国产高清无码网址|成人高清视频一区|52欧美日日夜夜|伊久久久久久久久|亚洲国产成人综合|黄片在线播放中文|在线超碰av免费|久久av伊人精品|mmwww污污污|欧美 国产 变态

    日前，美國(guó)棉農(nóng)上書美國(guó)貿(mào)易代表佐立克，抱怨中國(guó)的棉花進(jìn)口市場(chǎng)。與此同時(shí)，美國(guó)、日本等正在商談自由貿(mào)易協(xié)定。有國(guó)際媒體報(bào)道說(shuō)，中國(guó)臺(tái)灣試圖參加這樣的所謂自由貿(mào)易區(qū)，以應(yīng)對(duì)中國(guó)與東盟正在建設(shè)的自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想。這當(dāng)中，美國(guó)國(guó)會(huì)以微弱多數(shù)票通過(guò)的“貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法”就是美國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的關(guān)鍵，然而，中國(guó)人對(duì)該法案能夠了解到的信息非常有限。因此，本報(bào)特約對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間跟蹤和研究的中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所博士張運(yùn)成為本報(bào)讀者撰稿，其所含價(jià)值不言而喻。  
　　　7月27日，美眾議院以215票對(duì)212票的微弱多數(shù)，通過(guò)了“貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)”法案(TPA)，即先前的“快速貿(mào)易”法案。8月1日，參議院也以64票對(duì)34票通過(guò)該法案。6日，法案經(jīng)由布什總統(tǒng)簽署，從而成為法律。 
　　這項(xiàng)有效期為5年、到期后將重新評(píng)議的法案，恢復(fù)了自1994年中斷的美國(guó)總統(tǒng)同外國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)定的權(quán)力，因此，意義重大，特別是它的相關(guān)議程已進(jìn)入實(shí)施階段，預(yù)示著美國(guó)對(duì)外貿(mào)易已開(kāi)始進(jìn)行重大調(diào)整。 
　　法案彰顯貿(mào)易“三步曲” 
　　該法案通過(guò)的最大影響是，在反恐的大環(huán)境下，貿(mào)易又重新成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。美國(guó)政府上下對(duì)此齊聲叫好，布什稱這一法案是“美國(guó)的重要工具，它將促進(jìn)美國(guó)的繁榮、西半球的進(jìn)步和全球自由”。這實(shí)際上概括出美國(guó)“雄心勃勃”的貿(mào)易戰(zhàn)略目標(biāo)和布局的“三步驟”，即逐步建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)定、美洲自由貿(mào)易區(qū)和全球貿(mào)易協(xié)定架構(gòu)。 
　　首先，法案的通過(guò)意味著近期正在磋商中的多項(xiàng)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，包括美國(guó)與多個(gè)亞太國(guó)家間的協(xié)議，已迅速明朗化。美與新加坡自2000年以來(lái)就雙邊自由貿(mào)易協(xié)定舉行過(guò)9輪會(huì)談，法案通過(guò)后，預(yù)計(jì)兩國(guó)將很快簽署協(xié)定。美國(guó)與智利、摩洛哥和澳大利亞等國(guó)的雙邊貿(mào)易協(xié)定也正被提上議事日程。此外，法案還特別將非洲地區(qū)列為貿(mào)易關(guān)注對(duì)象，布什承諾要“著手與南部非洲關(guān)稅同盟成員國(guó)磋商區(qū)域貿(mào)易協(xié)定”。 
　　其次，法案的通過(guò)還說(shuō)明了美洲自由貿(mào)易區(qū)(FTAA)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)部署階段。去年4月在美洲國(guó)家高峰會(huì)上首次確立了在2005年12月底之前建立FTAA架構(gòu)的時(shí)間表。該法案通過(guò)無(wú)疑使這一架構(gòu)的運(yùn)作進(jìn)入“快車道”。美將繼續(xù)鞏固北美自由貿(mào)易協(xié)定并推動(dòng)其向前發(fā)展。在與加拿大和墨西哥商談逐步開(kāi)放邊境和勞工人員流動(dòng)的同時(shí)，美表示將優(yōu)先考慮與中美洲各國(guó)簽訂地區(qū)貿(mào)易協(xié)定。 
　　其三，美國(guó)依托貿(mào)易談判、協(xié)定來(lái)確保其全球經(jīng)濟(jì)盟主的動(dòng)機(jī)彰顯。輿論普遍認(rèn)為，法案的通過(guò)向美貿(mào)易伙伴傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈信息，即再次保證全面參與和加速世界貿(mào)易組織“多哈回合”談判。剛剛卸任的前世貿(mào)總干事長(zhǎng)穆?tīng)柗Q之為一項(xiàng)“突破”，認(rèn)為法案連同美最近減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和降低關(guān)稅的建議，“使在2005年1月之前完成世貿(mào)談判的前景一片光明”，因?yàn)槊绹?guó)在其中的“領(lǐng)導(dǎo)作用十分重要”。 
　　法案的實(shí)施并非一路平坦 
　　TPA的通過(guò)表面上看是美國(guó)自由貿(mào)易支持者的一大勝利，但實(shí)際上為貿(mào)易保護(hù)預(yù)留下很多空間。 
　　首先，法案是兩黨妥協(xié)的產(chǎn)物。共和黨面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的現(xiàn)實(shí)，從大企業(yè)、大公司利益出發(fā)要求降低關(guān)稅和尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)，而民主黨更看重保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞工利益和強(qiáng)調(diào)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。法案使美國(guó)政府為了減少企業(yè)成本，提高企業(yè)海外競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)主動(dòng)承擔(dān)了原來(lái)應(yīng)由公司承擔(dān)的費(fèi)用，并以此為代價(jià)換取對(duì)自由貿(mào)易目標(biāo)的支持。其次，按法案規(guī)定，雖然國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)同外國(guó)簽訂的貿(mào)易協(xié)定沒(méi)有修改的權(quán)利，但保有90天審查和決定是否批準(zhǔn)貿(mào)易談判條款的權(quán)利。在這期間，政府必須與國(guó)會(huì)緊密磋商、解釋并研究相關(guān)補(bǔ)救方案。此外，美國(guó)的工會(huì)和環(huán)保團(tuán)體也不會(huì)就此善罷甘休，反對(duì)建立自由貿(mào)易區(qū)的勢(shì)力將不斷給政府制造阻力。第三，法案除了明確要求美國(guó)必須在全球范圍內(nèi)促進(jìn)其貿(mào)易伙伴反貪污和增加透明度，即所謂的“民主條款”外，還顯示出，貿(mào)易作為美國(guó)促進(jìn)其價(jià)值觀念的政治工具的態(tài)勢(shì)正在進(jìn)一步加強(qiáng)。但在實(shí)施過(guò)程中，大多數(shù)國(guó)家對(duì)此必定心存芥蒂，可以預(yù)見(jiàn)，相關(guān)的貿(mào)易和政治磨擦將有增無(wú)減。 
　　總起來(lái)看，由于總統(tǒng)的貿(mào)易權(quán)力得以擴(kuò)大，TPA的通過(guò)增加了美國(guó)的貿(mào)易伙伴對(duì)貿(mào)易協(xié)定通過(guò)的信心。對(duì)中國(guó)而言，TPA通過(guò)對(duì)進(jìn)一步除去中美之間的貿(mào)易障礙十分重要。例如，最近已有美企業(yè)界開(kāi)始敦促布什政府放寬輸出對(duì)華所謂“高科技產(chǎn)品”出口許可限制，要求加快審核速度，以免中國(guó)電子產(chǎn)品市場(chǎng)中手機(jī)、電腦和半導(dǎo)體訂單都落入到德、日等廠商手中。但在另一方面，目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)久未見(jiàn)起色，而經(jīng)濟(jì)衰退與貿(mào)易保護(hù)猶如孿生兄妹，美方以減少巨額貿(mào)易赤字風(fēng)險(xiǎn)為由對(duì)相關(guān)國(guó)家進(jìn)行“緊逼”或變相貿(mào)易保護(hù)，也完全可能。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差高達(dá)431億美元，是美所有對(duì)外貿(mào)易逆差中最大的。眾所周知，美國(guó)是發(fā)起對(duì)外反傾銷案最多的國(guó)家，而中國(guó)又是反傾銷案最主要的目標(biāo)。因此，中國(guó)可能會(huì)面臨來(lái)自美國(guó)的更加嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義。此外，TPA通過(guò)后，臺(tái)灣當(dāng)局正加緊推動(dòng)美臺(tái)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)進(jìn)入實(shí)質(zhì)談判。近期，美貿(mào)易代表佐立克致函參、眾兩院議長(zhǎng)，表明計(jì)劃與臺(tái)灣簽署FTA。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將就美臺(tái)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定提出可行性報(bào)告，預(yù)計(jì)報(bào)告將于今年10月17日“出爐”，這值得中國(guó)密切關(guān)注。