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2005年四川蠶業(yè)情況通報(bào)

　　　　　 ——四川省蠶業(yè)管理總站站長(zhǎng)、 四川省蠶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)曾華明

　　　　　　　　　在全省蠶業(yè)工作會(huì)議上的講話摘要


　　一、四川蠶業(yè)“十五”期間以及2005年基本情況

　?。ㄒ唬笆濉逼陂g的基本情況

　　四川蠶業(yè)“十五”期間的總體情況，基本上做到了“鞏固提高，穩(wěn)步發(fā)展”。從“鞏固提高”這個(gè)角度看，單產(chǎn)、質(zhì)量有明顯上升，效益大幅度提高；總產(chǎn)總的說(shuō)來(lái)是“穩(wěn)步發(fā)展”，基本穩(wěn)定在8萬(wàn)噸左右。

　?。ǘ?005年四川蠶業(yè)的基本情況

　　1、蠶繭生產(chǎn)：總的來(lái)講，是總產(chǎn)穩(wěn)中略降，質(zhì)量穩(wěn)中有升，繭價(jià)大幅提高，蠶農(nóng)收入增加，企業(yè)利潤(rùn)大增。全年收繭7.75萬(wàn)噸，均價(jià)16.5元/公斤左右，蠶農(nóng)增收3億多元。

　　2、蠶種生產(chǎn)：產(chǎn)量穩(wěn)中略減，質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定，供需基本平衡。

　　3、出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題

　　一是行情一路攀升，價(jià)格歷史空前，并且一直在高位運(yùn)行。絲價(jià)從2004年下半年開(kāi)始一路走高，前幾天已達(dá)到33萬(wàn)。造成原因有以下幾點(diǎn)：（1）國(guó)際存貨已到歷史最低；（2）國(guó)內(nèi)總量調(diào)控，一直提適度發(fā)展，壓縮規(guī)模和總量；（3）去年全國(guó)性減產(chǎn)，總量供給減少。全國(guó)主產(chǎn)省區(qū)只有廣西增產(chǎn)，達(dá)到了14萬(wàn)噸，躍居全國(guó)第一；而江蘇、浙江、山東、安徽、四川等主產(chǎn)省都是減產(chǎn)。（4）國(guó)內(nèi)消費(fèi)增加。首先是絲棉被暢銷，形成消費(fèi)熱潮；其次是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)純棉產(chǎn)品出口有配額限制，有政策限制等等，于是有的廠家搞真絲交織，帶來(lái)了絲綢用量的增多。

　　二是我們四川的生絲產(chǎn)量躍升居全國(guó)第一，蠶繭調(diào)入量進(jìn)一步增加。四川生絲產(chǎn)量去年10份統(tǒng)計(jì)是15000噸，年底大概已達(dá)19000噸。19000噸就需要鮮繭12萬(wàn)噸以上，我省僅產(chǎn)8—9萬(wàn)噸，差3萬(wàn)噸以上，唯一的辦法是從省外調(diào)入，所以調(diào)入量大增。我省現(xiàn)在生絲產(chǎn)量全國(guó)第一，蠶繭產(chǎn)量全國(guó)第三，全國(guó)排名蠶繭產(chǎn)量大概是廣西、江蘇、四川、浙江。

　　三是區(qū)域布局有了新的調(diào)整，繼續(xù)出現(xiàn)新區(qū)增老區(qū)減的狀況。涼山州去年增加了大概8000擔(dān)，宜賓增加了6000擔(dān)，成都基本是穩(wěn)，而綿陽(yáng)、南充等老區(qū)繼續(xù)下滑。涼山州產(chǎn)繭27.5萬(wàn)擔(dān)，已占全省總量的18%，與四川占全國(guó)產(chǎn)繭量的比例基本一樣。

　　四是投入機(jī)制缺失，投入主體的投入力度與其收益不相匹配。近年來(lái)，由于投入機(jī)制的缺失，蠶業(yè)上基本是掠奪式經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有投入談何發(fā)展，沒(méi)有投入就沒(méi)有收成。首先蠶改費(fèi)被取消，其帶來(lái)的直接后果是每年減少對(duì)蠶業(yè)投入三千萬(wàn)以上，導(dǎo)致沒(méi)有發(fā)展經(jīng)費(fèi)，這是一大的問(wèn)題。本來(lái)是以工補(bǔ)農(nóng)，以外補(bǔ)農(nóng)，按中央的提法是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的最好辦法，但被取消了，又不可能恢復(fù)。其次是四川在農(nóng)業(yè)方面投到蠶桑的項(xiàng)目很少，不足以支撐四川蠶業(yè)發(fā)展。等、靠、望都不行，只有由投入主體自主投入。投入主體有兩個(gè)，一是收繭企業(yè)，理應(yīng)“誰(shuí)受益，誰(shuí)投入”。但現(xiàn)在最大的問(wèn)題是企業(yè)不投入，不投入的主要原因是市場(chǎng)亂，投入了收不到繭，于是很多企業(yè)實(shí)際上成了大繭販子，沒(méi)有生產(chǎn)投入。二是農(nóng)民。但農(nóng)民也不投，原因有以下幾點(diǎn)：（1）歷史原因，四川發(fā)展蠶桑過(guò)去有蠶改費(fèi)，基本上都是無(wú)償資助，農(nóng)民不出錢。（2）九十年代初大起，有的農(nóng)民投入栽桑，后來(lái)繭絲價(jià)格大跌，農(nóng)民又挖桑樹(shù)，導(dǎo)致大落。大起大落，農(nóng)民就砍桑樹(shù)，包括現(xiàn)在這種狀況，我們非常擔(dān)心。（3）退耕還林政策導(dǎo)致，這幾年四川蠶業(yè)發(fā)展基本靠退耕還林政策在支撐，農(nóng)民得到實(shí)惠。但退耕還林政策是個(gè)雙刃劍，退耕還林政策太優(yōu)惠了，今后要是沒(méi)有相應(yīng)的優(yōu)惠，蠶農(nóng)就會(huì)不栽桑不投入。（4）桑樹(shù)是多年生植物,要二到三年才能盛產(chǎn),但農(nóng)民更喜歡立桿見(jiàn)影項(xiàng)目,摸著石頭過(guò)河,當(dāng)年栽桑當(dāng)年見(jiàn)效,見(jiàn)不到效就不栽。所以，兩個(gè)主要投入主體都不投或少投入了。還有就是勞動(dòng)力外流，勞力不足，要保證糧食安全，不能占用良田，等原因；當(dāng)然，最核心問(wèn)題還是投入弱化。

　　五是近年四川蠶業(yè)發(fā)展基本靠退耕還林政策，但在05年退耕還林力度已經(jīng)變小，因此05年四川蠶業(yè)發(fā)展的速度較緩。

　　六是蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)無(wú)序化程度有加劇的趨勢(shì)。

　　七是由于江、浙、安徽、山東等省區(qū)蠶種生產(chǎn)減產(chǎn)較大，導(dǎo)致全國(guó)性蠶種緊缺。這是非常重要的一個(gè)特點(diǎn)，大家要高度重視，避免缺種。

　　二、調(diào)整發(fā)展的指導(dǎo)思想。

　　四川蠶業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想十多年一直提“鞏固提高，穩(wěn)步發(fā)展”，這個(gè)提法發(fā)揮了它的歷史作用。今年我們提出調(diào)整指導(dǎo)思想，只改兩個(gè)字，就是“鞏固提高，積極發(fā)展”，理由很多，一是缺口大、效益好、價(jià)位高，等等；二是現(xiàn)在發(fā)展蠶業(yè)非常困難，需要輿論引導(dǎo)，調(diào)成“積極發(fā)展”，引起各級(jí)的重視。

　　三、對(duì)策和措施

　　1、營(yíng)造較好的投入機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。（1）堅(jiān)持蠶繭收購(gòu)的有序化，如果收購(gòu)無(wú)序企業(yè)就不會(huì)投入，還是要堅(jiān)持“誰(shuí)投入，誰(shuí)受益”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)投入”的理念。（2）堅(jiān)持幾種發(fā)展模式，一是涼山州模式，是計(jì)劃統(tǒng)管型；二是宜賓模式，是行業(yè)自律型；三是公司聯(lián)共育戶，共育戶聯(lián)農(nóng)戶模式，如名山、邛崍、綿陽(yáng)涪城等，這是目前最基本的模式；四是業(yè)主型，南充比較多，南充業(yè)主發(fā)展很不錯(cuò)，如南部羅先鋒等。還有一些地方，屬自由競(jìng)爭(zhēng)型。當(dāng)然怎樣學(xué)習(xí)，要根據(jù)自身實(shí)際，涼山很難學(xué)，得天獨(dú)厚的地形地貌，又是民族自治，再加上管理非常到位。其次是學(xué)宜賓，宜賓是行業(yè)自律，原來(lái)是四統(tǒng)一，后來(lái)機(jī)構(gòu)改革分開(kāi)了，經(jīng)貿(mào)委和農(nóng)業(yè)局兩家,包括企業(yè),成立蠶絲綢協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)的方式,把兩家的行政管理資源整合起來(lái)共享，加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)的管理。以協(xié)會(huì)作為橋梁，作為紐帶，作為中介來(lái)運(yùn)行，這是他們的基本特點(diǎn)。另外協(xié)會(huì)還適當(dāng)收取協(xié)管費(fèi)，大家都高興，大家都有所作為，我覺(jué)得很值得學(xué)習(xí)。第二種模式象名山、邛崍、涪城等，實(shí)際上是發(fā)展共育戶。共育戶既是技術(shù)載體，同時(shí)也是收繭載體，公司聯(lián)農(nóng)戶，近兩年大力提倡發(fā)展農(nóng)民專合組織，我認(rèn)為共育戶就是專合組織，只不過(guò)是技術(shù)型的專合組織，因?yàn)樾Q繭收購(gòu)實(shí)際上還實(shí)行資格認(rèn)定，沒(méi)有放開(kāi)，所以就不能發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)專合組織（但現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了）。四川的共育戶兩三萬(wàn)，下一步，讓他們起到中介作用，要引導(dǎo)。去年專門宣傳了名山，他們的“五農(nóng)”政策，農(nóng)戶既是共育戶，又是協(xié)會(huì)成員，通過(guò)以繭入股，既是工人，又當(dāng)農(nóng)民，既是股東，又是蠶農(nóng)，很值得學(xué)習(xí)。另外，就是業(yè)主型，值得借鑒，但是業(yè)主一旦壯大，包括經(jīng)合組織，就有可能完全按企業(yè)運(yùn)作。因此，我建議大家學(xué)宜賓，學(xué)名山、邛崍、涪城等。（3）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。凡是不學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)，又不投入的，我們將盡力引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制包括，第一，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)專合組織；第二，把蠶種供應(yīng)作增量調(diào)整；第三，鼓勵(lì)業(yè)主發(fā)展，給業(yè)主發(fā)證。近年廣西發(fā)展很快，學(xué)廣西，廣西經(jīng)驗(yàn)是真正做到了多予、少取、放活，比如宜州市50多萬(wàn)擔(dān)蠶繭，全市稅收只有20多萬(wàn)元，基本無(wú)稅。而通過(guò)市場(chǎng)手段，收繭競(jìng)爭(zhēng)，讓農(nóng)民得了實(shí)惠，所以收繭價(jià)格之高，不可想像。四川要走這條路，會(huì)有一些問(wèn)題，第一，經(jīng)濟(jì)專合組織，包括業(yè)主，它會(huì)異化，又會(huì)變?yōu)橐粋€(gè)收繭企業(yè)，還是最終不投入了；第二，我們與廣西有兩個(gè)地方不能比，一是廣西當(dāng)年栽桑，不用嫁接，當(dāng)年見(jiàn)效，如果繭價(jià)大落可以挖，形勢(shì)好了又可栽，投入很少，而四川辦不到。二是廣西的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在向蠶農(nóng)投入，在發(fā)展生產(chǎn)。收繭隨便誰(shuí)收都行，農(nóng)民得到實(shí)惠，四川如那樣誰(shuí)來(lái)投入？另外就是種場(chǎng)帶農(nóng)戶模式，如省西充蠶種場(chǎng)與眉山東坡區(qū)蠶種場(chǎng)。眉山東坡區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，但蠶業(yè)近年也是發(fā)展的，為啥呢？就是種場(chǎng)帶農(nóng)戶，有兩個(gè)好處，一是為了多賣蠶種，為銷路著想，要搞好原蠶區(qū)建設(shè)向蠶農(nóng)投入；二是種場(chǎng)本身要搞共育，技術(shù)上向蠶農(nóng)投入。西充蠶種場(chǎng)去年進(jìn)行了試點(diǎn)，該縣連年下滑的局面得到扭轉(zhuǎn)，出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。所以蠶業(yè)管理部門有能力有條件發(fā)揮我們的作用，促進(jìn)投入，促進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，我們當(dāng)前還是希望學(xué)宜賓模式，通過(guò)協(xié)會(huì)整合資源，搞好自律，促進(jìn)蠶業(yè)積極發(fā)展。

　　2、科技興蠶。主要還是抓關(guān)鍵技術(shù)的落實(shí)，如小蠶共育、蠶病統(tǒng)防、大蠶省力化、營(yíng)繭良蔟化，核心要抓共育、技術(shù)專合組織。

　　四、關(guān)于蠶種問(wèn)題。

　　1、蠶種今年有兩大政策出臺(tái)，一是蠶種調(diào)價(jià)，原種從68元調(diào)到90元，普種從19.8元調(diào)到23元，從06年開(kāi)始實(shí)施。二是蠶種檢驗(yàn)檢疫經(jīng)費(fèi)不再向被檢人收取，各片區(qū)檢驗(yàn)點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)由省站根據(jù)各地的檢驗(yàn)量按標(biāo)計(jì)撥。但凡調(diào)出省外的部分要按標(biāo)準(zhǔn)收取檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。

　　2、關(guān)于蠶種供應(yīng)問(wèn)題。去年我省按以種控種、總量調(diào)控、適度偏緊的指導(dǎo)思想生產(chǎn)蠶種，達(dá)到了基本平衡。但是去年江浙等省蠶種生產(chǎn)情況較差，導(dǎo)致今年省外在四川調(diào)種，使四川缺口加大。去年11月初我們及時(shí)召開(kāi)了雅安會(huì)議，明確要求各市州回去后向獲得供種許可證的單位打招呼，要高度重視蠶種供應(yīng)，必須提前做好供種安排。但個(gè)別地方?jīng)]有引起重視，總想買便宜貨，蠶種一旦不夠，無(wú)任何東西可以替代，出40元一張，出100元一張也不行。獲證單位有義務(wù)向蠶農(nóng)供應(yīng)合格蠶種，估計(jì)一些地方還有缺種的，要出問(wèn)題。今年我們決不手軟，凡出現(xiàn)供種不足的地方，引起矛盾的，一是取消供種資格，二是對(duì)其供種區(qū)域作許可證的增量調(diào)整，并作污點(diǎn)記錄。同時(shí)，如向蠶農(nóng)加價(jià)供種，違反物價(jià)政策的，我們也要打擊。今年我們對(duì)省外調(diào)入蠶種也適度放寬了政策，但要注意質(zhì)量，按規(guī)矩上報(bào)。

　　3、普通蠶種生產(chǎn)問(wèn)題。生產(chǎn)問(wèn)題同樣是形勢(shì)異常嚴(yán)峻。（1）成本問(wèn)題，一是原種提價(jià)，生產(chǎn)每張普照種漲0.5元，二是種繭漲價(jià)，一張普照種要增4—5元成本，抵消了蠶種漲價(jià)政策和免收檢種費(fèi)因素，普種場(chǎng)生存困難，同樣不樂(lè)觀。（2）要注意以下幾個(gè)問(wèn)題，一是成本高了生產(chǎn)不出來(lái)，要防止粗制濫造；二是生產(chǎn)量大了，蘿卜快了不洗泥；三是凡調(diào)蠶種頻繁的地方，易污染環(huán)境；四是歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，凡是燒了種，第二年往往很難恢復(fù)。江、浙、魯?shù)仁〗衲晟a(chǎn)可能也不會(huì)太好，所以全國(guó)的蠶種生產(chǎn)形勢(shì)也不容樂(lè)觀。

　　五、關(guān)于市場(chǎng)預(yù)測(cè)

　　根據(jù)目前情況，我們對(duì)蠶繭行情作如下初步預(yù)測(cè)。首先春季不大可能走低。一是現(xiàn)在的價(jià)位還那么高；二是春季產(chǎn)量不會(huì)增，有幾個(gè)方面的原因，第一，凡是頭年養(yǎng)蠶出問(wèn)題的地方，次年要想養(yǎng)好蠶有問(wèn)題；第二，今年蠶種全國(guó)性緊缺，想增加都難，沒(méi)有蠶種就增加不起來(lái)。估計(jì)春繭肯定會(huì)有波動(dòng)，但乃在高位運(yùn)行。所以估計(jì)上半年在高位運(yùn)行，下半年根據(jù)夏蠶情況可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)下滑，但下跌可能不會(huì)太兇，不會(huì)跌到02、03年水平，也就是說(shuō)還是利好狀況。并且我們?cè)诜治觯F(xiàn)在蠶桑發(fā)展很難，東部雖是穩(wěn)住的，但是一旦減少就很難恢復(fù)。廣西發(fā)展雖然比較迅猛，但是要繼續(xù)增產(chǎn)也有一定難度，現(xiàn)在國(guó)際糖價(jià)大幅上揚(yáng)，對(duì)廣西蠶桑發(fā)展會(huì)有影響。我們四川問(wèn)題也很多，沒(méi)有投入，勞動(dòng)力大量外流，等等。所以根據(jù)這一些分析，我認(rèn)為今年春季全國(guó)最多是個(gè)穩(wěn)產(chǎn)趨勢(shì)，因此我們得出剛才的評(píng)價(jià)。當(dāng)然行情誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)，市場(chǎng)有無(wú)形之手。

信息來(lái)源：四川蠶業(yè)