




蠶桑產(chǎn)業(yè)的成功模式
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-03-03 09:24:00
陜西旬陽縣蠶桑專業(yè)合作社是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社為依托,以養(yǎng)蠶大戶為主體,按照自愿、民主、平等、互利的原則,建立起來的自主經(jīng)營、自我服務(wù)、自我發(fā)展、民主管理的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。目前,全縣已發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社22個(gè),入社社員2500多戶,其中養(yǎng)蠶大戶2400戶,占全縣養(yǎng)蠶農(nóng)戶的10%左右,入社股金25萬元。在蠶桑生產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用。
動(dòng)因與動(dòng)力
旬陽縣蠶桑專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供銷體制改革的產(chǎn)物,是發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的有效模式。其產(chǎn)生動(dòng)因:一是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。蠶桑生產(chǎn)分散在千家萬戶,生產(chǎn)水平落后,抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力很差,經(jīng)過多年發(fā)展,雖然蠶桑面積達(dá)10萬畝,但還是兩畝桑一張蠶,畝收入僅200元,蠶農(nóng)不增收。經(jīng)常陷入栽桑、挖桑、再栽桑的惡性循環(huán)。二是供銷合作社發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,原有的供銷合作社經(jīng)營模式不能適應(yīng)新形勢的要求,為尋求良策,解決全縣供銷系統(tǒng)613名職工生存生活問題,必須貫徹國家供銷社等八部委聯(lián)合發(fā)出的“通知”精神,立足“三農(nóng)”,領(lǐng)辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,尋求新的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。三是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì),政府職能也應(yīng)由傳統(tǒng)管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,把政府不便管也管不好的事,交給合作經(jīng)濟(jì)組織來辦,以適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
做法及運(yùn)行方式
政府引導(dǎo),大戶帶動(dòng)。蠶桑專業(yè)合作社是蠶農(nóng)自發(fā)成立的合作經(jīng)濟(jì)組織。從調(diào)查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對專業(yè)社積極支持,組建之初,黨委政府的引導(dǎo)、推動(dòng)起到了重要作用。各地依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社,面向村組干部和養(yǎng)蠶大戶,鼓勵(lì)動(dòng)員大戶帶頭入社,并推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)通過選舉擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主任。
制定章程,建立組織。各蠶桑專業(yè)合作社從實(shí)際出發(fā),制定了切實(shí)可行的《蠶桑專業(yè)合作社章程》,明確合作社性質(zhì),社員的權(quán)利、義務(wù),規(guī)定理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的選舉產(chǎn)生辦法及各自職責(zé),制定財(cái)務(wù)管理制度及利潤分配方案。依照《章程》,選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì),理事會(huì)一般由7—9人組成,監(jiān)事會(huì)由7人組成。理事和監(jiān)事成員,半數(shù)以上為村干部和養(yǎng)蠶大戶。雙河鎮(zhèn)蠶桑專業(yè)合作社理事會(huì)成員9人,其中蠶農(nóng)6人;監(jiān)事會(huì)7人,其中蠶農(nóng)4人。
交納股金,盈余返利。每個(gè)社員向合作社交納身份股100元,對股金保本付息。對合作社的盈利,提留一定的發(fā)展基金,其余按蠶農(nóng)交售的蠶繭數(shù)量返還給社員,使蠶農(nóng)分享銷售環(huán)節(jié)的利潤,實(shí)現(xiàn)“分利補(bǔ)農(nóng),互惠互利”目標(biāo)。2004年,全縣22個(gè)蠶桑專業(yè)合作社向社員返利10萬元。雙河鎮(zhèn)蠶桑專業(yè)合作社向132戶社員返利6000多元,馬家村社員施有亮年養(yǎng)蠶10張,交售蠶繭400公斤,收入6600元,專業(yè)合作社返利500多元。
自我管理,民主監(jiān)督。蠶桑專業(yè)合作社是蠶農(nóng)自愿組織成立的經(jīng)濟(jì)合作組織,在運(yùn)行中,堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則,蠶農(nóng)入社自愿,退社自由,監(jiān)、理事會(huì)由社員選舉,且一人一票;合作社的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)管理和紅利分配等定期通過社員大會(huì),向社員公布,接受監(jiān)督,讓社員真正成為合作社的主人。
成效及作用
蠶桑專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)踐證明,以農(nóng)戶為主體的合作與聯(lián)合,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我服務(wù)、保護(hù)和擴(kuò)大農(nóng)民利益、形成農(nóng)村新的生產(chǎn)力、推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式。2004年,全縣桑園面積10萬畝;發(fā)種51856張,收購鮮繭125萬公斤,收購總額2000萬元。分別比去年增長10%,31%和40%。
架起了龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的橋梁。蠶桑專業(yè)合作社上連龍頭企業(yè),下接廣大蠶農(nóng),用合同、契約規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系,較好解決了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間一些矛盾和問題,接續(xù)了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的斷層,從而找到了一條組織千家萬戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑。
促進(jìn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。組建專業(yè)合作社,可有效地鼓勵(lì)、扶持、指導(dǎo)社員(蠶桑大戶)發(fā)展生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。專業(yè)合作社成立一年來,加大了蠶桑生產(chǎn)扶持力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2004年全縣投入蠶桑發(fā)展資金40萬元,向蠶農(nóng)供應(yīng)省力化蠶具300套、小蠶溫育箱200個(gè)、方格蔟80萬片。各專業(yè)合作社在資金十分緊張的情況下,投資10萬元,為養(yǎng)蠶大戶(社員)配發(fā)省力化蠶具150余套,蔟具100萬片。金寨鄉(xiāng)蠶桑專業(yè)合作社組織各類培訓(xùn)20場次,參加培訓(xùn)達(dá)1000余人次,發(fā)放技術(shù)資料3000多份,提供生產(chǎn)物資達(dá)1.5萬元,代購代銷蠶藥1萬多元。
提高了農(nóng)民的組織化程度。蠶桑合作社作為連接農(nóng)戶與市場的中介組織,提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,降低市場交易成本,增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)受市場沖擊、抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,向社員發(fā)布市場行情,定期向農(nóng)戶提供準(zhǔn)確的信息,使農(nóng)戶的生產(chǎn)與需求對接,避免了生產(chǎn)大起大落造成損失。在蠶繭價(jià)格回落的情況下,蠶桑專業(yè)合作社協(xié)調(diào)縣蠶繭公司對用方格蔟生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蠶繭,以每公斤高于0.8元的價(jià)格收購,保護(hù)了蠶農(nóng)利益,極大地調(diào)動(dòng)了蠶農(nóng)推廣適用生產(chǎn)技術(shù)的積極性。
強(qiáng)化了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)功能。將服務(wù)延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)領(lǐng)域,在蠶繭收購期間,各專業(yè)合作社為搞好收購服務(wù)工作,推行陽光操作,把證照、價(jià)格、服務(wù)承諾都向社員公開,讓社員監(jiān)督,推進(jìn)便民服務(wù),深受社員好評(píng)。在收購中堅(jiān)持隨到隨收,加班加點(diǎn),在2003年秋繭價(jià)格回落的情況下,各基層社按縣政府的要求,將價(jià)格上浮收購,讓利給蠶農(nóng)。僅此就向全縣蠶農(nóng)讓利150萬余元。
推廣興桑養(yǎng)蠶技術(shù),提高經(jīng)濟(jì)效益。各專業(yè)合作社把提高蠶農(nóng)科技興桑養(yǎng)蠶作為重點(diǎn)來抓,深入村組舉辦蠶桑技術(shù)培訓(xùn)400余場(次),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1萬多人次,印發(fā)技術(shù)資料2萬份,組織播放科學(xué)興桑養(yǎng)蠶光碟500場次。通過抓培訓(xùn)、抓指導(dǎo)、抓宣傳,極大地提高了社員興桑養(yǎng)蠶的科技含量,提高了蠶繭質(zhì)量、產(chǎn)量,增加了農(nóng)民收入。趙灣鎮(zhèn)金坪村三組村民羅瑞波科學(xué)興桑養(yǎng)蠶,成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)蠶致富能手,2004年養(yǎng)蠶14.5張,產(chǎn)繭600多公斤,銷售收入達(dá)10300元。
信息來源:安康日報(bào)
