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　　2005年1月6日，我會(huì)在成都組織召開了“全國綢緞出口企業(yè)座談會(huì)”。 我會(huì)王宇秘書長率絲綢部、法律培訓(xùn)部有關(guān)人員參加了會(huì)議；商務(wù)部公平貿(mào)易局派員到會(huì)指導(dǎo)；四川省商務(wù)廳劉欣副廳長出席了會(huì)議；參加會(huì)議的有來自全國28家綢緞出口企業(yè)的39名代表。

　　本次會(huì)議主要圍繞應(yīng)對(duì)印度業(yè)界向政府提出對(duì)我國綢緞提起的反傾銷申請(qǐng)進(jìn)行。會(huì)上，王宇秘書長就今年紡織品服裝及絲綢商品出口面臨的形勢(shì)做了簡要講話；商務(wù)部公平貿(mào)易局的同志簡要介紹了近年來中印雙邊貿(mào)易及印度對(duì)我國貿(mào)易保護(hù)情況；參加會(huì)議的企業(yè)就印度部分織綢商協(xié)會(huì)提出我國部分絲綢出口企業(yè)向進(jìn)口商低開發(fā)票一事進(jìn)行了深入討論；成立了全國綢緞出口協(xié)調(diào)委員會(huì)；協(xié)調(diào)委員會(huì)成員聯(lián)名簽署了“致全國綢緞出口企業(yè)呼吁書”；邀請(qǐng)了 6家律師事務(wù)所向企業(yè)介紹了反傾銷的程序及各家律師事務(wù)所的情況，為企業(yè)應(yīng)訴做好了充分的準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、會(huì)議背景資料

　　自 2003年7月印度政府終裁對(duì)從我國進(jìn)口的2A及2A以下等級(jí)生絲設(shè)定27.97美元/公斤的最低限價(jià)后，我國絲綢企業(yè)向印度出口低等級(jí)生絲受阻，繼而轉(zhuǎn)為向印度出口高等級(jí)生絲、捻線絲及絹紡紗線，特別是對(duì)印度坯綢出口增幅較大。2004年1-11月，我國對(duì)全球坯綢出口1.82億米，金額3.68億美元，其中對(duì)印度坯綢出口8144.72萬米，金額1.35億美元，（2003年對(duì)印度坯綢出口6112.24萬米，金額8285.04萬美元），同比分別增長42.45%、75.27%。印度為我國坯綢出口第一大市場，出口金額占我國對(duì)全球坯綢出口總額的36.82%。

　　由于對(duì)印度坯綢出口平均單價(jià)低于對(duì)全球出口平均單價(jià)幅度較大（對(duì)全球出口平均單價(jià) 2.02美元/米，對(duì)印度出口平均單價(jià)1.66美元/米），特別是印度部分織綢商認(rèn)為我國綢緞出口企業(yè)存在向進(jìn)口商低開發(fā)票現(xiàn)象。2004年以來，印度班加羅爾絲綢協(xié)會(huì)主席MARVTHU先生一行以及印度卡納塔克邦織綢商聯(lián)合會(huì)執(zhí)行主席T.V.MARUTHI先生等先后在中國與我會(huì)進(jìn)行會(huì)談，就印度織綢生產(chǎn)商認(rèn)為我國部分出口企業(yè)低開發(fā)票一事多次提出意見，希望我會(huì)告誡所有的中國綢緞出口商停止低開發(fā)票，以免損害印度織綢商的利益。

　　我會(huì)曾多次向企業(yè)提出預(yù)警，但由于印方認(rèn)為我方無法解決我國部分出口企業(yè)低開發(fā)票現(xiàn)象， 2004年12月10日，印度KARNATAKA（卡納塔克邦）織綢商聯(lián)合會(huì)執(zhí)行主席T.V.MARUTHI先生在給我會(huì)的來函中稱：該協(xié)會(huì)以及其它如GUJARATH(古吉拉特邦)、ANDRA PRADESH（安德拉邦）、TAMIL NADU（泰米爾納德邦）等省的絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)正積極敦促政府采取有效措施限制廉價(jià)綢緞的涌入，以保護(hù)本國絲綢業(yè)的利益。并稱印度政府正在積極考慮采取措施如對(duì)綢緞進(jìn)口征收反傾銷關(guān)稅等，來切實(shí)維護(hù)本國織綢業(yè)的利益。此消息后來經(jīng)我會(huì)法律培訓(xùn)部通過印度商工部反傾銷調(diào)查局得到證實(shí)。

　　由于我國對(duì)印度綢緞出口量增幅較大且價(jià)格較低，加之印度不承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，一旦立案，我國企業(yè)勝訴的可能性較小。因此，我會(huì)在成都召開了此次綢緞出口企業(yè)座談會(huì)。

　　二、座談會(huì)討論情況

　　1.與會(huì)代表就印度部分織綢商提出我國部分絲綢出口企業(yè)向進(jìn)口商低開發(fā)票一事進(jìn)行了深入討論。

　　目前我國對(duì)全球坯綢出口企業(yè) 193家，對(duì)印度坯綢出口企業(yè)68家。參加本次會(huì)議的28家企業(yè)2004年1－11月對(duì)全球坯綢出口2.52億美元，對(duì)印度坯綢出口1.07億美元，分別占2004年1－11月我國對(duì)全球、對(duì)印度坯綢出口總額的68.64%和79.27%。

　　大家一致認(rèn)為：少數(shù)綢緞出口企業(yè)為了保住客戶，迎合個(gè)別進(jìn)口商的要求，低開出口發(fā)票價(jià)格，協(xié)助其偷逃進(jìn)口稅。不僅擾亂了正常的出口秩序，損害了產(chǎn)業(yè)利益和國家利益，同時(shí)增加了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，最直接的后果就是導(dǎo)致反傾銷訴訟，給企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利影響。

　　與會(huì)企業(yè)代表一致認(rèn)為，從今年 1月1日起，我國已取消了對(duì)坯綢商品出口的配額許可證管理，這既為綢緞出口企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，但也給行業(yè)管理提出了更高的要求，怎樣營造一個(gè)公平競爭的貿(mào)易環(huán)境，成為擺在政府、商會(huì)和企業(yè)面前亟待解決的問題。

　　與會(huì)企業(yè)代表認(rèn)為，在新的出口形勢(shì)下，面對(duì)國外不斷對(duì)中國采取的貿(mào)易保護(hù)措施，我國綢緞出口企業(yè)應(yīng)團(tuán)結(jié)起來，加強(qiáng)自律，共同維護(hù)市場秩序，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)決杜絕和抵制“低開發(fā)票”現(xiàn)象的發(fā)生，最大限度地保護(hù)全行業(yè)的利益。

　　2．成立了全國綢緞出口協(xié)調(diào)委員會(huì)，選舉產(chǎn)生了主任、副主任和成員單位

　　為了更好地發(fā)揮行業(yè)作用，會(huì)上，大家一致同意成立了“全國綢緞出口協(xié)調(diào)委員會(huì)”，參加會(huì)議的 28家企業(yè)當(dāng)選為協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位，2004年1－11月，對(duì)全球坯綢出口0.66億美元、對(duì)印度坯綢出口0.39億美元的浙江凱喜雅國際股份有限公司當(dāng)選為主任單位，江蘇蘇豪國際集團(tuán)股份有限公司等14家公司當(dāng)選為副主任單位。

　　3．聯(lián)名簽署了“致全國綢緞出口企業(yè)呼吁書”

　　近年來，我國部分出口企業(yè)開據(jù)雙重發(fā)票現(xiàn)象，已經(jīng)引起了我國政府的高度重視，國家有關(guān)部門已經(jīng)準(zhǔn)備制定相應(yīng)的核查和處罰制度，堅(jiān)決查處出口企業(yè)虛開發(fā)票低價(jià)報(bào)關(guān)現(xiàn)象。我國多數(shù)企業(yè)已充分認(rèn)識(shí)到了開據(jù)雙重發(fā)票的嚴(yán)重危害性。針對(duì)印度部分織綢商協(xié)會(huì)提出我國部分絲綢出口企業(yè)向進(jìn)口商低開發(fā)票一事，與會(huì) 28家企業(yè)聯(lián)名簽署了“致全國綢緞出口企業(yè)呼吁書”，承諾各企業(yè)將嚴(yán)格按照出口實(shí)際價(jià)格開具發(fā)票，如發(fā)生違規(guī)，愿意接受相關(guān)處罰。并倡議全國綢緞出口企業(yè)團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)決杜絕和抵制低開發(fā)票行為。

　　4、希望商會(huì)組團(tuán)到印度訪談

　　由于我國對(duì)印度綢緞出口量增幅較大且價(jià)格較低，加之印度不承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，一旦立案，我國企業(yè)勝訴的可能性較小。加之印度目前為我國綢緞出口第一大市場，一旦提起反傾銷，將給我國絲綢商品出口帶來較大的影響。因此，企業(yè)建議商會(huì)組團(tuán)到印度與印度政府有關(guān)部門、有關(guān)織綢商協(xié)會(huì)進(jìn)行會(huì)談，通過溝通與交流，力爭使印度有關(guān)織綢商協(xié)會(huì)撒銷反傾銷申請(qǐng)。

　　三、提前召開了應(yīng)訴準(zhǔn)備會(huì)

　　6日下午，我會(huì)法律培訓(xùn)部通報(bào)了印度對(duì)我國綢緞反傾銷的預(yù)警過程，向與會(huì)企業(yè)介紹了有關(guān)反傾銷知識(shí)及應(yīng)訴策略，并邀請(qǐng)了 錦天城、君則君、中倫金通、正見永申、浩英等 5家律師事務(wù)所及義信會(huì)計(jì)師事務(wù)所 向企業(yè)介紹各自的基本情況，回答了企業(yè)的提問，使企業(yè)對(duì)反傾銷程序有了初步的了解，促進(jìn)了企業(yè)與律師之間的了解和溝通，幫助企業(yè)充分做好應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作。


絲綢部

2005年1月11日

信息來源：中國紡織進(jìn)出口商會(huì)