




選準(zhǔn)致富路 建設(shè)新農(nóng)村—六安市金安區(qū)鞏固和發(fā)展蠶桑生產(chǎn)基地的經(jīng)驗(yàn)和做法
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時間:2006-10-10 09:35:00
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,安徽省六安市金安區(qū)積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,把繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展作為江淮分水嶺和沿淠灣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。區(qū)蠶業(yè)辦充分發(fā)揮政府職能作用,認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),立足我區(qū)實(shí)情,大力加強(qiáng)蠶?;亟ㄔO(shè),在鞏固和發(fā)展蠶桑生產(chǎn)基地方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
金安區(qū)蠶桑生產(chǎn)歷史悠久,栽桑養(yǎng)蠶一直是該區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)九十年代初,原縣級六安市六大班子就已形成共識,把蠶桑生產(chǎn)作為開發(fā)性農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,桑園面積一度發(fā)展到15萬畝以上,年養(yǎng)蠶達(dá)20萬盒以上,蠶繭產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全省前列。九六年以后,隨著繭絲綢行情滑坡,繭價持續(xù)下迭,加之管理體制不暢,農(nóng)、工、商各自為政,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),導(dǎo)致全市大面積毀桑、棄養(yǎng)現(xiàn)象,嚴(yán)重挫傷了蠶農(nóng)的積極性。到九九年底撤市設(shè)區(qū)時,金安區(qū)的桑園面積已銳減到不足1.5萬畝,且管理粗放、分布零散,多屬低產(chǎn)園。面對如此嚴(yán)峻形勢,區(qū)蠶業(yè)辦在爭取區(qū)委、區(qū)政府重視的同時,強(qiáng)化自身建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),蠶桑生產(chǎn)規(guī)模迅速得到恢復(fù)和發(fā)展。到二○○五年底,桑園面積已發(fā)展到2.7萬畝,年養(yǎng)蠶3萬盒以上,逐步培育形成四個蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十個專業(yè)村,成為省級優(yōu)質(zhì)蠶基地之一。下面,就如何做好蠶?;毓ぷ?,談以下幾點(diǎn)體會。
一、政府重視,部門支持,打造發(fā)展蠶桑生產(chǎn)好環(huán)境
在低谷中鞏固和發(fā)展蠶桑生產(chǎn),既不能消極等待,又不能孤軍奮戰(zhàn),而要積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)和方方面面的認(rèn)同和支持。我們千方百計(jì)、大張旗鼓地宣傳發(fā)動,采取一切可以采取的措施,借用一切可以借用的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,營造發(fā)展氛圍。撤市設(shè)區(qū)后,區(qū)蠶業(yè)辦多次外出參觀考察,學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合區(qū)情,提出恢復(fù)和發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的具體意見,在此基礎(chǔ)上,向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。區(qū)委王敦友書記對繭絲綢非常重視。王書記曾在金寨、霍山等縣工作過,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是蠶桑工作是輕車熟路,有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。他指出,蠶桑生產(chǎn)是繭絲綢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),只有發(fā)展一定規(guī)模的桑園面積,有了一定的量的積累,才能談得上后來的產(chǎn)業(yè)化。蠶桑生產(chǎn)是經(jīng)過時間和市場長期考驗(yàn),是農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢項(xiàng)目。我區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個位于江淮分水嶺地區(qū)、5個位于沿淠灣區(qū),丘崗地和灘涂地面積大,栽桑養(yǎng)蠶基礎(chǔ)好,是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好項(xiàng)目,要堅(jiān)定不移地把蠶桑基地做大做強(qiáng)。他強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我區(qū)蠶桑生產(chǎn)規(guī)模不大,專業(yè)化程度和整體生產(chǎn)水平不高,發(fā)展速度不快,要因地制宜,集中人力和物力,發(fā)展一定數(shù)量的桑園基地。在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大等幾個班子領(lǐng)導(dǎo)的重視下,區(qū)政府及時制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)施意見》,文件進(jìn)一步明確了我區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和目標(biāo),強(qiáng)調(diào)加快區(qū)域化、規(guī)范化繭絲綢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),著力培育龍頭企業(yè),突出深化經(jīng)營管理體制改革,強(qiáng)化科技興蠶,號召各職能、執(zhí)法部門為繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。它是行業(yè)發(fā)展的指路燈塔和加油站,促進(jìn)各級政府抓好蠶桑生產(chǎn),激勵農(nóng)民和繭絲綢企業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)繭基地,使蠶業(yè)生產(chǎn)在組織和措施上保障發(fā)展,進(jìn)入快車道。尤其是區(qū)政府明確了每年政策性扶持資金的規(guī)模和項(xiàng)目,確定每年從江淮分水嶺治理、以工代賑、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金中安排專項(xiàng)資金50萬元,用于栽桑、育苗、方格簇推廣補(bǔ)貼和繭絲綢產(chǎn)業(yè)化建設(shè),進(jìn)一步調(diào)動了新老蠶區(qū)農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的積極性。
二、創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,提升蠶?;亟ㄔO(shè)的服務(wù)水平
金安區(qū)在總結(jié)歷年蠶桑生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,經(jīng)過詳盡的內(nèi)查外調(diào),進(jìn)一步完善一體化經(jīng)營方式,健全社會化服務(wù)體系,建立了鞏固蠶桑基地和繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長效機(jī)制。
(一)成立繭絲綢管理辦公室。繭絲辦與區(qū)蠶業(yè)辦合署辦公,蠶業(yè)辦主任兼任繭絲辦主任,加強(qiáng)了蠶業(yè)辦的管理職能,改變了一個產(chǎn)業(yè)多個部門管理的被動局面,從根本上理順了種、養(yǎng)、加一條龍,農(nóng)、工、貿(mào)一體化的管理體制。
(二)組建繭絲綢產(chǎn)業(yè)協(xié)會。04年,蠶業(yè)辦牽頭組建以繭絲綢加工、收烘企業(yè)為依托,由蠶農(nóng)代表、蠶桑技干、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分管領(lǐng)導(dǎo)共同參加的繭絲綢產(chǎn)業(yè)協(xié)會,充分利用和發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)、信息傳導(dǎo)等方面的作用,有效地避免了企業(yè)之間的惡性競爭,促進(jìn)企業(yè)和蠶農(nóng)共同發(fā)展。
(三)創(chuàng)業(yè)蠶業(yè)合作組織。根據(jù)省農(nóng)委要求,結(jié)合實(shí)際,在養(yǎng)蠶集中地區(qū),即以卅鋪鎮(zhèn)刁崗村、椿樹鎮(zhèn)草廟村、先生店鄉(xiāng)青峰嶺村和馬頭鎮(zhèn)陳灘村等為中心創(chuàng)建蠶業(yè)合作社4個,入社蠶農(nóng)8000戶。
?。ㄋ模┓€(wěn)定技術(shù)推廣體系。建立完善三級推廣服務(wù)體系,加快推廣實(shí)用技術(shù)。每年集中辦培訓(xùn)班不少于40場,培訓(xùn)骨干蠶農(nóng)4000余人次,接受技術(shù)咨詢2000人次以上,印發(fā)技術(shù)資料1萬份以上,常年開通兩條蠶桑服務(wù)熱線。區(qū)蠶業(yè)辦注重信息引導(dǎo),跟蹤服務(wù),確定專人負(fù)責(zé)信息工作。每年向區(qū)委辦、政府辦上報(bào)各類信息不少于30條,被采用的不少于15條,被省、市有關(guān)新聞媒體采用的也有好幾條。主辦的《金安蠶業(yè)信息》為月刊,免費(fèi)發(fā)給重點(diǎn)鄉(xiāng)、村干部、輔導(dǎo)員和專業(yè)大戶,每期200份。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)行業(yè)內(nèi)法制建設(shè)。在系統(tǒng)內(nèi)廣泛宣傳蠶種、蠶繭經(jīng)營管理的法律、法規(guī),并嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)文件規(guī)范執(zhí)法。在種、繭市場管理之前,每年都要提請政府頒發(fā)專項(xiàng)文件,召開專門會議,組織專業(yè)執(zhí)法檢查組對蠶種、蠶繭市場實(shí)施規(guī)范化管理,嚴(yán)厲打擊無證、無照經(jīng)營,懲處非法引種、訂種行為,打擊干擾鮮繭收購秩序的繭販子,凈化了種、繭市場,保護(hù)了蠶農(nóng)和經(jīng)營者的利益。
三、科學(xué)布局,突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)我區(qū)蠶桑基地成規(guī)模上臺階
為避免桑園低水平重復(fù)建設(shè),改變低產(chǎn)、低質(zhì)的傳統(tǒng)模式,金安區(qū)圍繞“高起點(diǎn)、集約化、科技密集型、高標(biāo)準(zhǔn)建園”的發(fā)展思路,經(jīng)多年努力,已初步構(gòu)建具有一定市場競爭力的優(yōu)質(zhì)蠶繭基地,建成了1個千畝蠶??萍际痉秷@、1個萬畝省級優(yōu)質(zhì)繭基地及省優(yōu)質(zhì)繭絲出口示范基地、4個5千畝以上蠶?;剜l(xiāng)鎮(zhèn)和10個千畝示范專業(yè)村、百名5畝以上示范典型戶工程。
1、科技示范園
在椿樹鎮(zhèn)沿椿中路建立蠶??萍际痉秷@,園區(qū)涵蓋3個行政村優(yōu)質(zhì)桑園1200畝(其中投產(chǎn)桑園800畝),養(yǎng)蠶戶350戶。在園區(qū)內(nèi)引進(jìn)新優(yōu)桑、蠶品種,開展試驗(yàn)、示范,推廣高新蠶桑技術(shù)。栽植優(yōu)質(zhì)桑30萬株,新辟優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)桑園300畝;推廣方格簇20萬片,建小蠶共育室20處,小蠶共育率達(dá)100%,省力化養(yǎng)蠶率達(dá)70%,飼養(yǎng)彩色繭600盒;新建養(yǎng)蠶塑料大棚15處。園區(qū)2005年發(fā)種量2240盒,產(chǎn)鮮繭96.3噸(單產(chǎn)43公斤),繭值206.8萬元(其中方格簇繭占80%),戶均0.59萬元,彩色繭均價22元/公斤,方格簇均價18元/公斤,較全區(qū)普通繭同比增長53%、26%。
2、建立省級優(yōu)質(zhì)繭基地
根據(jù)省農(nóng)委要求,在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下,區(qū)蠶業(yè)辦于2004年5月下旬選擇在三十鋪鎮(zhèn)、椿樹鎮(zhèn)、先生店鄉(xiāng)、馬頭鎮(zhèn)四個蠶桑主產(chǎn)區(qū),突出該區(qū)域內(nèi)的黃堰、刁崗、草廟、青峰、陳灘五個重點(diǎn)村建設(shè)省級優(yōu)質(zhì)繭基地試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期間,除蠶業(yè)辦自身集中技術(shù)力量和有限的項(xiàng)目資金外,區(qū)政府還制定《實(shí)施意見》,賦予蠶桑發(fā)展多項(xiàng)惠農(nóng)政策;地方政府和廣大蠶農(nóng)投入極大的熱忱致力于創(chuàng)優(yōu)工作;期間,省蠶研所、省絲綢股份有限公司參與基地彩繭示范,霍山縣源牌集團(tuán)有限公司參與優(yōu)質(zhì)繭基地投入和定單收購。這些重要舉措,有力地加快基地試點(diǎn)達(dá)標(biāo)進(jìn)程,試點(diǎn)范圍(1萬畝)、產(chǎn)量、單產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)和組織化程度全面達(dá)標(biāo),區(qū)蠶業(yè)辦也因此被省農(nóng)委評為2005年省優(yōu)質(zhì)繭基地先進(jìn)單位。緊接著該基地2006年又被省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省質(zhì)檢局授予省優(yōu)質(zhì)白廠絲出口示范基地。
3、蠶桑專業(yè)示范村
4個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建成10個蠶桑專業(yè)示范村,即草廟、青峰、刁崗、黃堰、陳灘、長堰、洪橋、龍灘、大旺、小華沖等村,桑園面積9500畝,其中投產(chǎn)桑園7800畝,05年養(yǎng)蠶1.5萬盒,產(chǎn)鮮繭600噸,產(chǎn)值1140萬元,畝桑產(chǎn)值1460元,戶均收入3700元。在專業(yè)村,大力推廣小蠶共育、大棚養(yǎng)蠶、大蠶條桑育、方格簇營繭等省力化養(yǎng)蠶技術(shù)和彩色繭飼養(yǎng)技術(shù),蠶農(nóng)養(yǎng)蠶水平高,收入增長明顯。近年來,10個專業(yè)示范村先后引進(jìn)育711、農(nóng)桑8號良桑品種70萬株,新建小蠶共育室50處,推廣方格簇80萬片,建養(yǎng)蠶塑料大棚100處,飼養(yǎng)紅、黃、橙黃、藍(lán)、綠等彩色繭品種5種。
在蠶桑專業(yè)示范村中,涌現(xiàn)出百名養(yǎng)蠶示范大戶,他們栽桑面積、發(fā)種量、戶均養(yǎng)蠶、戶均產(chǎn)繭量、畝桑產(chǎn)值、人均養(yǎng)蠶收入都非??捎^。椿樹鎮(zhèn)草廟村蠶桑輔導(dǎo)員程基允,家庭4口人,栽桑7.5畝,2005年養(yǎng)蠶20盒,產(chǎn)值1.9萬元,人均收入4750元,畝桑產(chǎn)值2533元。三十鋪鎮(zhèn)刁崗村朱孝存,4口人,8畝桑,2005年養(yǎng)蠶21.5盒,產(chǎn)值1.8萬元,人均收入4500元,畝桑產(chǎn)值2250元。這些致富典型頗具影響力,帶動了當(dāng)?shù)匦Q桑生產(chǎn)的發(fā)展。
四、加強(qiáng)聯(lián)系,借力發(fā)展,建立與安徽源牌聯(lián)手建設(shè)蠶?;匦聶C(jī)制
為加強(qiáng)基地建設(shè),提升基地品位,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中對農(nóng)戶的帶動作用,2005年春,在區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)和爭取下,區(qū)蠶業(yè)辦與省繭絲綢龍頭企業(yè)——安徽源牌集團(tuán)簽訂10年共建優(yōu)質(zhì)繭基地合同,首先在卅鋪鎮(zhèn)刁崗村和椿樹鎮(zhèn)草廟村聯(lián)手建設(shè)基地。一年半來,源牌集團(tuán)在基地投入了大量人力、物力和財(cái)力,舉辦栽桑養(yǎng)蠶培訓(xùn)班23場次,參訓(xùn)人員達(dá)650人次,發(fā)宣傳資料1420份,發(fā)放生石灰2.66噸,敵百蟲33件,建現(xiàn)代化蠶繭收烘站1座。去年年底又安排12名有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的蠶桑技干對草廟、刁崗兩村28個村民組、474戶蠶農(nóng)進(jìn)行一次全面的桑園冬管指導(dǎo),通過實(shí)施“111”工程,即教會蠶農(nóng)一項(xiàng)新技術(shù),請蠶農(nóng)提一條建議,搞一次桑蠶病蟲害綜合防治等行之有效工作,深得蠶農(nóng)和鎮(zhèn)村干部好評。今春源牌又在測土配肥的基礎(chǔ)上,向出售優(yōu)質(zhì)繭的蠶農(nóng)免費(fèi)發(fā)給桑樹專用肥。推廣省力化大棚養(yǎng)蠶技術(shù),對符合條件的51戶蠶農(nóng)給予100-300元不等的建棚補(bǔ)貼。由于基地加大了投入,蠶農(nóng)改變了飼養(yǎng)方式,提高了質(zhì)量意識,蠶繭產(chǎn)量、質(zhì)量同步增加,蠶桑生產(chǎn)形勢一年比一年好。春繭統(tǒng)計(jì)資料顯示,刁崗、草廟兩村春繭飼養(yǎng)2800盒,產(chǎn)鮮繭120.4噸,產(chǎn)值288.84萬元,因全面推廣省力化養(yǎng)蠶技術(shù)(單產(chǎn)增加12.5%、質(zhì)量提高5元/公斤),盒種增值300元,計(jì)增值80萬元,戶均增收800元以上。
為進(jìn)一步擴(kuò)大合作成果,加快金安區(qū)蠶?;亟ㄔO(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收,也為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)繭原料,今年6月初,在區(qū)蠶業(yè)辦組織牽頭下,由源牌集團(tuán)出資,組織部分區(qū)、鎮(zhèn)、村干部赴全國養(yǎng)蠶規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)化鏈條最長、經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)——江蘇省富安鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。富安歸來,源牌集團(tuán)總裁張發(fā)源同志立即組織大家座談、討論,學(xué)習(xí)借鑒富安的成功經(jīng)驗(yàn),即:擴(kuò)大蠶?;?,必須走繭絲綢產(chǎn)業(yè)化之路,實(shí)行龍頭企業(yè)帶動?,F(xiàn)在金安區(qū)蠶業(yè)辦已與安徽源牌集團(tuán)形成共識,擬將優(yōu)質(zhì)繭基地向先生店鄉(xiāng)、施橋鎮(zhèn)輻射延伸,在基地栽桑養(yǎng)蠶、推廣省力化養(yǎng)蠶技術(shù)、建立蠶繭收烘站,形成“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和運(yùn)作機(jī)制,待基地形成一定規(guī)模后,再考慮興辦后續(xù)加工企業(yè)。
目前金安區(qū)蠶桑生產(chǎn)已初具規(guī)模,蠶繭質(zhì)量和蠶農(nóng)的質(zhì)量意識有了很大提高,蠶桑發(fā)展的長效機(jī)制業(yè)已建立,企業(yè)和蠶農(nóng)抗風(fēng)險能力得到增強(qiáng),我區(qū)江淮分水嶺及其沿淠灣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到了一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好路子,我們要堅(jiān)定不移地沿著這條路走下去。同時,我們也要清醒地看到,無論從現(xiàn)有規(guī)模、發(fā)展速度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是整體水平,我區(qū)的蠶桑生產(chǎn)與先進(jìn)縣區(qū)和省、市業(yè)務(wù)主管部門、區(qū)委、區(qū)政府要求,還有很大差距,存在許多不足和問題。但路子已經(jīng)選定,目標(biāo)已經(jīng)明確,我們堅(jiān)信,我們有信心、有能力把我區(qū)的蠶?;刈龃笞鰪?qiáng),為加快發(fā)展,富民強(qiáng)區(qū),建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
信息來源:安徽省蠶桑服務(wù)站
金安區(qū)蠶桑生產(chǎn)歷史悠久,栽桑養(yǎng)蠶一直是該區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)九十年代初,原縣級六安市六大班子就已形成共識,把蠶桑生產(chǎn)作為開發(fā)性農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,桑園面積一度發(fā)展到15萬畝以上,年養(yǎng)蠶達(dá)20萬盒以上,蠶繭產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全省前列。九六年以后,隨著繭絲綢行情滑坡,繭價持續(xù)下迭,加之管理體制不暢,農(nóng)、工、商各自為政,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),導(dǎo)致全市大面積毀桑、棄養(yǎng)現(xiàn)象,嚴(yán)重挫傷了蠶農(nóng)的積極性。到九九年底撤市設(shè)區(qū)時,金安區(qū)的桑園面積已銳減到不足1.5萬畝,且管理粗放、分布零散,多屬低產(chǎn)園。面對如此嚴(yán)峻形勢,區(qū)蠶業(yè)辦在爭取區(qū)委、區(qū)政府重視的同時,強(qiáng)化自身建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),蠶桑生產(chǎn)規(guī)模迅速得到恢復(fù)和發(fā)展。到二○○五年底,桑園面積已發(fā)展到2.7萬畝,年養(yǎng)蠶3萬盒以上,逐步培育形成四個蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十個專業(yè)村,成為省級優(yōu)質(zhì)蠶基地之一。下面,就如何做好蠶?;毓ぷ?,談以下幾點(diǎn)體會。
一、政府重視,部門支持,打造發(fā)展蠶桑生產(chǎn)好環(huán)境
在低谷中鞏固和發(fā)展蠶桑生產(chǎn),既不能消極等待,又不能孤軍奮戰(zhàn),而要積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)和方方面面的認(rèn)同和支持。我們千方百計(jì)、大張旗鼓地宣傳發(fā)動,采取一切可以采取的措施,借用一切可以借用的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,營造發(fā)展氛圍。撤市設(shè)區(qū)后,區(qū)蠶業(yè)辦多次外出參觀考察,學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合區(qū)情,提出恢復(fù)和發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的具體意見,在此基礎(chǔ)上,向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。區(qū)委王敦友書記對繭絲綢非常重視。王書記曾在金寨、霍山等縣工作過,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是蠶桑工作是輕車熟路,有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。他指出,蠶桑生產(chǎn)是繭絲綢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),只有發(fā)展一定規(guī)模的桑園面積,有了一定的量的積累,才能談得上后來的產(chǎn)業(yè)化。蠶桑生產(chǎn)是經(jīng)過時間和市場長期考驗(yàn),是農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢項(xiàng)目。我區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個位于江淮分水嶺地區(qū)、5個位于沿淠灣區(qū),丘崗地和灘涂地面積大,栽桑養(yǎng)蠶基礎(chǔ)好,是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好項(xiàng)目,要堅(jiān)定不移地把蠶桑基地做大做強(qiáng)。他強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我區(qū)蠶桑生產(chǎn)規(guī)模不大,專業(yè)化程度和整體生產(chǎn)水平不高,發(fā)展速度不快,要因地制宜,集中人力和物力,發(fā)展一定數(shù)量的桑園基地。在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大等幾個班子領(lǐng)導(dǎo)的重視下,區(qū)政府及時制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)施意見》,文件進(jìn)一步明確了我區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和目標(biāo),強(qiáng)調(diào)加快區(qū)域化、規(guī)范化繭絲綢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),著力培育龍頭企業(yè),突出深化經(jīng)營管理體制改革,強(qiáng)化科技興蠶,號召各職能、執(zhí)法部門為繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。它是行業(yè)發(fā)展的指路燈塔和加油站,促進(jìn)各級政府抓好蠶桑生產(chǎn),激勵農(nóng)民和繭絲綢企業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)繭基地,使蠶業(yè)生產(chǎn)在組織和措施上保障發(fā)展,進(jìn)入快車道。尤其是區(qū)政府明確了每年政策性扶持資金的規(guī)模和項(xiàng)目,確定每年從江淮分水嶺治理、以工代賑、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金中安排專項(xiàng)資金50萬元,用于栽桑、育苗、方格簇推廣補(bǔ)貼和繭絲綢產(chǎn)業(yè)化建設(shè),進(jìn)一步調(diào)動了新老蠶區(qū)農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的積極性。
二、創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,提升蠶?;亟ㄔO(shè)的服務(wù)水平
金安區(qū)在總結(jié)歷年蠶桑生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,經(jīng)過詳盡的內(nèi)查外調(diào),進(jìn)一步完善一體化經(jīng)營方式,健全社會化服務(wù)體系,建立了鞏固蠶桑基地和繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長效機(jī)制。
(一)成立繭絲綢管理辦公室。繭絲辦與區(qū)蠶業(yè)辦合署辦公,蠶業(yè)辦主任兼任繭絲辦主任,加強(qiáng)了蠶業(yè)辦的管理職能,改變了一個產(chǎn)業(yè)多個部門管理的被動局面,從根本上理順了種、養(yǎng)、加一條龍,農(nóng)、工、貿(mào)一體化的管理體制。
(二)組建繭絲綢產(chǎn)業(yè)協(xié)會。04年,蠶業(yè)辦牽頭組建以繭絲綢加工、收烘企業(yè)為依托,由蠶農(nóng)代表、蠶桑技干、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分管領(lǐng)導(dǎo)共同參加的繭絲綢產(chǎn)業(yè)協(xié)會,充分利用和發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)、信息傳導(dǎo)等方面的作用,有效地避免了企業(yè)之間的惡性競爭,促進(jìn)企業(yè)和蠶農(nóng)共同發(fā)展。
(三)創(chuàng)業(yè)蠶業(yè)合作組織。根據(jù)省農(nóng)委要求,結(jié)合實(shí)際,在養(yǎng)蠶集中地區(qū),即以卅鋪鎮(zhèn)刁崗村、椿樹鎮(zhèn)草廟村、先生店鄉(xiāng)青峰嶺村和馬頭鎮(zhèn)陳灘村等為中心創(chuàng)建蠶業(yè)合作社4個,入社蠶農(nóng)8000戶。
?。ㄋ模┓€(wěn)定技術(shù)推廣體系。建立完善三級推廣服務(wù)體系,加快推廣實(shí)用技術(shù)。每年集中辦培訓(xùn)班不少于40場,培訓(xùn)骨干蠶農(nóng)4000余人次,接受技術(shù)咨詢2000人次以上,印發(fā)技術(shù)資料1萬份以上,常年開通兩條蠶桑服務(wù)熱線。區(qū)蠶業(yè)辦注重信息引導(dǎo),跟蹤服務(wù),確定專人負(fù)責(zé)信息工作。每年向區(qū)委辦、政府辦上報(bào)各類信息不少于30條,被采用的不少于15條,被省、市有關(guān)新聞媒體采用的也有好幾條。主辦的《金安蠶業(yè)信息》為月刊,免費(fèi)發(fā)給重點(diǎn)鄉(xiāng)、村干部、輔導(dǎo)員和專業(yè)大戶,每期200份。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)行業(yè)內(nèi)法制建設(shè)。在系統(tǒng)內(nèi)廣泛宣傳蠶種、蠶繭經(jīng)營管理的法律、法規(guī),并嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)文件規(guī)范執(zhí)法。在種、繭市場管理之前,每年都要提請政府頒發(fā)專項(xiàng)文件,召開專門會議,組織專業(yè)執(zhí)法檢查組對蠶種、蠶繭市場實(shí)施規(guī)范化管理,嚴(yán)厲打擊無證、無照經(jīng)營,懲處非法引種、訂種行為,打擊干擾鮮繭收購秩序的繭販子,凈化了種、繭市場,保護(hù)了蠶農(nóng)和經(jīng)營者的利益。
三、科學(xué)布局,突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)我區(qū)蠶桑基地成規(guī)模上臺階
為避免桑園低水平重復(fù)建設(shè),改變低產(chǎn)、低質(zhì)的傳統(tǒng)模式,金安區(qū)圍繞“高起點(diǎn)、集約化、科技密集型、高標(biāo)準(zhǔn)建園”的發(fā)展思路,經(jīng)多年努力,已初步構(gòu)建具有一定市場競爭力的優(yōu)質(zhì)蠶繭基地,建成了1個千畝蠶??萍际痉秷@、1個萬畝省級優(yōu)質(zhì)繭基地及省優(yōu)質(zhì)繭絲出口示范基地、4個5千畝以上蠶?;剜l(xiāng)鎮(zhèn)和10個千畝示范專業(yè)村、百名5畝以上示范典型戶工程。
1、科技示范園
在椿樹鎮(zhèn)沿椿中路建立蠶??萍际痉秷@,園區(qū)涵蓋3個行政村優(yōu)質(zhì)桑園1200畝(其中投產(chǎn)桑園800畝),養(yǎng)蠶戶350戶。在園區(qū)內(nèi)引進(jìn)新優(yōu)桑、蠶品種,開展試驗(yàn)、示范,推廣高新蠶桑技術(shù)。栽植優(yōu)質(zhì)桑30萬株,新辟優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)桑園300畝;推廣方格簇20萬片,建小蠶共育室20處,小蠶共育率達(dá)100%,省力化養(yǎng)蠶率達(dá)70%,飼養(yǎng)彩色繭600盒;新建養(yǎng)蠶塑料大棚15處。園區(qū)2005年發(fā)種量2240盒,產(chǎn)鮮繭96.3噸(單產(chǎn)43公斤),繭值206.8萬元(其中方格簇繭占80%),戶均0.59萬元,彩色繭均價22元/公斤,方格簇均價18元/公斤,較全區(qū)普通繭同比增長53%、26%。
2、建立省級優(yōu)質(zhì)繭基地
根據(jù)省農(nóng)委要求,在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下,區(qū)蠶業(yè)辦于2004年5月下旬選擇在三十鋪鎮(zhèn)、椿樹鎮(zhèn)、先生店鄉(xiāng)、馬頭鎮(zhèn)四個蠶桑主產(chǎn)區(qū),突出該區(qū)域內(nèi)的黃堰、刁崗、草廟、青峰、陳灘五個重點(diǎn)村建設(shè)省級優(yōu)質(zhì)繭基地試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期間,除蠶業(yè)辦自身集中技術(shù)力量和有限的項(xiàng)目資金外,區(qū)政府還制定《實(shí)施意見》,賦予蠶桑發(fā)展多項(xiàng)惠農(nóng)政策;地方政府和廣大蠶農(nóng)投入極大的熱忱致力于創(chuàng)優(yōu)工作;期間,省蠶研所、省絲綢股份有限公司參與基地彩繭示范,霍山縣源牌集團(tuán)有限公司參與優(yōu)質(zhì)繭基地投入和定單收購。這些重要舉措,有力地加快基地試點(diǎn)達(dá)標(biāo)進(jìn)程,試點(diǎn)范圍(1萬畝)、產(chǎn)量、單產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)和組織化程度全面達(dá)標(biāo),區(qū)蠶業(yè)辦也因此被省農(nóng)委評為2005年省優(yōu)質(zhì)繭基地先進(jìn)單位。緊接著該基地2006年又被省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省質(zhì)檢局授予省優(yōu)質(zhì)白廠絲出口示范基地。
3、蠶桑專業(yè)示范村
4個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建成10個蠶桑專業(yè)示范村,即草廟、青峰、刁崗、黃堰、陳灘、長堰、洪橋、龍灘、大旺、小華沖等村,桑園面積9500畝,其中投產(chǎn)桑園7800畝,05年養(yǎng)蠶1.5萬盒,產(chǎn)鮮繭600噸,產(chǎn)值1140萬元,畝桑產(chǎn)值1460元,戶均收入3700元。在專業(yè)村,大力推廣小蠶共育、大棚養(yǎng)蠶、大蠶條桑育、方格簇營繭等省力化養(yǎng)蠶技術(shù)和彩色繭飼養(yǎng)技術(shù),蠶農(nóng)養(yǎng)蠶水平高,收入增長明顯。近年來,10個專業(yè)示范村先后引進(jìn)育711、農(nóng)桑8號良桑品種70萬株,新建小蠶共育室50處,推廣方格簇80萬片,建養(yǎng)蠶塑料大棚100處,飼養(yǎng)紅、黃、橙黃、藍(lán)、綠等彩色繭品種5種。
在蠶桑專業(yè)示范村中,涌現(xiàn)出百名養(yǎng)蠶示范大戶,他們栽桑面積、發(fā)種量、戶均養(yǎng)蠶、戶均產(chǎn)繭量、畝桑產(chǎn)值、人均養(yǎng)蠶收入都非??捎^。椿樹鎮(zhèn)草廟村蠶桑輔導(dǎo)員程基允,家庭4口人,栽桑7.5畝,2005年養(yǎng)蠶20盒,產(chǎn)值1.9萬元,人均收入4750元,畝桑產(chǎn)值2533元。三十鋪鎮(zhèn)刁崗村朱孝存,4口人,8畝桑,2005年養(yǎng)蠶21.5盒,產(chǎn)值1.8萬元,人均收入4500元,畝桑產(chǎn)值2250元。這些致富典型頗具影響力,帶動了當(dāng)?shù)匦Q桑生產(chǎn)的發(fā)展。
四、加強(qiáng)聯(lián)系,借力發(fā)展,建立與安徽源牌聯(lián)手建設(shè)蠶?;匦聶C(jī)制
為加強(qiáng)基地建設(shè),提升基地品位,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中對農(nóng)戶的帶動作用,2005年春,在區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)和爭取下,區(qū)蠶業(yè)辦與省繭絲綢龍頭企業(yè)——安徽源牌集團(tuán)簽訂10年共建優(yōu)質(zhì)繭基地合同,首先在卅鋪鎮(zhèn)刁崗村和椿樹鎮(zhèn)草廟村聯(lián)手建設(shè)基地。一年半來,源牌集團(tuán)在基地投入了大量人力、物力和財(cái)力,舉辦栽桑養(yǎng)蠶培訓(xùn)班23場次,參訓(xùn)人員達(dá)650人次,發(fā)宣傳資料1420份,發(fā)放生石灰2.66噸,敵百蟲33件,建現(xiàn)代化蠶繭收烘站1座。去年年底又安排12名有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的蠶桑技干對草廟、刁崗兩村28個村民組、474戶蠶農(nóng)進(jìn)行一次全面的桑園冬管指導(dǎo),通過實(shí)施“111”工程,即教會蠶農(nóng)一項(xiàng)新技術(shù),請蠶農(nóng)提一條建議,搞一次桑蠶病蟲害綜合防治等行之有效工作,深得蠶農(nóng)和鎮(zhèn)村干部好評。今春源牌又在測土配肥的基礎(chǔ)上,向出售優(yōu)質(zhì)繭的蠶農(nóng)免費(fèi)發(fā)給桑樹專用肥。推廣省力化大棚養(yǎng)蠶技術(shù),對符合條件的51戶蠶農(nóng)給予100-300元不等的建棚補(bǔ)貼。由于基地加大了投入,蠶農(nóng)改變了飼養(yǎng)方式,提高了質(zhì)量意識,蠶繭產(chǎn)量、質(zhì)量同步增加,蠶桑生產(chǎn)形勢一年比一年好。春繭統(tǒng)計(jì)資料顯示,刁崗、草廟兩村春繭飼養(yǎng)2800盒,產(chǎn)鮮繭120.4噸,產(chǎn)值288.84萬元,因全面推廣省力化養(yǎng)蠶技術(shù)(單產(chǎn)增加12.5%、質(zhì)量提高5元/公斤),盒種增值300元,計(jì)增值80萬元,戶均增收800元以上。
為進(jìn)一步擴(kuò)大合作成果,加快金安區(qū)蠶?;亟ㄔO(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收,也為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)繭原料,今年6月初,在區(qū)蠶業(yè)辦組織牽頭下,由源牌集團(tuán)出資,組織部分區(qū)、鎮(zhèn)、村干部赴全國養(yǎng)蠶規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)化鏈條最長、經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)——江蘇省富安鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。富安歸來,源牌集團(tuán)總裁張發(fā)源同志立即組織大家座談、討論,學(xué)習(xí)借鑒富安的成功經(jīng)驗(yàn),即:擴(kuò)大蠶?;?,必須走繭絲綢產(chǎn)業(yè)化之路,實(shí)行龍頭企業(yè)帶動?,F(xiàn)在金安區(qū)蠶業(yè)辦已與安徽源牌集團(tuán)形成共識,擬將優(yōu)質(zhì)繭基地向先生店鄉(xiāng)、施橋鎮(zhèn)輻射延伸,在基地栽桑養(yǎng)蠶、推廣省力化養(yǎng)蠶技術(shù)、建立蠶繭收烘站,形成“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和運(yùn)作機(jī)制,待基地形成一定規(guī)模后,再考慮興辦后續(xù)加工企業(yè)。
目前金安區(qū)蠶桑生產(chǎn)已初具規(guī)模,蠶繭質(zhì)量和蠶農(nóng)的質(zhì)量意識有了很大提高,蠶桑發(fā)展的長效機(jī)制業(yè)已建立,企業(yè)和蠶農(nóng)抗風(fēng)險能力得到增強(qiáng),我區(qū)江淮分水嶺及其沿淠灣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到了一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好路子,我們要堅(jiān)定不移地沿著這條路走下去。同時,我們也要清醒地看到,無論從現(xiàn)有規(guī)模、發(fā)展速度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是整體水平,我區(qū)的蠶桑生產(chǎn)與先進(jìn)縣區(qū)和省、市業(yè)務(wù)主管部門、區(qū)委、區(qū)政府要求,還有很大差距,存在許多不足和問題。但路子已經(jīng)選定,目標(biāo)已經(jīng)明確,我們堅(jiān)信,我們有信心、有能力把我區(qū)的蠶?;刈龃笞鰪?qiáng),為加快發(fā)展,富民強(qiáng)區(qū),建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
信息來源:安徽省蠶桑服務(wù)站
