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　　陜西省日前由省商務廳聯合省工商局、質監(jiān)局等省級有關部門召開蠶繭收烘工作會議，傳達了全國蠶繭收烘工作研討會精神，簡要分析了陜西省繭絲產銷形勢，通報了《關于理順繭絲綢行業(yè)管理有關問題的意見》；宣讀了《陜西省商務廳、陜西省工商行政管理局、陜西省質量技術監(jiān)督局關于做好陜西省鮮繭收購資格認定工作有關問題的通知》和《關于全面換發(fā)鮮繭收購資格證書的通知》，安排了換發(fā)鮮繭收購資格證書工作。對如何理順和加強行業(yè)管理，規(guī)范經營秩序，搞好蠶繭收烘工作進行了認真的討論，就理順我省繭絲綢行業(yè)管理，促進我省繭絲綢行業(yè)健康有序的發(fā)展，達成了共識。

　　會議明確了由陜西省商務廳負責全省繭絲綢協調工作。要求按照政企分開的原則，重新明確繭絲綢管理體制。凡原來由企業(yè)性質單位承擔本地區(qū)蠶繭收購管理職能的市、縣(區(qū))，應按照政企分開原則，建立新的繭絲綢管理體制。目前，省商務廳已歸口負責全省繭絲綢行政管理工作，有關市、縣(區(qū))政府也要按照政企分開的原則，從有利于行業(yè)管理和上下銜接，防止相互扯皮，應明確商務行政主管部門負責本地區(qū)的繭絲綢行政管理工作。

　　會議要求，凡在我省從事鮮繭收購經營的單位必須取得由省商務廳發(fā)放的《陜西省鮮繭收購資格證書》。換證范圍包括在我省轄區(qū)內蠶繭產區(qū)持有2004年1月1日以后設區(qū)市以上部門頒發(fā)的鮮繭收購資格證書的單位。未經鮮繭收購資格認定并領取營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，一律不得經營鮮繭收購業(yè)務，違者予以取締。目前鮮繭收購價格和干繭供應價格繼續(xù)實行政府指導價，由省物價局會同省商務廳按季下達。同時，要求加強質量監(jiān)督，確保蠶繭收購質量。

　　會議明確指出，要規(guī)范蠶種產銷秩序，促進蠶種資源優(yōu)化配置。省農業(yè)廳作為蠶種管理的主管部門，要堅持統一管理、合同訂購、總量控制、按需生產的原則，進一步規(guī)范產銷秩序。實行蠶種生產、經營資格認定制度。省農業(yè)廳負責認定和發(fā)放蠶種生產和經營資格證書。蠶種生產、經營單位需按照先證后照的原則，持資格證到當地工商行政管理部門注冊并領取營業(yè)執(zhí)照。省農業(yè)廳每年初要向社會公布具有蠶種生產、經營資格單位的名單及相關情況。蠶種生產、經營資格證書實行動態(tài)管理，每年審核一次。對不符合要求的生產、經營單位，取消其資格，并通知原注冊的工商行政管理部門，責令其限期辦理變更登記或注銷登記；拒不辦理的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。蠶種只能在具有經營資格的單位之間流通，堅決制止和打擊無證生產和無證經營行為。要進一步加強蠶種檢驗、檢疫和管理工作。省農業(yè)廳要組織蠶種管理部門建立健全蠶種質量標準體系和檢測體系，實行蠶種質量全程控制。各蠶種場要嚴格執(zhí)行農業(yè)部蠶種質量標準。省蠶種管理部門的蠶種檢驗機構負責省內蠶種質量檢驗、檢疫及監(jiān)督，并根據檢驗、檢疫結果核發(fā)《蠶種質量合格證》，定期發(fā)布蠶種質量公告。為了防止蠶種疫病流行，省外調入蠶種，必須向省蠶種管理部門申報檢驗、檢疫，檢驗、檢疫合格后方可調運和使用。

　　要進一步完善和大力推廣以公司加農戶為基礎的貿工農一體化經營方式。組建蠶桑專業(yè)合作社，采取公司＋蠶桑專業(yè)合作社＋農戶是貿工農一體化比較成功的模式。要從實際出發(fā)，按照自愿原則，大力推廣農民樂于接受的組織形式，建立經濟利益共同體，形成相對穩(wěn)定的蠶繭經銷關系，穩(wěn)定鮮繭收購秩序，實現農民增收、工業(yè)發(fā)展、財政增長，帶動產業(yè)發(fā)展。各地在實行貿工農一體化經營中，要切實保護農民利益，完善利益分配機制。可采取與農民簽訂合同，為農民提供產前產中產后系列化技術服務，向蠶桑生產環(huán)節(jié)投入技術和資金、扶持栽桑養(yǎng)蠶、向蠶農二次返利、農民入股參與經營管理等方式，確保農民利益。各地供銷社、蠶桑技術指導和蠶桑生產服務部門，要充分發(fā)揮與農民聯系緊密的優(yōu)勢，組織農民大力發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社，發(fā)展龍頭企業(yè)，搞好貿工農一體化經營。

　　會議還就國家繭絲綢發(fā)展風險基金管理、關于實行繅絲絹紡企業(yè)準產證、關于蠶桑技術改進費和繭灶費使用管理及繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)協會作用等事項做了安排。

　　信息來源：陜西省園藝蠶桑站