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2005年四川省蠶業(yè)管理工作會議紀要
來源:admin
作者:admin
時間:2005-12-07 10:40:00


  四川省蠶業(yè)管理工作會議于2005年10月31日至11月2日在雅安市召開,參加會議的有各市(州)蠶業(yè)站站長、蠶種質(zhì)檢站站長、省屬場場長和部分市農(nóng)業(yè)局分管局長共60余人。會議通報了全年蠶業(yè)基本情況,討論了2006年蠶業(yè)發(fā)展的思路,各市州及蠶種場交流了情況,省農(nóng)業(yè)廳助理巡視員涂建華、省繭絲辦主任王力源到會指導并發(fā)表重要講話,曾華明站長作會議總結(jié)?,F(xiàn)將會議紀要如下。

  一、二OO五年蠶業(yè)基本情況

  2005年四川蠶業(yè)工作,在各級黨政領導的高度重視和全行業(yè)的共同努力下,克服了局部自然災害和病蟲害的影響,取得了生產(chǎn)和發(fā)種基本平衡、蠶農(nóng)收入大幅度增加的顯著成績,整個行業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

 ?。ㄒ唬┬Q桑生產(chǎn)。雖然今年局部性的自然災害不斷,但總體仍取得了“產(chǎn)量穩(wěn)中略減,質(zhì)量穩(wěn)中略升,蠶農(nóng)收入大增”的好成績。全省全年發(fā)種255萬張,產(chǎn)繭155萬擔,蠶繭單產(chǎn)30.4公斤/張,蠶繭全年收購均價16元/公斤,蠶農(nóng)繭款收入13億元左右,同比去年增加3億元,養(yǎng)蠶農(nóng)戶戶平增收150元,全省農(nóng)業(yè)人口人平增收5元。

(二)蠶種生產(chǎn)。全省蠶種生產(chǎn)實現(xiàn)了質(zhì)量穩(wěn)定,供需基本平衡、略有缺口的好局面。2005年共有41家持證蠶種場生產(chǎn),據(jù)初步統(tǒng)計,生產(chǎn)原種6.4萬張,生產(chǎn)一代雜交種約236萬張?,F(xiàn)有越年原種約5.6萬張,能滿足明年蠶種生產(chǎn)需要,現(xiàn)有越年一代雜交種約125萬張,基本能滿足2006年用種需要,但夏季將使用部分即時浸酸種。

  (三)主要工作

  一是以科學發(fā)展觀為指導,深化行業(yè)改革,加強蠶業(yè)管理。二是繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行蠶種質(zhì)量標準,確保蠶種質(zhì)量,全年全省無一起因蠶種疫病問題造成減產(chǎn)和農(nóng)民利益受損的重大事故發(fā)生。三是堅持大力推進“三個優(yōu)化”,即優(yōu)化蠶業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化品種,努力提高蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量,促進蠶農(nóng)增加收入。四是繼續(xù)堅持科技興蠶,不斷提升行業(yè)科技水平。五是嚴格依法管理,維護蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

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  二OO五年的四川蠶業(yè)工作,雖然取得了明顯的成績,但是四川蠶業(yè)規(guī)模小,發(fā)展難,科技水平低,質(zhì)量差的狀況尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn),管理弱化,投入淡化,市場無序化等問題仍然存在,行業(yè)內(nèi)還存在一些不容忽視的問題。一是蠶桑生產(chǎn)投入淡化,蠶業(yè)技術(shù)保障體系不完善,技術(shù)服務隊伍不穩(wěn)定,農(nóng)村勞動力大量外出,農(nóng)民棄桑不養(yǎng)、少養(yǎng)蠶的現(xiàn)象不斷增加,直接影響蠶業(yè)的發(fā)展,部分老蠶區(qū)蠶繭產(chǎn)量不斷下滑。二是蠶種生產(chǎn)由于蠶種價格多年未進行調(diào)整,生產(chǎn)單位沒有資金投入改造,生產(chǎn)設施、設備條件落后,種款拖欠,生產(chǎn)難以為繼;加之今年生產(chǎn)材料漲價,勞動力成本上升,種繭收購成本大幅增加,蠶種生產(chǎn)形勢嚴峻,同時蠶種生產(chǎn)微粒子病發(fā)生有抬頭的趨勢。三是個別持證單位依法履行義務意識淡薄,無視蠶種管理有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,對省外調(diào)入蠶種未按規(guī)定申報檢疫;個別未申報檢疫的蠶品種屬未經(jīng)四川省審定、且未經(jīng)示范試驗。四是今年我省蠶種生產(chǎn)總量雖實現(xiàn)基本平衡,但全國生產(chǎn)形勢不好,總量有較大缺口,加之蠶繭價格上漲,發(fā)種增加,省外已入川訂購蠶種,而我省蠶種供應單位仍未意識到蠶種會出現(xiàn)緊缺的嚴重性,等待觀望,蠶種供應形勢嚴峻。

  二、領導講話

  涂建華助理巡視員作了重要講話,他指出,十六屆五中全會剛結(jié)束,中央公布了制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議,對農(nóng)業(yè)的要求是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展高效、安全、特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合四川蠶業(yè)來思考,他強調(diào)“十一五”期間的指導思想提“鞏固提高,積極發(fā)展,做大做強四川蠶業(yè)”比較好。四川在全國蠶業(yè)中名列前茅,是蠶業(yè)大省,首先要鞏固大省地位,提高的關(guān)鍵不在于擴大面積,而是要抓單產(chǎn)、效益,提高質(zhì)量,從“量變”轉(zhuǎn)到“質(zhì)變”發(fā)展。他要求做大做強四川蠶業(yè),需抓好幾項工作:一是創(chuàng)新機制。二是提高蠶種質(zhì)量,形成品牌,改變競爭方式。三是科技興蠶,提高效益。四是強化管理,維護好市場秩序。五是切實加強經(jīng)合組織和行業(yè)協(xié)會建設。

  省繭絲辦王力源主任在講話中說,絲綢行業(yè)具有特殊性,產(chǎn)業(yè)鏈條長,聯(lián)系緊密,一個環(huán)節(jié)有問題,將很快影響其他環(huán)節(jié);其次行業(yè)相對封閉,和別的行業(yè)聯(lián)系不大。絲綢行業(yè)近兩年是比較好的時期,價格行情看好,發(fā)展平穩(wěn),當然也有問題,如個別地方反映市場秩序問題。尤其是市場價格,并不是越高越好,市場終端有個承受問題?,F(xiàn)行絲綢體制有其弊端,多頭管理,同時缺少產(chǎn)業(yè)扶持政策,但在沒有改革的情況下,盡量把工作做好。

  三、會議討論情況

  會議圍繞發(fā)展蠶桑指導思想、“兩證”管理、深化供種體制改革及領導講話等方面展開了熱烈討論并形成共識,同意將蠶桑發(fā)展的指導思想由“鞏固提高,穩(wěn)定發(fā)展”調(diào)整為“鞏固提高,積極發(fā)展”,做大做強四川蠶業(yè);爭取提高蠶種價格,加強“兩證”管理,建全服務體系等等。與會代表同時對蠶業(yè)體制改革提出了許多建設性意見。

  四、二OO六年工作思路

  (一)蠶桑發(fā)展的指導思想:擬調(diào)整為“鞏固提高,積極發(fā)展”,做大做強蠶業(yè)產(chǎn)業(yè),以市場為導向,以提高質(zhì)量和效益為中心,依靠科技進步和機制創(chuàng)新,不斷推進規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,保持蠶業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

 ?。ǘ┕ぷ髂繕耍荷a(chǎn)蠶種260萬張,發(fā)種260萬張,總產(chǎn)繭160萬擔(8.0萬噸),單產(chǎn)、質(zhì)量和效益進一步提高。

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  一是進一步深化改革,強化行業(yè)管理。要繼續(xù)實施對市州蠶業(yè)管理部門和省屬蠶種場的目標管理,調(diào)整和完善行業(yè)自律機制,堅持蠶種出庫把關(guān)等行之有效的辦法,繼續(xù)深化供種渠道適度放寬的改革,堅持對從業(yè)單位違規(guī)違法行為的污點記錄辦法,并與證照管理結(jié)合起來,維護全行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和利益,促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。二是加大對蠶種基礎工作的扶持力度,爭取調(diào)整蠶種價格,爭取對蠶種生產(chǎn)的投入。三是調(diào)整完善以省站為核心以市(州)站為網(wǎng)絡的蠶種質(zhì)量檢驗檢疫體系和質(zhì)量監(jiān)管體系,進一步強化蠶種質(zhì)量檢驗檢疫和質(zhì)量監(jiān)管工作,加強防微控微力度,保證蠶種質(zhì)量。四是繼續(xù)推進蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,堅持四川特色,走四邊桑、間作桑、小桑園三結(jié)合的路子,推進蠶桑生產(chǎn)不斷由次產(chǎn)區(qū)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移,加快蠶業(yè)生產(chǎn)向布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?;?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化方向發(fā)展。五是堅持科技興蠶,繼續(xù)貫徹良種良法的主體技術(shù)路線,加強技術(shù)培訓,依靠科技,促進單產(chǎn)、質(zhì)量和效益不斷提高。五是嚴格依法管理,加大執(zhí)法力度,重點加強對非法從省外調(diào)種和無證向蠶農(nóng)供應蠶種行為的查處。六是加強協(xié)會的協(xié)調(diào)服務功能,發(fā)展蠶業(yè)專合組織。

  最后,曾華明站長對會議作了小結(jié),并提出了明年蠶業(yè)的工作思路,安排了近期要切實搞好冬管、認真作好生產(chǎn)許可證換發(fā)、市(州)年度目標考核等蠶業(yè)有關(guān)工作,特別強調(diào)了持供應許可證單位的責任和義務,要求在蠶種供應偏緊的情況下,各地要未雨綢繆,及早作好供種準備工作。各市(州)蠶業(yè)管理部門要加強監(jiān)督管理,監(jiān)督各蠶種供應許可證持證單位認真履行持證義務,保證蠶種供應,備好明年各種蠶用物資,切實保障蠶農(nóng)利益。


  信息來源:四川蠶業(yè)