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中國人民銀行貨幣政策司副司長易綱日前表示，中小企業(yè)融資難的關(guān)鍵是直接融資渠道狹窄。 
　　易綱在“中國加入世界貿(mào)易組織給中小企業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)”國際研討會上說，全部寄希望于信貸資金、依靠銀行，是不現(xiàn)實的。 
　　不是所有中小企業(yè)都融資難 
　　易綱說，不同類型、不同地區(qū)的中小企業(yè)融資狀況是有區(qū)別的。不是所有類型的中小企業(yè)融資都難，許多資信狀況好、資產(chǎn)收益率高、經(jīng)營規(guī)范、機制靈活的中小企業(yè)，他們往往是銀行競相追逐的大客戶，同時也有可能獲得直接融資，因此企業(yè)資金問題并不緊張。真正融資難的中小企業(yè)，是具有一定市場前景，但資金負債率偏高，內(nèi)部管理不甚完善，信用狀況不理想的，銀行部門在對其貸款時存在顧慮，直接融資渠道仍然狹窄。這部分中小企業(yè)數(shù)量龐大，目前對資金困難的呼聲最高，他們既有可能被市場淘汰，也有可能在市場競爭中勝出，得到資金支持，可能會發(fā)展壯大。 
　　不同發(fā)展水平地區(qū)的中小企業(yè)，融資狀況有所不同。發(fā)達地區(qū)各項制度相對健全、資金回報率高、中小企業(yè)管理水平較高、效益較好、融資相對容易，相反，不發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)融資難問題才是最為突出的，是尤其值得關(guān)注，也是最急需解決的。 
　　直接融資渠道狹窄是關(guān)鍵 
　　中小企業(yè)融資難，不僅僅是貸款難。中小企業(yè)融資難，社會各界紛紛指責銀行，批評銀行“惜貸、慎貸、恐貸，似乎就是貸款難。事實上，信貸資金僅僅是中小企業(yè)融資渠道的一部分，還應包括股權(quán)融資、債權(quán)融資。但從現(xiàn)行上市融資、發(fā)行債券的法律法規(guī)和政策導向上看對中小企業(yè)不利，中小企業(yè)很難通過債權(quán)和股權(quán)融資的渠道獲得資金。中小企業(yè)直接融資渠道狹窄，才是中小企業(yè)融資難問題的關(guān)鍵所在，全部寄希望于信貸資金、依靠銀行，是不現(xiàn)實的，最終不利于中小企業(yè)的長期健康發(fā)展，不利于社會資源的合理、優(yōu)化配置，甚至有可能拖垮銀行，帶來新的、更大的金融風險。 
　　貸款利率上浮不是歧視 
　　貸款利率的上浮并不是對中小企業(yè)的“歧視性政策。近幾年來，我國利率市場化程度有所提高，但存貸款利率仍沒有完全放開，不能反映貸款的風險程度，產(chǎn)生貸款風險與收益的不對稱。銀行對大客戶的貸款相當于批發(fā)業(yè)務，對中小企業(yè)的貸款相當于零售業(yè)務，中小企業(yè)貸款金額小、筆數(shù)多、手續(xù)繁雜，據(jù)調(diào)查，對中小企業(yè)貸款的管理成本平均為大型企業(yè)的5倍左右。 
　　如果對大中小企業(yè)貸款實行一樣的利率水平，銀行當然沒有積極性給中小企業(yè)貸款。另外，中小企業(yè)貸款風險較高也是其貸款利率應該上浮的一個重要依據(jù)。一旦中小企業(yè)成長為優(yōu)質(zhì)客戶，它的利率水平也會自動下降的。 
　　近年來，隨著國有獨資商業(yè)銀行信貸風險意識的加強和分支機構(gòu)改革的進行，各行不斷上收信貸權(quán)限進行集約化經(jīng)營，信貸權(quán)限分布出現(xiàn)了一些新情況和新問題，中小企業(yè)的反應尤為強烈。一方面中小企業(yè)的貸款申請一般在商業(yè)銀行的分支機構(gòu)進行，由于基層商業(yè)銀行貸款審批權(quán)限較小，大多數(shù)貸款都要按程序?qū)訉由蠄蟮绞〖壏中?，甚至是總行，造成了環(huán)節(jié)多、時間長、手續(xù)繁等問題，使基層中小企業(yè)的資金需求很難及時滿足；另一方面部分經(jīng)濟落后地區(qū)的基層商業(yè)銀行基本上成了“儲蓄銀行，銀行將儲蓄資金上劃并撥付到資金需求大的經(jīng)濟發(fā)達省份，從中獲取資金利差，而當?shù)仄髽I(yè)的合理融資要求卻無法得到保證。 
　　中小企業(yè)抵押問題多 
　　中小企業(yè)抵押問題十分突出。抵押登記、評估的手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多，抵押登記、評估費用高，隨意性大等問題讓中小企業(yè)不堪重負。同時中小企業(yè)貸款擔保機制還有待完善。目前，中小企業(yè)擔保機構(gòu)存在的主要問題有以下幾個方面：一是防范風險問題。一方面目前的擔保機構(gòu)基金來源少，尚未健全完善必要的風險補償機制，且貸款倍數(shù)較高；另一方面，對擔保機構(gòu)又缺乏統(tǒng)一、有效的業(yè)務監(jiān)管，因而防范風險的任務相當艱巨。二是擔?；鹋c銀行運作方面存在一定的矛盾，擔?；鹛岢雠c銀行“風險共擔，利益共享，而銀行的經(jīng)營則必須首先保證信貸資金的安全，這一分歧在實踐中也一定程度地阻礙了擔保基金業(yè)務的發(fā)展。