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　　盡管今年絲綢價格一路上揚(yáng)，但是，四川省絲綢出口仍面臨不少難題
　　
　　“今年四川絲綢出口的走勢看好，價格一路上漲，典型的賣方市場。因此，去年印度提出的‘反傾銷調(diào)查’很有可能就此不了了之。然而，一旦市場疲軟，企業(yè)又將面臨印度等國家揮舞的反傾銷大棒。企業(yè)絲毫不敢放松對市場的關(guān)注以及內(nèi)功的修煉?！背啥际屑烟┙z綢貿(mào)易有限公司出口部杜先生談到今年四川絲綢出口的情況時，欣喜中流露出一絲憂慮。
　　
　　如何在貿(mào)易壁壘戰(zhàn)中占據(jù)主動位置？如何讓商務(wù)部日前出臺的《出口絲綢技術(shù)指南》更好地發(fā)揮作用？這些都是四川絲綢出口企業(yè)需要思考的問題。
　　
　　遭遇:反傾銷調(diào)查從未停止
　　
　　四川是絲綢出口大省，然而，反傾銷始終像一個陰影揮之不去，為四川出口的“絲綢之路”設(shè)置了一道道障礙。從四川省商務(wù)廳公平交易處得到的數(shù)據(jù)顯示，到2005年，印度以76起對華反傾銷案高居各WTO成員榜首。
　　
　　其中涉及四川絲綢行業(yè)的反傾銷案有3起：2003年2A及以下生絲、2005年4月粘膠長絲和2005年5月綢緞，其中生絲反傾銷案以我方敗訴結(jié)案。2005年5月下旬，印度再次對中國綢緞發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額高達(dá)1.63億美元，四川企業(yè)超過了20家。
　　
　　就四川范圍而言，2005年1月至10月，全省企業(yè)共遭到反傾銷調(diào)查8起，“337”調(diào)查1起，案件數(shù)量為歷年之最。另外，中美、中歐紡織品貿(mào)易爭端也波及四川省紡織品出口。近年來，與印度、土耳其、墨西哥等國家的貿(mào)易摩擦也達(dá)到12起，而2000年以前只有3起反傾銷案。
　　
　　困境:“絲綢之路”障礙重重
　　
　　四川絲綢商會秘書長潘杰介紹，“生絲是四川出口的拳頭產(chǎn)品,被譽(yù)為‘軟黃金’。四川生絲由于產(chǎn)量和質(zhì)量方面的優(yōu)勢在國際市場上具有較強(qiáng)的競爭力，但在出口方面同樣會遭遇壁壘?！?br>　　
　　潘杰指出：“四川省絲綢出口面臨的最大問題就是反傾銷。長期以來，四川是國內(nèi)對印度生絲出口的第一大省，印度市場在四川絲綢出口中占據(jù)一半以上的份額。但近兩年來，印度對中國生絲采取反傾銷的措施困擾著省內(nèi)絲綢行業(yè)，同時印方設(shè)立的種種壁壘，讓生絲出口額在短期內(nèi)急劇下降?！?br>　　
　　“反傾銷僅僅是一個方面，技術(shù)壁壘也是四川絲綢出口企業(yè)目前不得不跨越的障礙?！彼拇ㄊ∩虅?wù)廳對外貿(mào)易處副處長高司華指出，一些發(fā)達(dá)國家以維護(hù)國家基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為和保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，憑借自身科技和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢，通過制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序等方式對商品提出苛刻的市場準(zhǔn)入要求，提高市場進(jìn)入門檻，給我國對外貿(mào)易造成了很大的困難。
　　
　　四川省隆昌縣銀華絲綢實業(yè)有限公司廖曉彬?qū)Υ烁惺茴H深，“絲類產(chǎn)品出口需要通過商檢，以確認(rèn)產(chǎn)品是否符合出口要求。根據(jù)雙方約定，只要拿到檢疫部門的CIQ證書（對絲類產(chǎn)品的等級進(jìn)行鑒定的證書）即可順利入關(guān)，實際上進(jìn)口國可能找到理由，要求對進(jìn)口的絲類產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)檢。由于復(fù)檢標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)商檢時采用的標(biāo)準(zhǔn)不一致，就可能出現(xiàn)‘明明是3A的生絲卻變成了2A’的情況，帶給企業(yè)的損失不可低估。”
　　
　　據(jù)了解，我國國標(biāo)中關(guān)于生絲分級的規(guī)定是，名義纖度12D（13.3dtex）及以下的纖度偏差指標(biāo)水平在1.30級別為3A，纖度偏差在1.45被定為2A。而印度生絲標(biāo)準(zhǔn)分級中，12D及以下的纖度偏差在0.95被定為3A，纖度偏差在1.10被定為2A，纖度偏差1.35定為A，而纖度偏差1.35以上被定為B。所以，我們的生絲到了印度有可能因為評定標(biāo)準(zhǔn)的不同而產(chǎn)生等級的差異。
　　
　　廖曉彬介紹，實際上，絲綢行業(yè)而言，中國是當(dāng)之無愧的“老大”，制定標(biāo)準(zhǔn)中國最有發(fā)言權(quán)。但遇到這種情況，企業(yè)卻只有一方面無奈地應(yīng)對，另一方面不得不提高生產(chǎn)工藝，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對各種壁壘。
　　
　　尷尬：檢測標(biāo)準(zhǔn)差異起“爭端”
　　
　　縱觀國外給我國絲綢行業(yè)所設(shè)置的貿(mào)易壁壘，主要還是從標(biāo)準(zhǔn)方面做文章。而目前，在國際上，生絲卻沒有國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
　　
　　“歐洲部分企業(yè)對生絲檢驗參照采用國際絲協(xié)的《生絲便覽1995》，另有一些企業(yè)采用紗疵分級儀對生絲進(jìn)行檢驗。而我國的GB1797-2001《生絲》國家標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，而且生絲是法定檢驗商品。”省商務(wù)廳公平貿(mào)易處副處長李曉鴻認(rèn)為，從這個法規(guī)可見我國對傳統(tǒng)絲綢行業(yè)的重視，但這也是我國生絲標(biāo)準(zhǔn)與國際生絲標(biāo)準(zhǔn)最大的差異。
　　
　　目前，我國現(xiàn)行的生絲標(biāo)準(zhǔn)及檢測方法基本上是參照采用日本傳統(tǒng)的人工黑板檢驗標(biāo)準(zhǔn)。而現(xiàn)在國際上大多采用電子檢測，它更能準(zhǔn)確地檢測出生絲條干均勻性、清潔、潔凈等質(zhì)量方面指標(biāo)，也能避免人工檢測中重現(xiàn)性差，人為誤差等。但電子檢測卻因為對實驗室的環(huán)境要求較高、檢驗效率較低、儀器成本高等問題，未能在我國廣泛使用。
　　
　　據(jù)了解，現(xiàn)行的GB1797-2001《生絲》中已經(jīng)充分考慮了國內(nèi)外用戶對生絲比品質(zhì)要求和我國現(xiàn)有原料繭狀況及生產(chǎn)企業(yè)的實際情況。所以在等級設(shè)置、評定項目、纖度檢驗用絲長度確定、強(qiáng)伸、茸毛檢驗方法以及考核指標(biāo)水平方面較之以前作了重大的修改、補(bǔ)充和調(diào)整，使標(biāo)準(zhǔn)更趨科學(xué)、先進(jìn)、合理、可行。但由于我國檢測方法與國際上的不同，使得國標(biāo)與國際絲協(xié)的《生絲便覽1995》相比，纖度偏差，清潔、潔凈、條干均勻度，斷裂強(qiáng)度，等級評定方法等都存在差異。
　　
　　李曉鴻表示，“像我們主要出口國日本、印度和歐盟，他們的標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法上都有所不同。每個國家可能在這方面都會有細(xì)微的差別，但主要的差別就是《生絲》與《生絲便覽1995》差別中提到的潔凈、條干均勻度等?！?br>　　
　　困難：壁壘具備隱蔽性
　　
　　“由于絲綢是我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，勞動成本較低，制作工藝，水平在國際處于領(lǐng)先地位,而出口量也在世界處于領(lǐng)先地位.因此，國際上有很多針對我們絲綢產(chǎn)業(yè)的各種貿(mào)易壁壘。”四川絲綢進(jìn)出口公司絲綢進(jìn)出口部副經(jīng)理陳文表示，“貿(mào)易壁壘的隱蔽性就在于，有時很難把握貿(mào)易壁壘的度。比如去年印度對我國綢緞的反傾銷，事實是我們沒有傾銷，但要證明這一點(diǎn)卻很難。”
　　
　　廖曉彬分析說，印度認(rèn)為我們出口的絲綢價格過低，實際上這是雙方的協(xié)定，印度進(jìn)口商要求出口企業(yè)低開出口發(fā)票，這樣印度進(jìn)口商就能少交進(jìn)口稅，而極個別小企業(yè)確實如此操作，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)陷入了傾銷的困境。
　　
　　據(jù)介紹，生絲是絲綢工業(yè)的初級產(chǎn)品，它是以桑蠶繭為原料用機(jī)械按一定的制絲工藝和質(zhì)量要求，將若干根繭絲抱合膠著繅制而成的長絲，又稱真絲。由于桑蠶種植在我省已經(jīng)有幾千年的歷史，是傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，使我省絲綢業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的內(nèi)在驅(qū)動力。此外，四川在成本上具有優(yōu)勢。隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級，和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，絲綢制造許多關(guān)鍵技術(shù)都有大幅度改進(jìn)和提高，促進(jìn)了生絲產(chǎn)品質(zhì)量的明顯提高、原料消耗減少、工本費(fèi)用降低，特別是可大批量生產(chǎn)5A、6A級等高品位生絲。
　　
　　但近年來，隨著國際一體化進(jìn)程的加快，自由貿(mào)易范圍的不斷擴(kuò)展，國際貿(mào)易的門檻看似降低了，其實由于各國對民族產(chǎn)業(yè)的保護(hù)仍然存在，許多國家不斷提高技術(shù)性貿(mào)易壁壘來阻止國外產(chǎn)品的進(jìn)入。而技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有技術(shù)性強(qiáng)、隱蔽性高、透明度低、不易監(jiān)督等特點(diǎn)，已逐漸成為發(fā)達(dá)國家采取的最主要的貿(mào)易保護(hù)措施之一。
　　
　　對策：提高自身檢測標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　印度市場既是四川省生絲出口的主要市場，也是因生絲檢驗標(biāo)準(zhǔn)與檢驗方法與我國的不同而產(chǎn)生貿(mào)易摩擦較多的市場。潘杰表示，“在應(yīng)對貿(mào)易壁壘方面，我們有許多經(jīng)驗、教訓(xùn)，已經(jīng)有了一套較完備的機(jī)制。對待反傾銷方面，省絲綢商會對印方反傾銷一案采取了積極措施，率先向國內(nèi)發(fā)出預(yù)警消息，引起商務(wù)部高度重視，通過積極交涉和協(xié)商，使得印方最終決定有條件放棄反傾銷調(diào)查。但目前困擾我省生絲出口的問題依然存在，國外反傾銷隨時可能發(fā)生等等，省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)不可掉以輕心?！?br>　　
　　針對現(xiàn)在我們以手工檢測生絲為主的現(xiàn)狀，高司華認(rèn)為，首先要盡快研究并建立我國的生絲電子檢測標(biāo)準(zhǔn)。還要開展生絲電子檢測設(shè)備國產(chǎn)化的研究，以此來降低生絲電子檢測設(shè)備的價格，從而盡快推廣使用生絲電子檢測；其次，培養(yǎng)人才，提高出口生絲質(zhì)量，減少貿(mào)易摩擦。由于用手工檢測，因此，檢驗人員的素質(zhì)和技術(shù)水平就相當(dāng)重要，提高工人的素質(zhì)和工藝水平才能提高生絲的產(chǎn)品質(zhì)量。另外及時準(zhǔn)確地收集、整理、研究各國生絲標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與國際間生絲標(biāo)準(zhǔn)及試驗方法研究的合作。共同探討并盡快制定出統(tǒng)一的生絲國際標(biāo)準(zhǔn)，以減少生絲生產(chǎn)國與使用國之間的貿(mào)易摩擦。
　　
　　作為生絲生產(chǎn)的大省，盡快提升四川省生絲的品位和檔次，加強(qiáng)國際競爭力，減少因標(biāo)準(zhǔn)方面的原因而造成的貿(mào)易摩擦，在國際一體化趨勢越來越強(qiáng)的今天，顯得尤為重要。
　　
　　相關(guān)鏈接
　　
　　《出口商品技術(shù)指南生絲》中概述了目前我國生絲出口的基本情況。重點(diǎn)研究了歐盟、印度、日本等3個主要出口目標(biāo)市場。分析并找出了日本、印度的生絲標(biāo)準(zhǔn)和國際絲綢協(xié)會《生絲便覽1995》與我國的GB1797—2001《生絲》國家標(biāo)準(zhǔn)的差異，對主要目標(biāo)市場的文化及其它問題進(jìn)行了闡述并提出了相應(yīng)的注意事項。

信息來源：四川質(zhì)量報