì)將從真正意義上與世界接軌。關(guān)稅減讓亦如此。
　　一、我國入世后關(guān)稅水平的國際比較
　　我國入世后到2004年降稅基本到位，屆時全部商品平均關(guān)稅為9．4%，其中工業(yè)品8．9％，農(nóng)產(chǎn)品15％。
　　WTO秘書處歷來選擇工業(yè)品進(jìn)行國際比較。我國與WTO成員在烏拉圭回合后的工業(yè)品平均關(guān)稅比較如下：
　　發(fā)達(dá)國家：3．8%；東歐轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家：6％；中國(2004年)：8．9％；發(fā)展中國家：12．3％。
　　我國工業(yè)品平均關(guān)稅高于發(fā)達(dá)國家一倍以上處于東歐國家和發(fā)展中國家之間。應(yīng)當(dāng)說，這個水平基本上符合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r。
　　關(guān)于約束關(guān)稅稅目在全部稅目中的比例，我國是100％，發(fā)達(dá)國家是99%(北美是100％)，東歐國家是98％，發(fā)展中國家是72％（其中拉美國家100％）。
　　二、關(guān)稅減讓對中國經(jīng)濟(jì)的影響
　　對進(jìn)口商品征收關(guān)稅有雙重作用：一是充作預(yù)算收入：二是保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
　　1．關(guān)稅減讓對財政的影響。
　　我國海關(guān)稅收(包括關(guān)稅和增值稅)是財政收入中非常穩(wěn)定可靠的一個來源。以2000年為例，海關(guān)共上繳稅收2,242億元(其中關(guān)稅751億元，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅——包括增值稅、消費(fèi)稅等1，491億元)，占全國財政總收入(13,380億元)的16．8％：占中央財政總收入(7，854億元)的29．6％，占中央財政本級收入(6,986億元)的32．1％。
　　降低關(guān)稅會不會減少財政收入？國際貿(mào)易自由化的經(jīng)驗(yàn)證明，由于降低關(guān)稅刺激了貿(mào)易，在許多情況下海關(guān)稅收反而增加。我國也有自己的經(jīng)驗(yàn)。1992年我國關(guān)稅水平是43．2％，當(dāng)年海關(guān)征稅(包括進(jìn)口環(huán)節(jié)稅)381億元。2000年關(guān)稅水平降至16．4％，海關(guān)征稅達(dá)到2,242億元，相當(dāng)于1992年征稅額的5．9倍。
　　預(yù)測2005年關(guān)稅降到9．4％以后，如果現(xiàn)行13—17％的增值稅率不變；進(jìn)口貿(mào)易比入世前有更高的增長；海關(guān)征稅的稅基有所擴(kuò)大人民幣對美元的匯率略微下調(diào)。在這些條件下，海關(guān)所征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的總和將從2000年的2,242億元增加到2005年的3,000億元，增幅為三分之一(其中關(guān)稅部分有所下降)。
　　我國關(guān)稅制度對國內(nèi)工業(yè)實(shí)施了長達(dá)40多年的高關(guān)稅保護(hù)。1950年頒布的新中國第一部稅則，平均稅率52．9％，至1985年下調(diào)至38％。1992年稅則目錄轉(zhuǎn)換，平均稅率又調(diào)到43．2％。在不適當(dāng)?shù)母哧P(guān)稅庇護(hù)下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，國際競爭力很弱。
　　1994年以來，我國實(shí)行過三次大幅度的自主降稅方案，今年已降至15.3％。比較1992年的43．2％的水平，累計降稅幅度已達(dá)64．6％。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)——從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，從原材料到制成品，從零部件到機(jī)器設(shè)備都經(jīng)歷了來自外國同類產(chǎn)品的激烈競爭。我國經(jīng)濟(jì)在競爭中獲得了發(fā)展，增長速度居世界之量。三次降稅過程是平穩(wěn)的，政府也積累了寶貴的貿(mào)易自由化的經(jīng)驗(yàn)。
　　我國加入世貿(mào)組織后，關(guān)稅將在四年內(nèi)分四個階段履行降稅義務(wù)，把平均關(guān)稅水平從目前的15．3％逐步降到9．4％，平均每年降1．5個百分點(diǎn)，即：2001年底降至13．8％，2002年降至12．3％，2003年降至10．8％，2004年降至9．4％。經(jīng)過22年改革開放，中國產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠承受這種逐步降稅的壓力。
　　三、若干具體產(chǎn)業(yè)的降稅
　　信息技術(shù)產(chǎn)品　　包括通訊設(shè)備、計算機(jī)、芯片在內(nèi)的二百多項信息技術(shù)產(chǎn)品將在2005年實(shí)施零關(guān)稅。這對我國電子、信息行業(yè)將是一個巨大的挑戰(zhàn)。但是WTO信息技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)大國和貿(mào)易大國幾乎都取消了關(guān)稅。信息技術(shù)變成一個貿(mào)易自由化的領(lǐng)域，因此，我國實(shí)施零關(guān)稅的利弊得失應(yīng)該是平衡的。
　　機(jī)器設(shè)備制造業(yè)　　改革開放以來。我國對外商投資企業(yè)進(jìn)口投資設(shè)備、對內(nèi)資企業(yè)進(jìn)口技改設(shè)備、國內(nèi)重大項目進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，一貫實(shí)施減免稅政策。2000年此類減免稅進(jìn)口總額多達(dá)145億美元，免稅額超過人民幣300億元。入世后，機(jī)器設(shè)備稅率的降低。對該行業(yè)的影響是有限的。
　　原材料和零部件　　降低原材料和零部件的關(guān)稅，一方面會加大對國內(nèi)原材料和零部件工業(yè)的競爭壓力；另一方面又會降低國內(nèi)制造業(yè)的成本，提高我國制成品在國際市場的競爭力。關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)對國際市場的較高的依賴度，降低原材料和零部件關(guān)稅對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響是利大于弊。
　　汽車　　我國小汽車關(guān)稅從現(xiàn)在的70％降至25％，相比美、歐、日的關(guān)稅，保護(hù)程度仍然相當(dāng)高。我國現(xiàn)有合資汽車廠有能力制造出更好的、更便宜的轎車，適應(yīng)入世后的競爭局面。
　　農(nóng)產(chǎn)品　　入世后，我國糧、棉、油、糖、毛五種大宗農(nóng)產(chǎn)品將采用關(guān)稅配額辦法來保護(hù)。配額用完后的高關(guān)稅足以阻礙進(jìn)口，不至于發(fā)生國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊的局面。我國的水果、蔬菜、牛羊豬肉、禽肉、水產(chǎn)品，國際競爭力尚可，但是降稅程度不算小，須要做好競爭的準(zhǔn)備。