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    胡鳳梧女士當(dāng)了３０年服裝設(shè)計(jì)師，可直到退了休才開始和稅務(wù)局打交道。 
    兩年前，胡女士注冊(cè)了一家設(shè)計(jì)和制作職業(yè)服裝的私營小公司企業(yè)。在每個(gè)月規(guī)定的繳稅日的前一天，她都要花好幾個(gè)小時(shí)整理這一個(gè)月的報(bào)表。 
　　“我從來沒有象現(xiàn)在這樣清楚地意識(shí)到自己是‘納稅人’”胡女士說，營業(yè)額最高的那個(gè)月她共計(jì)繳納了１萬多元的稅款，這已經(jīng)超過了她以往的年基本工資總額。 
　　對(duì)于１０年前的大多數(shù)中國人來說，除了每年為自己的自行車?yán)U上幾塊錢的使用稅，稅收基本上是個(gè)和自己不沾邊的名詞。今天，工資、獎(jiǎng)金要繳個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅，銀行存款要繳利息稅，買商品房要繳契稅，“納稅”已經(jīng)成為中國公民生活中重要的概念之一。 
　　在上海，一些在外企工作的白領(lǐng)每個(gè)月要從自己的收入中拿出１、２千元用于繳納個(gè)調(diào)稅。他們甚至已經(jīng)習(xí)慣了在回答別人關(guān)于收入的詢問時(shí)反問：“你是說稅前還是稅后？” 
　　中國早在１９８０年就頒布了《個(gè)人所得稅法》。中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所劉俊海教授說，中國的相關(guān)法律為個(gè)人所得稅設(shè)置了８００元的起征點(diǎn)，但由于受數(shù)十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，職工工資收入普遍偏低不夠納稅水平，所以公民并沒有因此形成納稅人的義務(wù)意識(shí)，對(duì)稅法也缺乏應(yīng)有的親近感。 
　　隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，個(gè)人收入在國民經(jīng)濟(jì)分配中的比例迅速提高，目前占到ＧＤＰ的７０％左右。這為征收個(gè)人所得稅提供了牢固的稅源基礎(chǔ)。而居民儲(chǔ)蓄存款規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及來自國家稅務(wù)總局的資料顯示，個(gè)人所得稅已經(jīng)成為自１９９４年稅制改革以來增長(zhǎng)最快的稅種，８年來平均增幅高達(dá)４８％。２００１年全國個(gè)人所得稅收入接近１０００億元人民幣，成為第四大稅種。其中，來源于工資、薪金的稅收占４１％，利息、股利、紅利、財(cái)產(chǎn)租賃等資本所得為３５％。而在上海、北京、深圳、廈門等城市，工資薪金稅收占總額的比例超過６０％。 
　　由深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人們?cè)絹碓街匾晫?duì)稅收知識(shí)的了解，與此同時(shí)更為關(guān)注自身應(yīng)享有的權(quán)利。９５％的被調(diào)查者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公民納稅意識(shí)的提高促使了稅收的大幅度增長(zhǎng)。表示希望建立強(qiáng)有力的稅收?qǐng)?zhí)法保障體系以體現(xiàn)公平納稅的市民也占到九成以上。 
　　在納稅意識(shí)逐步提高的同時(shí)，越來越多的中國人開始關(guān)注自己作為納稅人的權(quán)利。上海市黃浦區(qū)稅務(wù)局的一位官員說，不少市民會(huì)在繳稅的同時(shí)希望了解稅款的流向和用途。上海市社區(qū)服務(wù)中心主任竺亞則表示，由于一些市民在對(duì)行政機(jī)關(guān)工作表示不滿意時(shí)會(huì)強(qiáng)調(diào)自己的“納稅人”身份，這讓工作人員感到一定的壓力。 
　　但是，公民稅收意識(shí)的提高并不意味著中國稅務(wù)部門能征收到所有的稅款。中國稅務(wù)總局公布的一項(xiàng)測(cè)算數(shù)字顯示，中國每年稅金流失高達(dá)１０００億元以上，其中有相當(dāng)比例為個(gè)人稅收。專家們表示，稅金流失與稅收征管方面的制度漏洞，全民的信譽(yù)制度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度沒有建立，以及稅收申報(bào)、監(jiān)管等制度不完善有著密切的關(guān)系。 
　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中存在的許多非貨幣化的“隱性收入”，成為中國向個(gè)人征收所得稅過程中最大的困難。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)胡怡建教授認(rèn)為，中國應(yīng)盡快建立“個(gè)人經(jīng)濟(jì)身份證”制度，使個(gè)人的一切收入、支出都直接在個(gè)人帳號(hào)下進(jìn)行；限制現(xiàn)金交易，加快推廣使用信用卡和個(gè)人支票；通過實(shí)行銀行儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制增強(qiáng)個(gè)人收入的透明度，同時(shí)將銀行電腦信用制與稅務(wù)機(jī)關(guān)電腦申報(bào)制聯(lián)網(wǎng)，使公民的各項(xiàng)收入均處于稅務(wù)機(jī)關(guān)的有效監(jiān)控之下。 
　　國家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶透露，未來幾年中國將考慮增加個(gè)人所得稅的稅前扣除項(xiàng)目。而中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心等部門進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明，中國居民普遍贊成在繳納個(gè)人所得稅時(shí)以綜合稅制代替目前實(shí)行的分稅制。專家們表示，隨著中國個(gè)人征稅體系的逐步完善，越來越多的中國公民將視“納稅”為生活必要內(nèi)容。