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　　5月22日上午，浙江省十屆人大常委會第二十五次會議第一次全體會議上，省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護(hù)委員會主任委員趙宗英作了關(guān)于《浙江省蠶種管理?xiàng)l例（草案）》的說明。

　　趙宗英闡述了該條例立法的必要性、立法依據(jù)，介紹了條例的起草過程，并從四個方面對條例的具體問題進(jìn)行說明。

　　關(guān)于條例（草案）的適用范圍和主管部門。條例（草案）第四條確定縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蠶種的管理工作；其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好蠶種管理的相關(guān)工作。條例（草案）第三條還規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加財(cái)政投入，加強(qiáng)蠶種質(zhì)資源保護(hù)與利用，開展蠶種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，建立蠶種貯備制度，鼓勵和扶持蠶種的科學(xué)研究與優(yōu)良品種推廣。

　　關(guān)于蠶品種審定和蠶種質(zhì)資源保護(hù)。條例（草案）第八條、第九條規(guī)定省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由有關(guān)專家組成的省蠶品種審定委員會，新育成的或境外引進(jìn)的蠶品種須通過省級統(tǒng)一審定。未經(jīng)審定或者審定未通過的蠶品種，任何單位和個人不得經(jīng)營、推廣和發(fā)布廣告。同時，為加強(qiáng)蠶種質(zhì)資源的保護(hù)和利用，條例（草案）第六條規(guī)定省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行蠶種質(zhì)資源的收集、整理、保存、鑒定、利用等工作，保障我省蠶業(yè)的基礎(chǔ)研究工作。

　　關(guān)于蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度。條例（草案）第十條至第十四條設(shè)置了蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營的許可制度。蠶種具有用途單一，不可替代；貯藏期短，調(diào)劑性差；生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，技術(shù)要求高等特性，一旦發(fā)生問題，就難以補(bǔ)救。因此，對生產(chǎn)、經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)具備的條件，許可證的辦理程序、內(nèi)容和管理等作了具體規(guī)定，以規(guī)范市場準(zhǔn)入，維護(hù)蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營活動的有序進(jìn)行。

　　關(guān)于蠶種質(zhì)量的檢驗(yàn)、檢疫。條例（草案）第二十條、二十一條、二十二條和第二十三條作了相應(yīng)規(guī)定，并明確省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)設(shè)立蠶種檢疫機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一實(shí)施蠶種檢疫。第二十五條對蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營過程中有可能發(fā)生的重大事件作了界定，并要求及時向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，以便盡早采取相應(yīng)措施，減少或降低損失。第三十五條對“因蠶種質(zhì)量問題造成使用者經(jīng)濟(jì)損失的，生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”作了規(guī)定。

信息來源：中國•浙江人大網(wǎng)