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　　養(yǎng)蜂業(yè)和桑蠶業(yè)，是我國重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在世界上占有重要地位。但是，長期以來，這兩個行業(yè)的管理立法嚴重滯后，特別是蜂農(nóng)權(quán)益保護、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染控制、蠶種資源保護及新品種選育等環(huán)節(jié)，亟需建立相應(yīng)的管理制度。為此，草案除在總則中把其與畜禽一起作為畜牧法調(diào)整的范圍外，還從蜂、蠶管理的特殊性考慮，對如何管理養(yǎng)蜂業(yè)做了規(guī)定。
　　
　　但在審議中，常委會組成人員對此提出了一些不同看法。黃康生委員認為，法律的名稱叫畜牧法，一般理解為畜禽，傳統(tǒng)的概念沒有包括養(yǎng)蜂、養(yǎng)蠶。所以，養(yǎng)蜂、養(yǎng)蠶不應(yīng)該列入本法的調(diào)整范圍。既然是畜牧法，就應(yīng)該是畜禽。
　　
　　陳佳貴委員認為，傳統(tǒng)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)還是有區(qū)別的，法律草案講的主要內(nèi)容是畜禽，也包括了養(yǎng)蜂、養(yǎng)蠶，實際生活中還有養(yǎng)別的動物的。本法調(diào)整對象定義應(yīng)包括哪些種類，需要明確，否則名稱與內(nèi)容不相符。
　　
　　陳宜瑜委員說，草案除了家畜家禽，還包含了養(yǎng)蜂、養(yǎng)蠶業(yè)，那么水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，魚、蝦、貝、藻沒有包括在內(nèi)，是不是水產(chǎn)養(yǎng)殖還要進行另外立法？另外，還有對家養(yǎng)畜禽的定義問題，現(xiàn)在出現(xiàn)了一批不在傳統(tǒng)家畜、家禽范圍內(nèi)的養(yǎng)殖，包括鹿、水貂、果子貍、野雞，這些是不包括在家畜、家禽之內(nèi)的，這些新的馴養(yǎng)種類放在哪里管呢？所以，要進一步明確這部法調(diào)整的對象。要么就叫養(yǎng)殖法，把傳統(tǒng)的養(yǎng)殖對象和新的養(yǎng)殖對象進行統(tǒng)一管理和規(guī)范。
　　
　　侯義斌委員指出，畜牧法是關(guān)于畜牧業(yè)的法律，而畜牧業(yè)是指“專門飼養(yǎng)牲畜和家禽的生產(chǎn)部門”，建議畜牧法就畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工的全部過程作出規(guī)定，而不是僅僅對其中的部分內(nèi)容作出規(guī)定。

　　信息來源：農(nóng)民日報