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　　“印度的初裁結果存在很多不合理的地方，”中國紡織品進出口商會法律事務負責人對本報記者表示。“在印度發(fā)布的初裁公告中，沒有應訴的企業(yè)稅率竟然低于參加應訴的企業(yè)，雖然印度在5月19日更正了這一錯誤，但是從這一點就可以看出，印度政府在計算方法上有明顯的問題，而且很多方面都存在不合理之處?！?br>
　　去年5月18日，印度反傾銷總局宣布對從中國進口的20~100克/米的綢緞發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額1.81億美元，企業(yè)100余家，是印度近年來對我發(fā)起的最大一起反傾銷案件。4月27日，中國27家絲綢出口企業(yè)收到印度對中國綢緞反傾銷案的初裁結果，印度認定中國綢緞產(chǎn)品存在傾銷并對印度國內(nèi)綢緞產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害，印度稱，最遲5月底，所有中國企業(yè)出口到印度的綢緞產(chǎn)品，都將被以最低限價方式征收反傾銷稅。

　　近日在成都召開的印度綢緞反傾銷案初裁總結會上，我國企業(yè)紛紛表示，印方的初裁結果無法令人信服。本案行業(yè)無損害抗辯的中方代理律師事務所———小耘律師事務所的合伙人律師張毅在接受記者采訪時表示，印度政府的初裁在透明性、公開性以及邏輯性方面都有一定問題，小耘所將在近期提交對初裁結果的抗辯意見，著重代表企業(yè)指出裁決的不合理之處。

　　印方初裁難自圓其說

　　“市場經(jīng)濟地位”是中國在反傾銷應訴中永遠的痛，然而此次印度不給予中國企業(yè)市場經(jīng)濟地位的理由則令人啼笑皆非。印度政府認為，由于中國鮮繭存在政府預測價格，因而中國綢緞行業(yè)無法被認定為市場經(jīng)濟。對此紡織商會人士表示，我國政府早已放開了生絲和干繭的價格，絲綢的原料是生絲，生絲的上一級原料是干繭，干繭的上一級原料才是鮮繭，鮮繭存在政府預測價，但這并不等同于政府定價。印度政府嚴重夸大了政府預測價對鮮繭市場的影響。

　　小耘律師事務所張毅律師表示：“日本和印度對鮮繭都有政府指導價，按照印度方面的邏輯，印度和日本就不是市場經(jīng)濟國家，印方顯然是不會同意這種推論的。”我國鮮繭價格已經(jīng)突破了政府預測價格，近幾年來，政府預測價差別不大，然而實際交易的價差卻非常大。張毅舉例說，石油在很多國家都有政府指導價，卻絕對不可以就此推斷石油的所有下游產(chǎn)品———化工品、化纖服裝等等都不是市場經(jīng)濟。

　　“印度政府在裁定行業(yè)損害時，并沒有具體的數(shù)據(jù)佐證，”張毅表示?！八麄冎涣信e了一項數(shù)據(jù)，那就是印度國內(nèi)織布機銷量減少，借此推斷行業(yè)受到了損害?！庇《日J為由于其絲綢業(yè)都是手工作坊式，因而不需要提供市場份額等數(shù)據(jù)。然而印度這一做法違反了其國內(nèi)的反傾銷法律和WTO規(guī)則，按照WTO關于反傾銷的規(guī)則，印度政府應當提供十幾項衡量指標來佐證其結論。在印度政府4月27日公布的中方57.42%至115.74%的傾銷幅度中，看不到任何計算方法。

　　浙江惠隆進出口公司楊闖表示，作為應訴企業(yè)之一，浙江惠隆被裁定的反傾銷幅度為102%。由于印度對所有品種分類裁決的最低限價都比國內(nèi)出口的價格高出近50%，為避免損失，他們已停止對印出口。

　　祥飛實業(yè)董事長周永忠表示，去年5月18日印度對中國綢緞的反傾銷調(diào)查啟動后，他們在第一時間作出了應訴決定，并向印度方面提供了所有相關出口數(shù)據(jù)，但后者卻以不承認中國市場經(jīng)濟地位為由，判定中國綢緞在印度存在傾銷，裁決缺乏合理性，這令中國企業(yè)感到很失望。

　　中國企業(yè)將繼續(xù)抗辯

　　紡織商會人士表示，商會、律師和企業(yè)接下來還有很多工作要做，印度近期要召開聽證會，并可能會進行實地核查，這都需要企業(yè)積極配合。另外，企業(yè)也希望我國政府在市場經(jīng)濟地位方面與印方進行溝通。

　　張毅說，印度代理律師5月18日也出席了在成都舉行的初裁總結會，向企業(yè)詳細分析了此次初裁的結果。他們表示，對初裁已經(jīng)做出了初步的評論。張毅認為，下一步的工作重點，首先是就市場經(jīng)濟地位問題進行申訴；其次，對于計算方法和數(shù)據(jù)披露等環(huán)節(jié)提出質(zhì)疑。

　　張毅表示，律師在抗辯過程中提供了很多材料，證明中國和印度的綢緞行業(yè)存在很大差異，印度的綢緞業(yè)主要是手工作坊生產(chǎn)，而中國則是規(guī)模較大的工廠，中國綢緞價格低于印度是有理由的。

　　印度國內(nèi)還對絲綢業(yè)提供一定的補貼，這也違反了其自身的判定邏輯。而且印度的確需要中國的綢緞產(chǎn)品。近年來，印度連年干旱，絲和綢產(chǎn)量很不穩(wěn)定。隨著印度國內(nèi)綢緞消費的增加，以及印度綢緞產(chǎn)品年年增長，都將增加其對綢緞的需求。而中國正是他們主要的綢緞進口國。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，此案目前僅僅是初裁，半年后將公布終裁結果，現(xiàn)在言敗還為時過早，中國企業(yè)應盡力申訴，使終裁稅率下降到合理范圍。同時，如果中印兩國在全面市場經(jīng)濟地位談判方面取得進展，個案的裁決也將有所突破。

信息來源：國際商報