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吳敬璉預(yù)測(cè)今后5-10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率應(yīng)在8%-10%。供給政策相較財(cái)政和貨幣政策決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后的走向，所以更為重要。
    著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉8月中旬在上海的一次會(huì)議上發(fā)言論述了入世后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，近日，香港《大公報(bào)》分三次連載了此次發(fā)言的主要內(nèi)容。
    潛在增長(zhǎng)率可達(dá)8%-10%
    吳在發(fā)言中指出，到2001年，因全球經(jīng)濟(jì)速度放慢，特別是“9.11”后美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，加上日本經(jīng)濟(jì)從1990年“泡沫經(jīng)濟(jì)”破滅后，一直處在衰退狀態(tài)，歐洲經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有重大改觀，所以，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到很大影響。但去年的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果仍比預(yù)期要好，原來(lái)估計(jì)外貿(mào)會(huì)有負(fù)增長(zhǎng)并未出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、出口投資、消費(fèi)等都處在較高水平。上個(gè)世紀(jì)80年代初期確定20年翻兩番任務(wù)時(shí)，要求經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)達(dá)到7.2%。去年雖然覺(jué)得還不夠好，但也超過(guò)這個(gè)水平。
    外貿(mào)在2000年呈現(xiàn)恢復(fù)性的高增長(zhǎng)，在去年初出現(xiàn)下降到年底就穩(wěn)住了，在今年第一季度又開(kāi)始上升。投資情況還要好，現(xiàn)在投資增長(zhǎng)率屬于歷史上的最高水平，預(yù)示未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)還會(huì)向上。外國(guó)直接投資情況也保持在歷史最高水平，也預(yù)示著今后的外國(guó)直接投資還會(huì)有很大增長(zhǎng)。
    由此可總結(jié)出兩點(diǎn)結(jié)論：首先2000年確是出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)；其次可以肯定雖然2000年后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放慢，但仍保持一個(gè)相對(duì)的高速度。
    吳認(rèn)為，雖然外部環(huán)境還有很多不確定的因素，現(xiàn)在也不能確定外部條件到底有什么、有多少?gòu)?qiáng)度的變化，但多種研究得出的結(jié)論是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠國(guó)內(nèi)因素可保持7%以上的增長(zhǎng)率和其他方面的向好趨勢(shì)。在近期，也許是5年或10年的范圍，如果環(huán)境較正常，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在的增長(zhǎng)率應(yīng)是8%、9%甚至10%。所以如果做好各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至少會(huì)是7.5%-8%。
    強(qiáng)化供給政策推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革
    吳指出，從1998年開(kāi)始，主要用財(cái)政政策來(lái)創(chuàng)造、支持增長(zhǎng)。同時(shí)配合了一個(gè)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“溫和擴(kuò)張”的貨幣政策，就是增加貨幣供應(yīng)量、增加有購(gòu)買力的需求。而像他這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家更看重供給方面的政策。所謂“供給方面”主要就指企業(yè)方面，就是煥發(fā)企業(yè)活力的政策。但似乎報(bào)刊或政府文件上沒(méi)有強(qiáng)調(diào)得很充分。但這一方面的政策可能決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后的走向，所以是更重要的。
    目前許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張采取供給方面的政策，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩、需求不足和衰退的出現(xiàn)。但在經(jīng)濟(jì)學(xué)界也沒(méi)有形成一致意見(jiàn)，更不用說(shuō)形成政府的一個(gè)正式的、自覺(jué)的供給方面政策。事實(shí)上，由于改革的發(fā)展，在實(shí)際工作中已經(jīng)采取了許多有效增強(qiáng)、發(fā)揮企業(yè)活力的政策。
    吳認(rèn)為，“入世”后的中國(guó)，有兩大優(yōu)勢(shì)使外國(guó)企業(yè)愿意進(jìn)來(lái)，一是中國(guó)有十幾億人的市場(chǎng)；其次最重要的是有非常勤勞、守紀(jì)律和廉價(jià)的勞動(dòng)力。所以在21世紀(jì)，中國(guó)成為世界最大的制造業(yè)基地已成定局。問(wèn)題是這是誰(shuí)的制造業(yè)？外國(guó)企業(yè)現(xiàn)在紛紛到大陸布局，他們認(rèn)為中國(guó)企業(yè)的技術(shù)、物質(zhì)基礎(chǔ)根本不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，他們考慮的只是他們之間的競(jìng)爭(zhēng)，若干年后如果仍然停留在現(xiàn)有狀況，恐怕絕大部分企業(yè)會(huì)被一掃而光、全軍覆沒(méi)，或者變成他們的部件、零件供應(yīng)商。
    中國(guó)將進(jìn)入一個(gè)信息社會(huì)，信息社會(huì)或者叫網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，它的組織原則與過(guò)去經(jīng)濟(jì)形態(tài)是不一樣的。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)該怎么做？第一就是繼續(xù)執(zhí)行兩手政策，不過(guò)要做調(diào)整。首先是強(qiáng)化發(fā)揮企業(yè)活力這一手的力度，其次是隨企業(yè)活力的加強(qiáng)，應(yīng)該要考慮“淡出”第一手政策的力度?！暗觥币嗬^進(jìn)行。即使實(shí)施第一手政策也要把著重“用錢”改為“善財(cái)”，所謂“善財(cái)”就是減少收入，這其實(shí)都是積極的財(cái)政政策。增加支出、減少收入在宏觀經(jīng)濟(jì)中是等價(jià)的，都是通過(guò)財(cái)政手段擴(kuò)張需求。
    他認(rèn)為，去年12月國(guó)家計(jì)委關(guān)于啟動(dòng)民間投資的文件、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家計(jì)委關(guān)于在“十五”期間發(fā)展服務(wù)業(yè)的文件非常重要。而報(bào)刊、領(lǐng)導(dǎo)部門似乎對(duì)此重視不夠。第一個(gè)文件提出一個(gè)非常重要的原則：凡是在WTO談判中給予外方的各種承諾、允許外國(guó)資本進(jìn)入的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民間資本進(jìn)入。這個(gè)重要原則在很多地方并未做到。后一個(gè)文件列舉了各個(gè)服務(wù)行業(yè)包括金融，逐步放開(kāi)對(duì)民間資本的限制，這是個(gè)長(zhǎng)期爭(zhēng)論沒(méi)有解決的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家計(jì)委的這個(gè)文件明確地指出要逐步放開(kāi)，這表明黨中央和政府還在采取進(jìn)一步的措施來(lái)加快民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。