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　　2005年8月15日，中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)在北京授予江蘇省東臺(tái)市“中國(guó)繭絲基地”稱號(hào)，是繼四川省南充市獲得“中國(guó)綢都”稱號(hào)、浙江省桐鄉(xiāng)市獲得“中國(guó)蠶絲被、真絲生產(chǎn)基地”稱號(hào)后又一家獲得中國(guó)繭絲綢特色基地殊榮。

　　東臺(tái)市是全國(guó)知名的繭絲綢主產(chǎn)區(qū)，繭絲綢行業(yè)也是該市重要的支柱產(chǎn)業(yè)和最主要的農(nóng)產(chǎn)品資源之一。為了推動(dòng)繭絲綢行業(yè)的快速發(fā)展，該市在中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)、江蘇省絲綢協(xié)會(huì)、國(guó)家和江蘇省繭絲辦等有關(guān)部門和眾多領(lǐng)導(dǎo)、專家的關(guān)心指導(dǎo)下，從2000年開始著力創(chuàng)建“中國(guó)繭絲綢基地”的工作，幾年來(lái)，取得了明顯的成效。

　　一、通過(guò)近幾年的開拓和積累，全市繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)快步發(fā)展，行業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)。

　　自90年代中后期全國(guó)繭絲綢行業(yè)大滑坡以來(lái)，東臺(tái)市在恢復(fù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)建中國(guó)繭絲綢基地，經(jīng)受了形勢(shì)復(fù)雜多變的考驗(yàn)和磨練，行業(yè)規(guī)模以15%的速度遞增，其特點(diǎn)是：

　　——蠶桑生產(chǎn)規(guī)模連年擴(kuò)大。全市桑園面積、飼養(yǎng)蠶種、收購(gòu)總量和張單產(chǎn)都有較快增長(zhǎng)：一是桑園面積。全市現(xiàn)有桑園13萬(wàn)畝，比創(chuàng)建初期增長(zhǎng)1倍以上。平均每年拓桑1萬(wàn)多畝，全市已建成5000畝以上桑園的鎮(zhèn)10個(gè)，千畝桑園村80個(gè)，3畝桑園以上的養(yǎng)蠶大戶2.8萬(wàn)戶。二是發(fā)種張數(shù)。去年生產(chǎn)蠶種29.5萬(wàn)張，飼養(yǎng)蠶種40萬(wàn)張，比期初增了126%，今年全市春蠶發(fā)種又比上年同期增長(zhǎng)30%以上，市蠶種場(chǎng)被命名為國(guó)家良種繁育基地，正在建設(shè)省原種繁育基地。三是收購(gòu)總量。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮繭35多萬(wàn)擔(dān)，去年秋繭收購(gòu)創(chuàng)全省最高水平，優(yōu)質(zhì)繭絲產(chǎn)量占全國(guó)總量10%以上。四是張單產(chǎn)。去年秋繭近85斤，創(chuàng)歷史最好水平，躍居全國(guó)前茅。

　　——繭絲質(zhì)量位于全國(guó)前列。由于注重品種改良、技術(shù)革新，強(qiáng)化全程管理，繭絲質(zhì)量不斷提高，年平均上繭率達(dá)93%，烘折225公斤，毛折270公斤，解舒率75%，凈度94.5%，12家繅絲廠年產(chǎn)白廠絲2500噸，80%的生絲達(dá)到5A、6A級(jí)?！靶窃啤迸坪透话才聘衫O、生絲分別獲國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，被認(rèn)定為江蘇省名牌產(chǎn)品。由于蠶繭、生絲在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較高知名度，產(chǎn)品暢銷，供不應(yīng)求。

　　——技術(shù)裝備先進(jìn)，開發(fā)能力較強(qiáng)。全市具有現(xiàn)代化蠶種催青室2座，蠶繭收烘站60個(gè)，多功能蠶繭倉(cāng)庫(kù)1座，自動(dòng)烘繭機(jī)38組，自動(dòng)繅絲機(jī)98組，織綢生產(chǎn)設(shè)備360臺(tái)套，捻線絲生產(chǎn)線2條，服裝生產(chǎn)線81條，技術(shù)裝備處于全國(guó)領(lǐng)先水平。近年來(lái)投入4000多萬(wàn)元進(jìn)行技改，每年開發(fā)技改及研究項(xiàng)目10多項(xiàng)。

　　——龍頭企業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，發(fā)揮了強(qiáng)有力的牽拉功能。該市繭絲綢行業(yè)有江蘇民星繭絲綢股份有限公司和江蘇富安繭絲綢股份有限公司兩大龍頭企業(yè)。民星公司為部級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，富安公司為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。兩個(gè)龍頭企業(yè)都進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，建立了股份有限公司，通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證和環(huán)保認(rèn)證，被金融部門確認(rèn)為誠(chéng)信企業(yè)，先后被評(píng)為各級(jí)先進(jìn)單位，兩個(gè)企業(yè)都實(shí)施產(chǎn)加銷一體化運(yùn)作，四年來(lái)各自的凈資產(chǎn)翻了一番，對(duì)蠶農(nóng)二次分配和讓利工廠達(dá)7600多萬(wàn)元。

　　——繭絲行業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中處于支柱地位。全行業(yè)年產(chǎn)值12億元，占全市的5.5%；年銷售12億元以上，占全市的5.8%；利稅總額8000萬(wàn)元，占全市的5.91%，出口創(chuàng)匯2100萬(wàn)美元，占全市的18.5%。全行業(yè)有從業(yè)人員10萬(wàn)人，年蠶農(nóng)養(yǎng)蠶收入3.6億元。

　　該市繭絲綢行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展，得到各級(jí)各方的支持和鼓勵(lì)，經(jīng)有關(guān)國(guó)家部委命名的稱號(hào)還有：全國(guó)蠶業(yè)科技推廣示范基地、全國(guó)農(nóng)村科普示范基地、全國(guó)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國(guó)星火技術(shù)密集區(qū)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)技協(xié)。

　　二、面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，采取針對(duì)性措施，有力地推動(dòng)著全市繭絲綢行業(yè)的良性發(fā)展。

　　回顧過(guò)去的幾年，全市繭絲綢行業(yè)在波動(dòng)多變的行業(yè)起伏中之所以能夠興而不衰、穩(wěn)定上升，重要的是根據(jù)實(shí)際情況，敢于開拓探索，找到了行之有效的發(fā)展路數(shù)，在實(shí)踐中突出了體制、服務(wù)、科技三個(gè)重點(diǎn)：

　　第一，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，整合了行業(yè)優(yōu)勢(shì)。兩個(gè)龍頭企業(yè)在實(shí)踐中探索出一種集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工于一體的“公司＋蠶業(yè)合作社＋工廠＋蠶農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)管理模式，全市形成了一條包括制種——栽?！B(yǎng)蠶——收烘——繅絲——織綢——成衣繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈以龍頭企業(yè)牽頭、以蠶業(yè)合作社為載體、以資產(chǎn)為紐帶，越來(lái)越緊密地聯(lián)結(jié)在一起。每戶蠶農(nóng)都向合作社以現(xiàn)金投股、絲廠或是龍頭企業(yè)的子企業(yè)或是龍頭企業(yè)的股東，產(chǎn)、加、銷三方構(gòu)建成利益共同體，真正融入了繭絲綢產(chǎn)業(yè)化的大循環(huán)之中。這一經(jīng)營(yíng)機(jī)制具有這樣三個(gè)特點(diǎn)：一是公司與“市蠶桑中心”一體運(yùn)行，整合產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。由民星公司的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任技術(shù)管理部門主要負(fù)責(zé)人，林牧業(yè)局的蠶桑中心報(bào)酬與生產(chǎn)業(yè)績(jī)緊密掛鉤，使生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與收烘經(jīng)營(yíng)加工融為一體； 二是建立了蠶業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，形成了產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)。全市建立了富安蠶農(nóng)合作社和民星蠶業(yè)合作社聯(lián)合社，下設(shè)合作社21個(gè)、合作分社62個(gè)，6萬(wàn)多戶蠶農(nóng)自愿參加了合作經(jīng)濟(jì)組織，占蠶農(nóng)總數(shù)的99.8%，公司、工廠、蠶桑站、蠶農(nóng)以合作社這一平臺(tái)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行運(yùn)作和銜接，龍頭企業(yè)與蠶農(nóng)按戶簽訂購(gòu)銷合同，蠶農(nóng)按合同約期定點(diǎn)交售，購(gòu)銷秩序穩(wěn)定，真正實(shí)現(xiàn)了“ 訂單農(nóng)業(yè)”。三是與加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，建立了產(chǎn)業(yè)化反哺機(jī)制。富安公司所屬絲廠為全資子企業(yè)，實(shí)行直接管理。民星公司分工區(qū)域的繅絲企業(yè)一部分為控股子企業(yè)、一部分為該公司股東。民星公司與這些制絲廠家從單一原料買賣改革為“聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”，按絲廠所在的經(jīng)濟(jì)區(qū)域掛鉤建立原料基地，絲廠派出人員參加收購(gòu)、復(fù)磅、烘制，與繭站共同管理、雙向監(jiān)督。民星公司實(shí)行倒軋成本，不斷降低收烘運(yùn)行費(fèi)用。該公司請(qǐng)絲廠派員核定費(fèi)用基礎(chǔ)，盡可能給工廠多得優(yōu)惠，公司的收烘運(yùn)行費(fèi)用從原來(lái)的每噸干繭1萬(wàn)多元連年減低到5200元，近四年來(lái)兩個(gè)龍頭企業(yè)反哺給蠶農(nóng)的“二次分配”達(dá)4000多萬(wàn)元，讓利給加工企業(yè)讓利3600多萬(wàn)元。由于實(shí)施了上述“培強(qiáng)中間（龍頭企業(yè)）、拉動(dòng)兩頭（生產(chǎn)和加工）”的戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)的積極性，激活了全市繭絲綢行業(yè)，出現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展的蓬勃生機(jī)。

　　第二，建立了社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展了“六統(tǒng)一”全程跟蹤服務(wù)。全市兩個(gè)龍頭企業(yè)和蠶桑中心以為農(nóng)服務(wù)為已任，充分利用自身的技術(shù)、資金、信息方面的優(yōu)勢(shì)，大力開展社會(huì)化服務(wù)，全市建立健全了市鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織了400多人的專業(yè)隊(duì)伍，分工到村組，掛鉤共育室和規(guī)模大戶，包發(fā)種張數(shù)、包技術(shù)輔導(dǎo)、包蠶繭產(chǎn)量、包畝桑效益，實(shí)施“蠶種統(tǒng)一供應(yīng)、桑園統(tǒng)一治蟲、蠶室統(tǒng)一消毒、小蠶統(tǒng)一共育、物資統(tǒng)一配供、技術(shù)統(tǒng)一輔導(dǎo)”的“六統(tǒng)一”社會(huì)化服務(wù)，成了廣大蠶農(nóng)的貼心人和好幫手，社會(huì)化服務(wù)不僅急蠶農(nóng)所急、幫蠶農(nóng)所需，而且寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)的橋梁作用，有力地推動(dòng)了蠶桑事業(yè)快速健康發(fā)展。

　　第三，堅(jiān)持科技興蠶，促進(jìn)生產(chǎn)效率提高。繭絲綢龍頭企業(yè)成立了研發(fā)中心，建立了科技培訓(xùn)基地，開設(shè)了大專培訓(xùn)班，著力開展了三項(xiàng)工作：一是廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。年舉辦市級(jí)廣播電視講座60多次，每年印發(fā)技術(shù)資料2萬(wàn)多套，召開技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)30多次、技術(shù)培訓(xùn)班10多期，與蘇州大學(xué)聯(lián)合舉辦《大專證書》培訓(xùn)班，參學(xué)人員100多人。培養(yǎng)中高級(jí)專門人才40多人，從業(yè)人員知識(shí)不斷更新，技術(shù)不斷提高。二是大力推廣新品種、新技術(shù)。基本普及“育71-1”新桑品種和菁松皓月等家蠶優(yōu)良品種，推廣了桑園一年成園、桑樹春期摘芯、小蠶集中電器化共育、大蠶省力化養(yǎng)蠶和方格簇規(guī)范上簇等技術(shù)。三是積極組織科研開發(fā)。近年來(lái)在國(guó)家、省繭絲辦、科技、財(cái)政等部門的關(guān)心支持下，建成了“江蘇省桑繭絲資源綜合利用工程技術(shù)研究中心”，實(shí)施了“萬(wàn)噸原料繭基地建設(shè)”、“繭絲綢增效一條龍”、“特種雄蠶絲產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“繅絲智能化系統(tǒng)研究”等20多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技攻關(guān)成果推廣和星火項(xiàng)目，爭(zhēng)取到項(xiàng)目無(wú)償撥款1500多萬(wàn)元，貼息貸款3億多元。

　　三、地方政府加強(qiáng)引導(dǎo)、熱忱服務(wù)，為繭絲綢產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

　　東臺(tái)市市委、市政府對(duì)創(chuàng)建“中國(guó)繭絲綢基地”工作十分重視，一直放在重要議事日程，作為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓。

　　第一，制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，層層落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。為推進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，市委、市政府發(fā)出一系列文件，提出了發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了優(yōu)惠政策措施，制訂了優(yōu)化資源配置辦法，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地傾斜扶持。創(chuàng)建之初，市政府下發(fā)了“關(guān)于加速推進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)化的意見”，啟動(dòng)“十、百、萬(wàn)”工程，即要求在3年內(nèi)，通過(guò)拓桑，創(chuàng)出6000畝的鎮(zhèn)10個(gè)，千畝的村百個(gè)、3畝的養(yǎng)蠶大戶2萬(wàn)個(gè)。去年，市委、市政府又下達(dá)了2—3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“桑園拓足15萬(wàn)畝、蠶繭產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)擔(dān)，繭絲質(zhì)量躍居全國(guó)第一、行業(yè)產(chǎn)值突破20億元”的硬任務(wù)，總體規(guī)劃出臺(tái)后，市政府每年召開拓桑管桑會(huì)議，逐層分解任務(wù)目標(biāo)，建立市鎮(zhèn)村三級(jí)責(zé)任制度，將繭絲綢的服務(wù)工作納入各級(jí)年終政績(jī)考核的內(nèi)容，從而明確了責(zé)任，把任務(wù)落到了實(shí)處。

　　第二，出臺(tái)優(yōu)惠政策，實(shí)行傾向扶持。為支持繭絲綢行業(yè)的發(fā)展，制訂了一系列的政策措施，如每拓桑一畝獎(jiǎng)勵(lì)50元，蠶農(nóng)物資實(shí)行成本價(jià)供應(yīng)，對(duì)蠶室進(jìn)行免費(fèi)消毒，對(duì)蠶農(nóng)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)和“二次分配”，對(duì)加工企業(yè)讓利供應(yīng)原料，對(duì)新上項(xiàng)目簡(jiǎn)化手續(xù)，減免費(fèi)用等等，這些措施有效地調(diào)動(dòng)了全行業(yè)的積極性。

　　第三，緊緊抓住中心環(huán)節(jié)，培大育強(qiáng)龍頭企業(yè)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到兩個(gè)龍頭企業(yè)蹲點(diǎn)，探索經(jīng)營(yíng)管理模式，推進(jìn)改革改制，組織研究會(huì)辦，幫助龍頭企業(yè)解決體制機(jī)制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)環(huán)境等各方面的的具體問(wèn)題，給予龍頭企業(yè)多方優(yōu)惠扶持，使兩個(gè)龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大。兩個(gè)龍頭企業(yè)分別被命名國(guó)家級(jí)和部級(jí)龍頭企業(yè)。

　　第四，針對(duì)行業(yè)運(yùn)行的重點(diǎn)和難點(diǎn)，強(qiáng)化收烘管理工作。市委、市政府強(qiáng)化依法管理。要求市鎮(zhèn)村三級(jí)和市有關(guān)部門把蠶繭收烘工作作為自身的必成任務(wù)全力抓緊，每年春秋兩季蠶繭收購(gòu)前市里都召開專題會(huì)辦會(huì)和收購(gòu)動(dòng)員大會(huì)，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自講形勢(shì)、作部署、交責(zé)任、下任務(wù)，與各蠶桑生產(chǎn)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，按收購(gòu)季節(jié)考核獎(jiǎng)罰。市里專門成立了蠶繭收購(gòu)指揮部，市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮并動(dòng)員和組織市有關(guān)部門頒發(fā)公告，請(qǐng)工商、公安、交通等職能部門組織聯(lián)合管理小組，到一線維護(hù)秩序、提供實(shí)地服務(wù)，保證了收烘秩序穩(wěn)定、蠶繭質(zhì)量提高、各方利益兼顧，蠶繭收購(gòu)率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)了蠶農(nóng)、龍頭企業(yè)、工廠、政府等各方滿意的效果，促進(jìn)了全市繭絲綢行業(yè)的健康、順利發(fā)展。

　　第五，引導(dǎo)行業(yè)外向發(fā)展，加速規(guī)模化推進(jìn)步伐。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，經(jīng)常組織兩個(gè)龍頭企業(yè)外出考察取經(jīng)、申報(bào)項(xiàng)目、招商引資。民星公司與蘇豪集團(tuán)洽談和推進(jìn)南北對(duì)接項(xiàng)目，富安公司與東吳絲織廠達(dá)成合作開發(fā)年產(chǎn)3000噸干繭、1000噸生絲、500噸捻線絲、1000萬(wàn)米綢料的協(xié)議，將全市繭絲綢的發(fā)展引向更大的空間和更高的層面。

　　該市的蠶桑生產(chǎn)有巨大的可發(fā)展?jié)摿Γ嗽械男Q桑生產(chǎn)區(qū)域繼續(xù)拓桑和挖掘內(nèi)涵外，正在向堤西無(wú)蠶桑生產(chǎn)地區(qū)拓展，同時(shí)富安公司已兼并了大豐市繭絲綢公司，擴(kuò)大輻射桑園4萬(wàn)畝，全市的優(yōu)質(zhì)繭絲總量已超過(guò)全國(guó)總量的10%，今后規(guī)劃逐步提高全市在全國(guó)的優(yōu)質(zhì)繭絲比重，近2—3年全市發(fā)展的低限是：桑園面積到達(dá)15萬(wàn)畝，蠶繭總量突破2萬(wàn)噸、年產(chǎn)白廠絲3000噸，繭絲單產(chǎn)、質(zhì)量主要指標(biāo)均居全國(guó)同行業(yè)榜首。


　　　　　　　　　江蘇民星繭絲綢股份有限公司 姚建洲
　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月十九日