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    看到今年已公布的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，總的感覺是有向好有向劣，但總體尚屬穩(wěn)定。1至6月工業(yè)生產(chǎn)同比增長11.7％左右，國內(nèi)市場消費(fèi)品零售額增長8.6％左右，外貿(mào)方面進(jìn)出口增長12.3％左右，外商直接投資增長也較好，實(shí)際利用外資增長18.7％左右。1至5月金融運(yùn)行也基本平穩(wěn)，廣義貨幣（M2）、狹義貨幣（M1）和流通中現(xiàn)金（M0）分別增長14.0％、14.6％和9.6％。諸指標(biāo)中主要的問題是物價(jià)進(jìn)一步下降，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平和商品零售價(jià)格分別為—0.8％左右和—1.8％左右。另外，固定資產(chǎn)投資5月當(dāng)月的增速有所回落，但1至5月總計(jì)仍同比增長25.8％左右?？紤]到世界經(jīng)濟(jì)總體的走勢是明顯向好的，美國經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)勁反彈，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，日本宣布經(jīng)濟(jì)已觸底，表明將進(jìn)入復(fù)蘇階段，這些對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響主要是正面的。所以總的說，對目前的經(jīng)濟(jì)走勢可以謹(jǐn)慎樂觀。 
    至于財(cái)政稅收方面，一季度財(cái)政收入同比僅增長3.4％，曾引起國務(wù)院和有關(guān)方面高度重視，經(jīng)過采取增收節(jié)支措施，4、5兩個(gè)月的指標(biāo)已明顯向好，收入增長速度的恢復(fù)跡象明顯，5月當(dāng)月的同比增比率為19.5％，1至5月累計(jì)的增長率已上升為9.3％。 
    總之，在對各主要指標(biāo)通盤考察之后，可以得出如下判斷：年初安排的宏觀政策框架，現(xiàn)無必要匆忙作大的調(diào)整。一方面積極財(cái)政政策不宜大幅度增加擴(kuò)張力度，可以按原安排繼續(xù)執(zhí)行，作有針對性的適當(dāng)微調(diào)，密切觀察一段時(shí)間，再考慮下一步是否作出較大力度的“相機(jī)抉擇”。另一方面從中長期趨勢看，積極財(cái)政政策的“淡出”是必然的，但必須是本輪“反周期”調(diào)控目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，即國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)穩(wěn)定的“拐點(diǎn)”之后。既是所謂“淡出”，就必須是逐步的，平滑的，謹(jǐn)慎的，“不知不覺”的，其時(shí)機(jī)真正來臨時(shí)，操作時(shí)不必大張旗鼓。 
    從短期看，我認(rèn)為可做的工作應(yīng)是把鼓勵(lì)民間投資與促進(jìn)消費(fèi)的政策具體落實(shí)下去，如農(nóng)村和中小企業(yè)的融資，居民消費(fèi)信貸，等等。從中長期看，我想強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)努力把當(dāng)前宏觀政策的反周期調(diào)控與化解中國長期發(fā)展的深層矛盾制約緊密結(jié)合，爭取迎來新一輪較長時(shí)期的快速增長?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要努力消除、化解影響我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長期高速增長的深層制約因素，主要是體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)層面的不合理狀況。所以應(yīng)該珍惜當(dāng)前的一個(gè)大好機(jī)會，就是通過積極財(cái)政政策的實(shí)施而帶來的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，為我們創(chuàng)造了一個(gè)相對穩(wěn)定的局面和可以相對從容操作的平臺，緊緊抓住我們可選擇的主觀因素：以制度創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，激發(fā)活力、調(diào)動潛力、利用后發(fā)性效益，讓千千萬萬市場主體的聰明才智和創(chuàng)造潛能充分發(fā)揮出來，讓他們的交易費(fèi)用和創(chuàng)業(yè)成本大大降低，從而保證我國現(xiàn)代化進(jìn)程的持續(xù)快速發(fā)展。為此，就必須堅(jiān)決地、實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)行政審批制度的改革；就必須通過自上而下和自下而上深化改革的兩相呼應(yīng)，來積極推進(jìn)公共財(cái)政框架的建設(shè)，從而以理財(cái)?shù)囊?guī)范化、透明化、民主化拉動政府體系和決策體制的規(guī)范化、透明化、民主化；就必須努力塑造和構(gòu)建統(tǒng)一市場內(nèi)各類生產(chǎn)要素合理流動的機(jī)制，特別是促進(jìn)數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村剩余勞動力的合理流動，以及積極促進(jìn)民間（農(nóng)村、中小企業(yè)）融資體系的生長以政府政策傾斜來支持的小額貸款、信用擔(dān)保、貼息等，都是可積極探索的方式和政策工具；還必須強(qiáng)化今后的機(jī)制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整中各方面的綜合配套，減少“內(nèi)耗”和顧此失彼的“無用功”，形成優(yōu)化配置的合力。 
    從我國財(cái)政的可持續(xù)性看，當(dāng)前沒有突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)問題。今后防范風(fēng)險(xiǎn)中，應(yīng)把握“標(biāo)本兼治，治本為上”的思路。最主要的操作要領(lǐng)，在于控制GDP與廣義公共部門債務(wù)（廣義赤字）的相對關(guān)系及變動趨勢，使后者的份額逐漸縮校在這方面只看名義指標(biāo)（即狹義指標(biāo)）是不夠的。 
    財(cái)政支出方面，在結(jié)構(gòu)上應(yīng)考慮優(yōu)化重點(diǎn)，如在教育投入方面，應(yīng)把保證基礎(chǔ)教育（義務(wù)教育）作為第一位，必須盡快彌補(bǔ)政府在“雪中送炭”方面的職能缺位，而不要把興奮點(diǎn)都集中在使高等教育中的少數(shù)“標(biāo)桿”“錦上添花”上。基礎(chǔ)教育的落實(shí)，對于給全體社會成員提供平等受教育的機(jī)會，并在實(shí)現(xiàn)“一部分人先富起來”的過程中保持社會安定，保證穩(wěn)定與發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，具有重要的意義。