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　　3月3日，印度反傾銷(xiāo)局就中國(guó)出口生絲反傾銷(xiāo)調(diào)查案舉行聽(tīng)證會(huì)。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)攜四川絲綢、廣東絲綢等幾家企業(yè)代表及代理律師已于2月底飛赴印度應(yīng)訴。
　　共有17家從事生絲出口的國(guó)內(nèi)企業(yè)參與了此次應(yīng)訴，涉案金額1.6億美元。“我們會(huì)全力爭(zhēng)取勝訴，但最終什么結(jié)果目前還很難斷定?！敝袊?guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王宇說(shuō)。

　　禍起內(nèi)耗
　　2002年7月17日，印度反傾銷(xiāo)局發(fā)布公告稱(chēng)，有足夠的證據(jù)表明中國(guó)國(guó)內(nèi)生絲價(jià)格遠(yuǎn)高于出口到印度的價(jià)格，印度國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)已受到損害，因此決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的桑蠶生絲正式立案進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，調(diào)查期自2001年4月1日至2002年3月31日。
　　40天之后，初裁結(jié)果很快下來(lái)：生絲出口最低限價(jià)33.19美元／公斤，與國(guó)內(nèi)出口企業(yè)實(shí)際價(jià)格（含關(guān)稅約24美元／公斤左右）相差約10美元。
　　“事實(shí)上我們沒(méi)有傾銷(xiāo)，但要證明這一點(diǎn)卻很難?！彼拇ńz綢進(jìn)出口公司絲綢進(jìn)出口部副經(jīng)理陳文對(duì)記者說(shuō)，“因?yàn)樯z的價(jià)格一直在跌，有時(shí)甚至一星期內(nèi)每噸跌一萬(wàn)元，除非購(gòu)進(jìn)后立即賣(mài)出，沒(méi)有庫(kù)存，否則賣(mài)的時(shí)候肯定是虧的?！彼诘乃拇ńz綢集團(tuán)是目前國(guó)內(nèi)對(duì)印度年出口生絲最多的企業(yè)。
　　根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年1月～10月，對(duì)印度絲類(lèi)出口量8053噸，總金額1.29億美元，同比分別增加21.62％和減少5.94％，出口量增價(jià)跌明顯。而從統(tǒng)計(jì)看，絲類(lèi)出口并未受印度反傾銷(xiāo)調(diào)查影響，下半年繼續(xù)呈增長(zhǎng)勢(shì)頭，1月～10月累計(jì)出口量占我國(guó)絲類(lèi)出口總量約40％。
　　“繭絲是我國(guó)惟一能夠壟斷國(guó)際市場(chǎng)的出口產(chǎn)品，可是因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求，加上日本、意大利等國(guó)市場(chǎng)需求萎縮，只有印度市場(chǎng)需求量相對(duì)較大，我們的企業(yè)蜂擁而入，玩命壓價(jià)，結(jié)果把中國(guó)壟斷的產(chǎn)品做到了大家虧本、被訴傾銷(xiāo)的地步！”王宇遺憾地說(shuō)，“我國(guó)生絲出口占全球總量的80％，卻控制不了國(guó)際生絲市場(chǎng)的價(jià)格?！?br> 　　廣東絲麗國(guó)際集團(tuán)金斯達(dá)有限責(zé)任公司是廣東絲綢集團(tuán)旗下專(zhuān)事對(duì)印出口生絲的一間公司，但公司董事長(zhǎng)梁國(guó)基稱(chēng)在這次貿(mào)易紛爭(zhēng)中，損失并不太大?！耙环矫嫖覀兂隹诘闹饕遣皇芟拗频?A以上等級(jí)絲；另一方面集團(tuán)總部領(lǐng)導(dǎo)去年初就有指示，生絲的操作手法要變，手中有貨就拋，出手要快?！绷航忉屨f(shuō)。
　　不過(guò)對(duì)陳文來(lái)說(shuō)，問(wèn)題并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。由于印度反傾銷(xiāo)案僅要求調(diào)查2A級(jí)及其以下標(biāo)準(zhǔn)的低檔和中檔生絲并針對(duì)其征稅，導(dǎo)致中國(guó)出口印度3A以上等級(jí)生絲驟增。今年年初，印度中央絲綢局開(kāi)始置中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局出具的商檢證于不顧，要求本國(guó)海關(guān)將進(jìn)口中國(guó)3A、4A等級(jí)生絲拿到中央絲綢局抽檢。由于抽查結(jié)果被重新確定為A級(jí)甚至B級(jí)，四川絲綢至今仍有幾批貨被迫滯留在印度海關(guān)。
　　陳文對(duì)終裁結(jié)果也并不樂(lè)觀：印度近年來(lái)致力于蠶桑發(fā)展，希望在兩三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自給自足，而中國(guó)蠶桑成本下降對(duì)印度是很大的威脅，一旦放棄設(shè)限，其本國(guó)的發(fā)展機(jī)會(huì)將很少?！耙胪耆淖兂醪媒Y(jié)果恐怕很難，惟一有希望的是，裁定的到岸完稅價(jià)能夠有所下降”。

　　產(chǎn)業(yè)鏈危機(jī)
　　根據(jù)中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)提供的資料，去年是國(guó)內(nèi)絲綢業(yè)縮水幅度最大的一次，國(guó)有絲綢企業(yè)虧損面擴(kuò)大至半數(shù)；與此同時(shí)，絲賤傷農(nóng)，以全國(guó)最大的蠶繭產(chǎn)區(qū)浙江省為例，去年春繭平均收購(gòu)價(jià)格同比下降31.79％，中秋繭平均收購(gòu)價(jià)格更下降近50％。在紹興、湖州等地，由于蠶繭價(jià)格持續(xù)大幅跌落，嚴(yán)重挫傷蠶農(nóng)積極性，一些桑園被棄管拋荒，桑田面積也一再萎縮。
　　“盡管大家都在經(jīng)歷陣痛，但這未必不是好事。”陳文說(shuō)。絲綢業(yè)走到這個(gè)地步，根源就是“多頭管理”：由于絲綢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單向性和單一性，各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)緊密，客觀上要求一體化管理，但我國(guó)目前對(duì)絲綢業(yè)的管理是分部門(mén)進(jìn)行的，橫跨農(nóng)工商貿(mào)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，部門(mén)之間的摩擦和利益矛盾直接影響到絲綢業(yè)整體發(fā)展。
　　而要解決農(nóng)工貿(mào)三者之間的利益均衡矛盾，現(xiàn)在正是機(jī)會(huì)，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)都要轉(zhuǎn)變觀念———壓縮產(chǎn)量，要靠質(zhì)量而非數(shù)量在市場(chǎng)上取勝。
　　國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室一位官員在接受記者采訪時(shí)表示，目前整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)運(yùn)行銜接不暢、發(fā)展帶有一定盲目性，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常薄弱。與此同時(shí)，幾乎每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都存在過(guò)剩問(wèn)題，蠶種退化、繭質(zhì)下降、設(shè)備落后、出口生絲品位上不去等問(wèn)題，也在困擾行業(yè)本身的同時(shí)影響到市場(chǎng)。

　　紹興會(huì)議
　　2月21日至22日，紡織品入世法律培訓(xùn)研討會(huì)議在浙江紹興舉行。令主辦方中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)沒(méi)料到的是，這次封閉式研討會(huì)得到了企業(yè)空前熱烈的響應(yīng)。
　　“這是商會(huì)自1988年成立以來(lái)第一次法律專(zhuān)題的研討和培訓(xùn)，也是到會(huì)率最高的一次會(huì)議，甚至以前有關(guān)配額的到會(huì)率都沒(méi)這么高?！必?fù)責(zé)此次會(huì)務(wù)工作的商會(huì)法律部副主任王濤說(shuō)。
　　過(guò)去一年，中國(guó)紡織業(yè)出口遭遇的各種貿(mào)易壁壘數(shù)量之多、涉及面之廣都是前所未有的。由于入世議定書(shū)中有允許世貿(mào)組織成員對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取單獨(dú)保障措施的承諾，因此，現(xiàn)在不少成員正加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特別產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制的立法工作。
　　一些試圖與中國(guó)建立長(zhǎng)期生意伙伴關(guān)系的國(guó)外進(jìn)口商也為此擔(dān)心，他們不愿將其商品的供貨渠道全部押在中國(guó)身上，因?yàn)橹袊?guó)最易成為貿(mào)易壁壘的靶心。
　　“這么多年來(lái)，我們和美國(guó)的生意伙伴保持著良好的合作，但因?yàn)檫@些不確定因素，生意一直做不大。”上海絲綢（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理葉長(zhǎng)根對(duì)記者說(shuō)。
　　值得注意的是，這次會(huì)上請(qǐng)來(lái)了福萊GPC公司副總裁唐納德·約翰遜（C.DonaldJohnson）和兩名歐美資深律師作主題演講。唐納德1998年至2000年擔(dān)任美國(guó)貿(mào)易部首席紡織品談判代表和大使，同時(shí)，他是克林頓政府所有貿(mào)易協(xié)定中涉及紡織品和服裝貿(mào)易方面的首席顧問(wèn)。
　　唐納德指出，中國(guó)政府、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)亟待確立對(duì)全球的整體出口策略，以避免遭遇不必要的貿(mào)易糾紛。他還強(qiáng)調(diào)未雨綢繆的重要性：“并不是說(shuō)你是正確的、符合規(guī)則的，就一定不會(huì)遭受損害。”
　　“這次會(huì)議主要是分析2005年之后美國(guó)、歐盟的貿(mào)易政策走向，幫助企業(yè)提供應(yīng)對(duì)之策?！蓖跤钫f(shuō)，“配額制度2004年之后就要取消，歐盟、美國(guó)可能出臺(tái)很多替代數(shù)量限制的措施，現(xiàn)在進(jìn)口商已開(kāi)始向我們的企業(yè)要‘安全證書(shū)’、‘生態(tài)標(biāo)簽’等。已經(jīng)習(xí)慣的游戲規(guī)則接下來(lái)就要改變?！?br> 　　他指出，取消配額對(duì)紡織業(yè)來(lái)說(shuō)更多是象征性意義。商會(huì)一直提醒企業(yè)不要盲目樂(lè)觀，原來(lái)還有固定渠道固定數(shù)量出口，隨著入世后外貿(mào)管理體制日漸寬松，參與企業(yè)魚(yú)龍混雜，有很多潛在危機(jī)，一旦對(duì)方抓住把柄實(shí)施市場(chǎng)限制，可能還不如配額時(shí)代