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　　5月18日，印度商業(yè)部反傾銷局應(yīng)印度中央絲綢局以及印度南部卡納克塔卡等三個州四家絲綢動力織機(jī)協(xié)會的申請，對中國產(chǎn)機(jī)織綢緞發(fā)起反傾銷調(diào)查，調(diào)查期間我直接出口綢緞1.81億美元，加上從孟加拉國和尼泊爾的轉(zhuǎn)口，實際涉及金額巨大，此次調(diào)查涉及我國重要市場和產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)反應(yīng)強(qiáng)烈。


　　基于各種原因，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對的態(tài)度差異較大。部分企業(yè)沒有從生絲反傾銷案失利的心理陰影中走出，存在悲觀情緒。不過從現(xiàn)存情形看來，此次反傾銷調(diào)查，我國企業(yè)存在不少優(yōu)勢。

　　我國對印度應(yīng)訴經(jīng)營日益豐富。近年來，我國不少企業(yè)在應(yīng)對應(yīng)對印度的反傾銷案中取得了很好的結(jié)果，目前已經(jīng)有10家企業(yè)在7起案件中取得了市場經(jīng)濟(jì)地位，一些企業(yè)也取得了較低的稅率，比如滾珠軸承案，我國企業(yè)稅率為3.13%；在覆銅板案和瓷磚新出口商復(fù)審案中，我國企業(yè)無稅結(jié)案。

　　一批年輕有為、踏實肯干、富有專業(yè)精神、具有國際化視野和良好職業(yè)操守的優(yōu)秀中國律師加入到應(yīng)對印度反傾銷案的行業(yè)中來，這既增加了競爭的壓力，又帶來了服務(wù)的動力，更減少了“雞蛋放在一個籃子里”的風(fēng)險；越來越多高素質(zhì)的印度律師和中國律師和企業(yè)的合作，為應(yīng)訴提供了強(qiáng)有力的保障；印度市場存在缺口，政治多元化，工業(yè)用戶、下游企業(yè)、消費者、進(jìn)口商以及相關(guān)組織的作用可以得到很好的發(fā)揮。

　　由于案件預(yù)警較早，我企業(yè)準(zhǔn)備時間比較充分。今年1月，中國紡織進(jìn)出口商會在成都召開“全國出口綢緞座談會”，會上成立了全國綢緞出口協(xié)調(diào)小組。并發(fā)出了《致全國綢緞出口企業(yè)呼吁書》，堅決抵制低開發(fā)票行為。目前，對印度出口綢緞價格呈上升趨勢。

　　此外，我國商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局官員與印度官員之間溝通順暢。中國政府官員、律師對WTO《反傾銷協(xié)議》的理解越來越專業(yè)。通過參與WTO案件的三方以及宣傳、培訓(xùn)，中國對WTO爭端解決機(jī)制的認(rèn)識和理解越來越深。進(jìn)出口商會、律師和企業(yè)之間保持開放、互動的溝通狀態(tài)。這些都是目前較為明顯的優(yōu)勢。

　　中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系近來取得了長足的進(jìn)步，雙方優(yōu)勢互補，互利共贏，鑒于中國在鋼鐵、鐵礦砂、計算機(jī)軟件等貨物和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的廣闊市場前景，印度政府應(yīng)會慎重對待此次調(diào)查。

　　同時，此案也存在一些困難，不能盲目樂觀。印度從來沒有在整體上承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，調(diào)查機(jī)關(guān)有很大的自由裁量權(quán)。印度國內(nèi)保護(hù)絲綢產(chǎn)業(yè)的壓力和執(zhí)政黨保護(hù)弱勢群體的政策取向。印度產(chǎn)業(yè)表象上存在著損害現(xiàn)象。而我國確實有部分企業(yè)盲目遷就進(jìn)口商，被進(jìn)口商所操控，存在一些不規(guī)范經(jīng)營的行為。

　　此外，由于涉及案件企業(yè)眾多，印度方面截至目前尚沒有抽樣的實踐，我國中小企業(yè)應(yīng)訴負(fù)擔(dān)較重，并且存在搭便車的心態(tài)。市場失靈的可能以及互相博弈的想法。而調(diào)查時間跨度大，企業(yè)的資料難以籌齊；調(diào)查產(chǎn)品定義寬泛。我們在認(rèn)識上存在誤區(qū)和不切實際的幻想，包括將印度與歐盟的做法混淆，希望印度政府終止調(diào)查等。


　　理性地講，成本是企業(yè)永恒的話題，收益也是企業(yè)的終極目標(biāo)，但是，一項決策需要建立在充分信息基礎(chǔ)之上。當(dāng)務(wù)之急，需要各家企業(yè)能夠權(quán)衡利弊，從長計議，走出陰影，堅定信念。不能“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。反傾銷是WTO允許的貿(mào)易救濟(jì)措施，必須確保程序和實體的公正，并給案件各方提供抗辯和維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利的充分機(jī)會。企業(yè)需要發(fā)揚專業(yè)精神，不怨天有人。面對現(xiàn)實，理性抉擇，尋找出路。

　　總之，反傾銷應(yīng)訴不是一種簡單的律師費用支出，而是一種戰(zhàn)略投資，同時也是一種改進(jìn)管理，規(guī)范經(jīng)營、提高法律意識的練兵活動，優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)該在其中尋找到新的商機(jī)。
　　信息來源：第一財經(jīng)日報