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　　7月12日上午，銅梁縣圍龍鎮(zhèn)幾十位蠶農(nóng)把剛收下的夏蠶繭背到鎮(zhèn)蠶繭收購(gòu)站期待收購(gòu)，然而，他們盼到傍晚時(shí)分蠶繭站也不開(kāi)秤收購(gòu)。于是，鎮(zhèn)里打電話到縣主管部門蠶業(yè)局，主管部門經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，直到晚上9點(diǎn)，才開(kāi)秤收購(gòu)。

　　蠶農(nóng)：賣繭好傷心喲

　　7月14日上午11點(diǎn)多鐘，記者趕到銅梁縣大廟鎮(zhèn)蠶繭收購(gòu)站，灼熱的太陽(yáng)下，蠶農(nóng)排著長(zhǎng)隊(duì)在等著交售蠶繭。

　　交售場(chǎng)內(nèi)，沒(méi)有前些年那種為售繭的蠶農(nóng)準(zhǔn)備的開(kāi)水、十滴水等防暑藥，沒(méi)有設(shè)立公平秤，只有兩個(gè)窗口在收購(gòu)。

　　雙碾村蠶農(nóng)劉文菊把蠶繭遞進(jìn)窗口里，收購(gòu)人員用手抓起一把繭，憑肉眼看了看，放到秤上稱了后說(shuō)：“5.9公斤重，扣300克水分，13.2元1公斤，你賣不賣，不賣就拿走？”

　　這位50歲的農(nóng)村婦女眼里閃著淚花，遲疑了一會(huì)：“賣了吧?！?br>
　　“你沒(méi)問(wèn)一下他們?yōu)樯兑鬯?，為啥只給13.2元1公斤？”記者問(wèn)劉文菊。

　　“問(wèn)了又有啥用，還不是他們說(shuō)了算?！眲⑽木照f(shuō)，“這周圍幾十里地的繭站都是一個(gè)老板的，聽(tīng)說(shuō)縣外的收購(gòu)價(jià)高一點(diǎn)，但又隔得遠(yuǎn)。哎，現(xiàn)在賣點(diǎn)繭好傷心喲！”

　　說(shuō)賣繭傷心的不止劉文菊，蠶農(nóng)們都圍上來(lái)，向記者訴說(shuō)著賣繭的傷心處。

　　“不但要被扣水分，還差秤?！睆母９?zhèn)稻香村來(lái)賣蠶繭的吳國(guó)棟說(shuō)，他前一天來(lái)賣的繭，在家里稱的是25.2公斤，在繭站被稱成23.3公斤，差了1.9公斤。繭站里又沒(méi)有設(shè)立公平秤，只好吃啞巴虧。

　　繭站站長(zhǎng)：肉眼驗(yàn)級(jí)協(xié)商收購(gòu)

　　記者找到大廟蠶繭收購(gòu)站站長(zhǎng)侯有華，向他了解蠶繭收購(gòu)中的情況。

　　“我們這是憑肉眼驗(yàn)級(jí)，協(xié)商收購(gòu)。”他說(shuō)。

　　“這肉眼驗(yàn)級(jí)如何操作，又如何協(xié)商收購(gòu)呢？”記者問(wèn)道。

　　“就是收購(gòu)人員憑肉眼的觀察后，然后定級(jí)，定扣除水分的多少。協(xié)商收購(gòu)就是問(wèn)農(nóng)民賣不賣，愿賣就賣，不愿賣也不強(qiáng)求。”他說(shuō)：“老板(銅梁縣絲絹綢公司)給我們定的收購(gòu)均價(jià)是13.5元1公斤，我們站昨天收購(gòu)的均價(jià)是13.58元1公斤?！?br>
　　蠶業(yè)局長(zhǎng)：兩個(gè)收購(gòu)業(yè)主有差距

　　當(dāng)天中午，記者找到了銅梁縣蠶業(yè)局局長(zhǎng)陳有勁，請(qǐng)他談了談全縣的蠶繭收購(gòu)情況。

　　陳局長(zhǎng)說(shuō)，目前銅梁縣有兩個(gè)蠶繭收購(gòu)業(yè)主，一個(gè)是銅梁縣絲絹綢工業(yè)有限公司，一個(gè)是銅梁縣安居絲綢有限公司，兩個(gè)業(yè)主都是私營(yíng)業(yè)主。這兩個(gè)業(yè)主實(shí)行劃片收購(gòu)，縣絲絹綢工業(yè)有限公司主要負(fù)責(zé)縣內(nèi)的腹心地帶，安居絲綢有限公司負(fù)責(zé)的是少云、安居、高樓、水口等11個(gè)與潼南、合川交界地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收購(gòu)。

　　陳局長(zhǎng)說(shuō)，在今年夏蠶的收購(gòu)中，這兩片的收購(gòu)有差距，目前縣絲絹綢公司收購(gòu)的均價(jià)是每公斤13.5元左右，安居絲綢公司的收購(gòu)均價(jià)是每公斤13.8元左右，從表面看，兩個(gè)收購(gòu)業(yè)主的收購(gòu)均價(jià)相差不大。但安居絲綢公司的收購(gòu)點(diǎn)不扣水分，如果按縣絲絹綢公司收購(gòu)站按5―10%扣除水分計(jì)算，安居絲綢公司所劃片收購(gòu)的實(shí)際均價(jià)要高出每公斤1元左右。

　　“那為啥安居絲綢公司所劃片收購(gòu)點(diǎn)又不扣除水分呢？”記者問(wèn)道。

　　“這很簡(jiǎn)單，因?yàn)榘簿咏z綢公司所劃片地處三縣(市)交界地區(qū)，如果要扣水分，農(nóng)民就有可能把繭子拿到外地去賣。”陳局長(zhǎng)說(shuō)。
最近，記者就銅梁縣蠶繭收購(gòu)中農(nóng)民不滿意的現(xiàn)狀與銅梁縣縣委書(shū)記馬平，分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)沈祖志，縣蠶業(yè)局局長(zhǎng)陳有勁等進(jìn)行了一番探討。

　　“壟斷經(jīng)營(yíng)”尚屬合法

　　農(nóng)民賣繭傷心，銅梁縣的官員們?cè)诒硎就榈耐瑫r(shí)，也感到有點(diǎn)無(wú)可奈何。

　　“現(xiàn)在的收購(gòu)業(yè)主成了最大的‘繭販子’?！鄙蜃嬷菊f(shuō)，現(xiàn)在縣內(nèi)的兩家收購(gòu)業(yè)主，主要行使了收購(gòu)權(quán)，卻未搞好加工，收購(gòu)起來(lái)的繭子，除少部分進(jìn)行了繅絲外，大部分烘干后直接賣繭子，從中賺取利潤(rùn)，導(dǎo)致縣里繅絲加工環(huán)節(jié)的稅收流失。

　　由于全縣只有兩家收購(gòu)業(yè)主，又是劃片收購(gòu)，各自在自己的“收購(gòu)領(lǐng)地”里設(shè)點(diǎn)收購(gòu)，加之收購(gòu)中又沒(méi)有儀器檢測(cè)定級(jí)，憑肉眼驗(yàn)級(jí)，由收購(gòu)人員說(shuō)了算，造成了實(shí)質(zhì)上的“壟斷經(jīng)營(yíng)”。

　　而這種“壟斷經(jīng)營(yíng)”又是在政策保護(hù)下的合法經(jīng)營(yíng)。2002年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商總局等部委聯(lián)合頒發(fā)的《繭絲流通管理辦法》中規(guī)定，鮮繭收購(gòu)實(shí)行資格認(rèn)定制度，被認(rèn)定的鮮繭收購(gòu)單位及其收購(gòu)站(點(diǎn))應(yīng)在登記的收購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)收購(gòu)鮮繭。這一規(guī)定賦予了被認(rèn)定收購(gòu)單位實(shí)質(zhì)上的區(qū)域“壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)”。蠶繭工程遭遇難關(guān)

　　銅梁縣從2001年開(kāi)始實(shí)施20萬(wàn)擔(dān)蠶繭工程，經(jīng)過(guò)幾年的努力，到去年底為止，已經(jīng)發(fā)展起桑園14萬(wàn)畝，收購(gòu)蠶繭5.6萬(wàn)擔(dān)的規(guī)模。

　　但是，如果不能在流通體制上形成有效保護(hù)蠶農(nóng)利益的機(jī)制，老是讓蠶農(nóng)賣“傷心繭”的話，將會(huì)挫傷蠶農(nóng)的積極性，使20萬(wàn)擔(dān)蠶繭工程的實(shí)施受到威脅。銅梁縣的官員們已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)。

　　“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要競(jìng)爭(zhēng)。”馬平說(shuō)，銅梁的蠶桑生產(chǎn)也需要有競(jìng)爭(zhēng)才行。

　　可是，如何才能在現(xiàn)有的繭絲流通政策下引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制呢？貿(mào)工農(nóng)一體化是出路

　　去年初，銅梁縣通過(guò)組建蠶桑專業(yè)合作社，在打破“壟斷經(jīng)營(yíng)”上邁出了一步，可惜的是，由于種種原因，這有益的一步很快就夭折了。

　　去年春繭收購(gòu)中，銅梁縣建立的33個(gè)蠶桑專業(yè)合作社提前一個(gè)星期，由理事長(zhǎng)與縣內(nèi)的兩家收購(gòu)業(yè)主進(jìn)行商談，并簽下合同，對(duì)蠶繭的收購(gòu)價(jià)格、收購(gòu)時(shí)間等進(jìn)行了約定，并由收購(gòu)業(yè)主付給專業(yè)合作社一定的組織費(fèi)。春繭收購(gòu)下來(lái)，銅梁的蠶繭收購(gòu)均價(jià)每公斤比全市的均價(jià)高出1.5元。

　　可是，到了夏蠶繭收購(gòu)時(shí)，這一辦法因種種原因就夭折了。但它卻給打破政策保護(hù)下的“壟斷經(jīng)營(yíng)”探索了一條出路。

　　2001年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化蠶繭流通體制改革的意見(jiàn)，2002年市政府關(guān)于深化蠶繭流通體制改革的通知中都明確規(guī)定，實(shí)行鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定制度，只要具備與蠶農(nóng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系；具有固定的收購(gòu)場(chǎng)地、評(píng)繭儀器、烘繭和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；具有相應(yīng)的收購(gòu)資金；具有國(guó)家規(guī)定的且有較高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)和管理人員，有健全的質(zhì)量保證體系和管理制度等4個(gè)條件，就可獲得有關(guān)部門的鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定。

　　“在全國(guó)已有一些地區(qū)邁出了這一步?！标愑袆耪f(shuō)，在廣西，就已經(jīng)形成了幾千畝桑園一個(gè)收購(gòu)業(yè)主的機(jī)制，大家在國(guó)家相關(guān)收購(gòu)政策下實(shí)行有序競(jìng)爭(zhēng)。

　　目前，銅梁縣的大廟、福果、圍龍等蠶桑專業(yè)合作社已經(jīng)向縣有關(guān)部門提出了申請(qǐng)，希望獲得貿(mào)工農(nóng)一體化的蠶繭收購(gòu)資格。


　　信息來(lái)源：華龍網(wǎng)