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今年以來，與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢明顯好于預(yù)期相比，消費(fèi)增長卻出現(xiàn)了兩個(gè)背離現(xiàn)象：一是消費(fèi)增長與投資、工業(yè)及出口快速增長形成了明顯的背離走勢；二是去年及今年上半年居民收入保持了較快的增長勢頭，但名義消費(fèi)增幅卻出現(xiàn)明顯回落。1－5月份，全社會消費(fèi)品零售總額增長比去年同期回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。估計(jì)全年消費(fèi)增長繼續(xù)維持回落態(tài)勢。 
　　我們認(rèn)為，前兩年消費(fèi)需求強(qiáng)勁回升，主要是擴(kuò)大內(nèi)需短期政策推動的結(jié)果，消費(fèi)持續(xù)快速增長的新機(jī)制還沒有形成，盡管一些新的耐用消費(fèi)品如汽車、住房消費(fèi)有不斷升溫之勢，但價(jià)格的居高不下及消費(fèi)環(huán)境仍不寬松，決定了這些新興消費(fèi)要成為消費(fèi)增長的主流熱點(diǎn)還有相當(dāng)長的時(shí)間，而且近幾年我國經(jīng)濟(jì)增長一直受外部環(huán)境的不確定性較多及長期性內(nèi)需不足的困擾，這使得新型耐用消費(fèi)品的需求增長存在相當(dāng)大的不穩(wěn)定性。近期消費(fèi)增長回落一方面表明短期政策效應(yīng)有所減退，另一方面也反映出一些長期性問題（如通貨緊縮、就業(yè)壓力增大等）對消費(fèi)持續(xù)增長形成明顯障礙。 
　　一是通貨緊縮陰影揮之不去，在相當(dāng)程度上影響了消費(fèi)者的信心，導(dǎo)致即期消費(fèi)需求不足。縱觀今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢，不斷趨好的指標(biāo)（投資、出口、工業(yè)）都與短期政策及外部環(huán)境改善有直接關(guān)系。相反，增長緩慢或趨弱的指標(biāo)（消費(fèi)、物價(jià)、效益、就業(yè)等）則都與長期性經(jīng)濟(jì)矛盾緊密相連，顯示經(jīng)濟(jì)增長仍然無法擺脫通貨緊縮及有效需求不足的困擾，短期宏觀政策可以在一定程度上緩解通貨緊縮的壓力（如2000年至2001年上半年），但并不能從根本上解決通貨緊縮和有效需求不足的問題。短期政策效應(yīng)一旦集中釋放，通貨緊縮會進(jìn)一步強(qiáng)化，去年下半年以來的情況正說明這一點(diǎn)。 
  　自去年9月份以來，我國居民消費(fèi)價(jià)格總水平呈不斷下降趨勢，且降幅明顯加快，一季度下降0.5％，4月和5月則分別下降1.3％和1.1％；同時(shí)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)持續(xù)下降已超過一年，1－5月降幅仍達(dá)5％。而且貨幣供應(yīng)量增長率也明顯低于前幾年，今年一季度末M1增長10.1％，比去年同期低7.3個(gè)百分點(diǎn)。這些均表明，通貨緊縮仍然揮之不去，特別是今年上半年總體經(jīng)濟(jì)形勢明顯好于預(yù)期的情況下通貨緊縮反而加重，說明通貨緊縮主要不是由于短期性的需求不足，而是根源于長期性需求不足?！　　⊥ㄘ浘o縮既是消費(fèi)需求不足的一種表現(xiàn)，也直接或間接加劇了消費(fèi)需求不足。一方面物價(jià)持續(xù)下降，加劇了國內(nèi)商品供大于求的矛盾。居民普遍具有“買漲不買跌”的心理，這加劇了市場價(jià)格的進(jìn)一步下跌，最終導(dǎo)致市場供大于求的矛盾更加突出。另一方面，物價(jià)持續(xù)下跌，造成企業(yè)效益下降，間接抑制消費(fèi)需求增長。近年來我國企業(yè)三年解困目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，但受通貨緊縮趨勢影響，今年企業(yè)利潤再次出現(xiàn)下降，1－4月份企業(yè)利潤總額在去年增長35.1％的情況下今年下降2.4％。企業(yè)效益減少必然帶來社會需求特別是消費(fèi)需求不足?！　?nbsp;
  　二是就業(yè)壓力進(jìn)一步加大，導(dǎo)致收入增長預(yù)期下降，使消費(fèi)增長放慢。持續(xù)化的通貨緊縮意味著現(xiàn)實(shí)增長率持續(xù)地低于潛在增長率水平，大量的資源得不到充分利用，特別是我國勞動力資源豐富、成本低，但沒有得到充分利用，這一方面造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高成本，另一方面導(dǎo)致居民收入和消費(fèi)預(yù)期下降，從而抑制消費(fèi)需求增長。目前城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和各類企業(yè)下崗職工合計(jì)已達(dá)1400萬人左右，新生勞動力資源增長又處于高峰期，而“九五”以來，我國每年經(jīng)濟(jì)增長所能提供的新增就業(yè)崗位一般只有800萬人左右，就業(yè)供需矛盾加劇。就業(yè)增長的放慢或減少必然帶來社會需求特別是消費(fèi)需求不足?！?nbsp;
　　三是一些公共服務(wù)類價(jià)格持續(xù)大幅上漲也嚴(yán)重阻礙了消費(fèi)增長。近幾年在物價(jià)走勢上存在一個(gè)極奇怪的現(xiàn)象，在工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低的同時(shí)，教育、醫(yī)療等價(jià)格卻持續(xù)上升（學(xué)雜費(fèi)4年增長了一倍多，醫(yī)療費(fèi)每年呈二位數(shù)增長），導(dǎo)致居民在這些方面消費(fèi)支出大幅增加，這同時(shí)也形成了消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯升級的“假象”。經(jīng)過多年的努力，消費(fèi)結(jié)構(gòu)確實(shí)出現(xiàn)了一定的升級趨勢，但如果扣除服務(wù)類價(jià)格因素的影響，結(jié)構(gòu)升級則并不明顯，尤其是居民教育和醫(yī)療支出的上升主要不是由于需求的增加而是由于價(jià)格上漲所致，這種所謂的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級實(shí)際上壓抑了其他正常消費(fèi)支出的增長，并對消費(fèi)預(yù)期產(chǎn)生了明顯不利的影響。因此，從抑制通貨緊縮的角度講，加快公共部門改革，打破壟斷，遏制公共品價(jià)格的隨意上漲，已迫在眉睫?！　?nbsp;
　　四是城鄉(xiāng)間及城鄉(xiāng)內(nèi)部收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，不利于新型消費(fèi)熱點(diǎn)的形成。近年來，盡管政府在調(diào)節(jié)收入分配、縮小收入差距方面做了許多工作，但成效不顯著。我國基尼系數(shù)目前已超過國際警戒線達(dá)0.45，不僅城鄉(xiāng)之間收入差距擴(kuò)大，而且城市居民之間、農(nóng)村居民之間收入差距也在不斷擴(kuò)大。住房、旅游消費(fèi)在經(jīng)歷了前兩年快速增長后目前已回落到平穩(wěn)增長狀態(tài)，其原因就是多數(shù)高收入者在這些方面的需求已得到釋放，而廣大中等收入階層和低收入階層明顯存在購買力不足問題。 
　　五是農(nóng)村消費(fèi)需求不足是社會消費(fèi)增速放慢的一個(gè)非常重要的原因。近幾年來農(nóng)村消費(fèi)一直呈現(xiàn)持續(xù)低迷的態(tài)勢，其與城鎮(zhèn)消費(fèi)的差距在不斷擴(kuò)大，1998年農(nóng)村消費(fèi)增長率比城市低0.7個(gè)百分點(diǎn)，2000年和2001年則分別擴(kuò)大到2.3和3.8個(gè)百分點(diǎn)，今年1－5月份，農(nóng)村消費(fèi)增長率比城市低2.9個(gè)百分點(diǎn)。我國消費(fèi)需求不足在很大程度上反映為農(nóng)村消費(fèi)需求的明顯不足，這一方面是由于受農(nóng)業(yè)比較利益下降及農(nóng)民向城市、非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移困難而導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢；另一方面則是由于農(nóng)民的各種負(fù)擔(dān)偏重?！?nbsp;