常修澤：中國經濟結構調整應注意的幾個問題
來源：admin
作者：admin
時間：2002-07-25 15:11:00
中國經濟結構調整應注意的幾個問題
國家計委宏觀經濟研究院研究員常修澤
一、調整經濟結構是應對兩大潮流的需要。
第一，高新技術革命的潮流，其中包括信息技術革命、生物工程革命、以納米技術為代表的新材料革命。這個潮流必然會對全球各國原產業(yè)結構產生重大沖擊，使得有些產業(yè)將走向衰落或淘汰，而一些產業(yè)將萌生或以爆炸性速度發(fā)展，尤其是軟件和生物工程產業(yè)。第二，經濟全球化的潮流，主要表現在貿易自由化、投資自由化和金融等方面。這個潮流把一國經濟與世界經濟緊密聯(lián)系在一起，使地球成為“地球村”。我國經濟要想快速發(fā)展，就不能無視這兩大潮流的存在，要適時調整傳統(tǒng)經濟結構，順流而行。
二、怎樣抓住經濟結構調整這根主線？
我國經濟結構的調整勢在必行，怎樣抓住經濟結構調整這根主線并將之貫徹到底呢?要辦好四件大事：第一，調整農業(yè)和農村的結構。農業(yè)結構調整首先是調整種植結構，在保障國家糧食安全的前提下，適當壓縮糧食種植面積，擴大經濟作物種植面積，將以種糧食和經濟作物為主的二元種植結構逐步轉變?yōu)槿N植結構：一種糧，二種經濟作物，三種飼料作物。要發(fā)展綠色農業(yè)、訂單農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)。加快農村工業(yè)化進程，發(fā)展加工業(yè)，特別是搞好精加工和深加工。第二，用新技術和先進的適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，推進工業(yè)化進程。我國的工業(yè)化尚未完成，發(fā)展工業(yè)化是一項不容忽視的任務，要繼續(xù)推進工業(yè)化。同時，工業(yè)化的推進還離不開高新技術對傳統(tǒng)產業(yè)的支持，改造傳統(tǒng)產業(yè)中的骨干企業(yè)，進行設備更新，又會促進我國裝備(設備)行業(yè)的巨大發(fā)展。第三，有選擇地培育發(fā)展高新技術產業(yè)。五中全會提出了新的八字方針“總體跟進，重點突破”，要有所為有所不為，選擇我國科技方面有一定研究基礎又有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g進行突破，主要的突破點有四種：信息農業(yè)、生物工程產業(yè)、以納米技術為代表的新材料產業(yè)及航空航天技術產業(yè)。第四，按市場化要求大力發(fā)展現代化服務業(yè)。一要瞄準需求潛力大、就業(yè)容量大的產業(yè)，如旅游、保健、文化及小區(qū)物業(yè)管理等，使其形成新的經濟增長點。二要破除單純生活服務業(yè)的思路，走為生產服務的道路，比如技術、信息、咨詢、中介服務及金融、保險、證券服務等。三要打破行業(yè)壟斷，解決民間資本和外商資本的市場準入問題，讓非國有經濟進入現代服務業(yè)。
三、下一步改革的四個明顯特點：
一，改革進入深水區(qū)，將動關鍵部位。第二，改革的系統(tǒng)性和配套性增強，除了經濟領域的改革外，非經濟領域的改革也提上了未來五年的日程。第三，改革的風險加大，特別是既得利益集團的阻力和就業(yè)的壓力加劇了風險。第四，改革將改變過去經驗主義摸著石頭過河的做法，以更加理性的態(tài)度在制度創(chuàng)新上作文章。主要是五大制度：所有制結構和企業(yè)制度、市場體系、金融和信譽制度、分配和社會保障制度及政府管理經濟的制度。
四、科技創(chuàng)新需處理好四個關系：
一是總體跟進與重點突破的關系；二是信息化與工業(yè)化的關系；三是經濟領域中技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的關系；四是國家創(chuàng)新系統(tǒng)與企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的關系。（據中國經濟信息網）
國家計委宏觀經濟研究院研究員常修澤
一、調整經濟結構是應對兩大潮流的需要。
第一，高新技術革命的潮流，其中包括信息技術革命、生物工程革命、以納米技術為代表的新材料革命。這個潮流必然會對全球各國原產業(yè)結構產生重大沖擊，使得有些產業(yè)將走向衰落或淘汰，而一些產業(yè)將萌生或以爆炸性速度發(fā)展，尤其是軟件和生物工程產業(yè)。第二，經濟全球化的潮流，主要表現在貿易自由化、投資自由化和金融等方面。這個潮流把一國經濟與世界經濟緊密聯(lián)系在一起，使地球成為“地球村”。我國經濟要想快速發(fā)展，就不能無視這兩大潮流的存在，要適時調整傳統(tǒng)經濟結構，順流而行。
二、怎樣抓住經濟結構調整這根主線？
我國經濟結構的調整勢在必行，怎樣抓住經濟結構調整這根主線并將之貫徹到底呢?要辦好四件大事：第一，調整農業(yè)和農村的結構。農業(yè)結構調整首先是調整種植結構，在保障國家糧食安全的前提下，適當壓縮糧食種植面積，擴大經濟作物種植面積，將以種糧食和經濟作物為主的二元種植結構逐步轉變?yōu)槿N植結構：一種糧，二種經濟作物，三種飼料作物。要發(fā)展綠色農業(yè)、訂單農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)。加快農村工業(yè)化進程，發(fā)展加工業(yè)，特別是搞好精加工和深加工。第二，用新技術和先進的適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，推進工業(yè)化進程。我國的工業(yè)化尚未完成，發(fā)展工業(yè)化是一項不容忽視的任務，要繼續(xù)推進工業(yè)化。同時，工業(yè)化的推進還離不開高新技術對傳統(tǒng)產業(yè)的支持，改造傳統(tǒng)產業(yè)中的骨干企業(yè)，進行設備更新，又會促進我國裝備(設備)行業(yè)的巨大發(fā)展。第三，有選擇地培育發(fā)展高新技術產業(yè)。五中全會提出了新的八字方針“總體跟進，重點突破”，要有所為有所不為，選擇我國科技方面有一定研究基礎又有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g進行突破，主要的突破點有四種：信息農業(yè)、生物工程產業(yè)、以納米技術為代表的新材料產業(yè)及航空航天技術產業(yè)。第四，按市場化要求大力發(fā)展現代化服務業(yè)。一要瞄準需求潛力大、就業(yè)容量大的產業(yè)，如旅游、保健、文化及小區(qū)物業(yè)管理等，使其形成新的經濟增長點。二要破除單純生活服務業(yè)的思路，走為生產服務的道路，比如技術、信息、咨詢、中介服務及金融、保險、證券服務等。三要打破行業(yè)壟斷，解決民間資本和外商資本的市場準入問題，讓非國有經濟進入現代服務業(yè)。
三、下一步改革的四個明顯特點：
一，改革進入深水區(qū)，將動關鍵部位。第二，改革的系統(tǒng)性和配套性增強，除了經濟領域的改革外，非經濟領域的改革也提上了未來五年的日程。第三，改革的風險加大，特別是既得利益集團的阻力和就業(yè)的壓力加劇了風險。第四，改革將改變過去經驗主義摸著石頭過河的做法，以更加理性的態(tài)度在制度創(chuàng)新上作文章。主要是五大制度：所有制結構和企業(yè)制度、市場體系、金融和信譽制度、分配和社會保障制度及政府管理經濟的制度。
四、科技創(chuàng)新需處理好四個關系：
一是總體跟進與重點突破的關系；二是信息化與工業(yè)化的關系；三是經濟領域中技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的關系；四是國家創(chuàng)新系統(tǒng)與企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的關系。（據中國經濟信息網）
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