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印尼經(jīng)濟復蘇步履仍顯艱難 
來源:admin
作者:admin
時間:2002-08-07 11:52:00
    印度尼西亞經(jīng)濟在亞洲金融危機期間遭受沉重打擊,至今復蘇步履仍顯艱難。在印尼經(jīng)濟和社會領(lǐng)域中,失業(yè)問題凸顯,成為這個東南亞重要國家一個沉重的話題。  
    印尼總統(tǒng)梅加瓦蒂在8月1日所作的工作報告中,著重列舉了印尼所面臨的許多宏觀經(jīng)濟問題,包括國家預(yù)算赤字過大,債務(wù)負擔沉重,投資信心不足等,但沒有提及讓民眾叫苦連天的失業(yè)問題。而就在同一天,由于馬來西亞開始實行新的移民法,數(shù)十萬在當?shù)氐挠∧岱欠ù蚬ふ弑或?qū)逐回國,加入到本來就已十分龐大的失業(yè)大軍中,使局勢更加嚴峻。 
    自從5年前的亞洲金融危機后,印尼失業(yè)人數(shù)一直有增無減,目前總數(shù)約3800萬人,其中有近50萬大學畢業(yè)生。此外有調(diào)查顯示,目前印尼還有至少5000萬人是依靠臨時做工養(yǎng)家糊口。由于失業(yè)和半失業(yè)人數(shù)眾多,國民生活水平明顯下降。官方統(tǒng)計顯示,目前印尼貧困人口達到3710萬,約占全國總?cè)丝诘模保梗ァH绻凑帐澜玢y行的統(tǒng)計方法,印尼日均生活費用不到2美元的人數(shù)已經(jīng)突破5000萬,占到全國總?cè)丝诘乃姆种灰陨稀?nbsp;
    印尼失業(yè)問題嚴重有很多原因,首先自然是國內(nèi)經(jīng)濟不景氣。印尼官方預(yù)計今年上半年經(jīng)濟增長不到3%。印尼本國不少制鞋、服裝、紡織、木材、家具生產(chǎn)加工企業(yè)普遍經(jīng)營狀況不佳,不裁員已是不錯,更何談提供再就業(yè)的機會。另外印尼的投資環(huán)境也多年沒有起色,社會秩序混亂、法制不健全,讓很多海外投資者望而卻步。再加上美歐經(jīng)濟發(fā)展放緩,原來一些跨國公司收縮了在世界范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),也影響到印尼。比如美國“耐克”和“銳步”兩大體育產(chǎn)品商就減少了向發(fā)展中國家廠商的訂貨,使以外銷為主的印尼制鞋廠家立刻感到壓力,最后只能用壓縮產(chǎn)量和裁員的方法來應(yīng)對局面。 
    失業(yè)減薪帶來民眾的不滿,工人罷工游行要求增加收入。面對巨大壓力,企業(yè)提高了工人的工資,增加了其保險費,但也使印尼失去了在全球市場所擁有的廉價勞動力的競爭優(yōu)勢。另一方面,游行示威活動和社會秩序的混亂也進一步影響了印尼的投資環(huán)境,嚇跑了不少投資者,還抑制了貿(mào)易出口的發(fā)展。印尼貿(mào)易和工業(yè)部長蘇萬迪最近就指出,越來越頻繁的游行示威活動,不僅影響了海外資本的流入,也打擊了印尼的出口業(yè),許多國際進口商擔心印尼社會治安和勞工問題會影響其產(chǎn)品質(zhì)量和交貨日期,都把訂單轉(zhuǎn)到其他國家與地區(qū)。這些使印尼的勞動力形勢更加嚴峻。 
    另外,過去為舒緩就業(yè)壓力,擴大勞務(wù)出口,印尼政府一直鼓勵國人到海外闖蕩,并推舉了9個可優(yōu)先選擇的地方。但最近,這其中的許多地區(qū)相繼實行了更嚴格的移民就業(yè)法律,使很多印尼打工者走上了歸家路。這樣一來,不僅增加了印尼的國內(nèi)就業(yè)壓力,也使外匯收入大減。據(jù)印尼政府有關(guān)部門的統(tǒng)計,2001年,海外打工者寄回國內(nèi)的匯款達46億美元。本來印尼政府曾較為樂觀地估計,到2005年,印尼到海外打工者人數(shù)將達250萬,國家可望獲得的海外匯款接近80億美元。但從目前情況看,這一目標很難實現(xiàn)。 
    印尼的有識之士指出,失業(yè)問題不能依靠外部力量,最終需要通過推動本國經(jīng)濟發(fā)展來解決。最近,梅加瓦蒂總統(tǒng)簽署了一項推動中小企業(yè)發(fā)展的總統(tǒng)令,準備采取措施為全國3600多萬家背負沉重債務(wù)包袱的中小企業(yè)減壓,以期為經(jīng)濟發(fā)展帶來新的動力,從而更好地解決失業(yè)問題。但以印尼目前情況看,經(jīng)濟必須保持至少6%的快速發(fā)展,才可以吸納平均每年遞增250萬人的失業(yè)大軍。雖說印尼政府樂觀地估計今年經(jīng)濟可望增長4%,但這對于解決其嚴重的失業(yè)問題也還是遠遠不夠的。