




發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)紡織品出口將實(shí)行新的貿(mào)易保護(hù)
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-07-28 11:08:00
反傾銷(xiāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)可能成為歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家在紡織品服裝配額取消后對(duì)發(fā)展中國(guó)家設(shè)置的新的貿(mào)易壁壘,這是中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)在隨外經(jīng)貿(mào)部率領(lǐng)的中國(guó)代表團(tuán)參加日前在越南河內(nèi)舉行的國(guó)際紡織品服裝局(ITCB)第35屆代表理事會(huì)上獲悉的。
在這屆理事會(huì)上,發(fā)展中國(guó)家對(duì)盡快取消紡織品服裝配額,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化極為關(guān)注,而以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家利用反傾銷(xiāo)、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則加大貿(mào)易保護(hù)力度,嚴(yán)重阻礙了發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展。對(duì)此,建議我國(guó)有關(guān)部門(mén)及出口企業(yè)要密切關(guān)注國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)研究應(yīng)對(duì)策略。
反傾銷(xiāo)措施
長(zhǎng)期以來(lái),反傾銷(xiāo)調(diào)查成為歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家阻擋國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的最為直接、使用最為頻繁的貿(mào)易保護(hù)措施。尤其是歐盟,自1995年國(guó)際紡織品服裝協(xié)議(ATC)執(zhí)行至今,運(yùn)用反傾銷(xiāo)措施對(duì)發(fā)展中國(guó)家紡織品出口多次設(shè)置重重障礙,因此人們普遍擔(dān)憂(yōu)進(jìn)口設(shè)限國(guó)今后會(huì)更多地使用反傾銷(xiāo)措施來(lái)限制已一體化的產(chǎn)品。而且隨著紡織品貿(mào)易逐步自由化,特別是2004年底所有配額取消后,極有可能導(dǎo)致國(guó)際紡織品服裝價(jià)格的下降,進(jìn)口設(shè)限國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口采取反傾銷(xiāo)措施的可能性會(huì)更大。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)加入世貿(mào)組織后,紡織品服裝主要出口障礙將是綠色環(huán)保等技術(shù)壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家倚仗其較高的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備,以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為目的,通過(guò)立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制發(fā)展中國(guó)家的紡織品服裝出口。日前,歐盟理事會(huì)通過(guò)了《關(guān)于禁止使用偶氮染料指令》草案的共同文件,預(yù)計(jì)有可能在今年內(nèi)通過(guò)該指令。這一指令的執(zhí)行將嚴(yán)重影響我紡織品出口。
目前歐盟在紡織品服裝領(lǐng)域主要有兩種“綠色”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,即歐盟“生態(tài)標(biāo)簽(Eco-label)”和“生態(tài)紡織品認(rèn)證(Oeko-Tex Standard 100)”,前者是歐盟制定的,后者是國(guó)際紡織環(huán)保協(xié)會(huì)制定的,這些標(biāo)準(zhǔn)已成為鑒定環(huán)保紡織品的重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。雖然是否加貼生態(tài)標(biāo)簽屬生產(chǎn)廠家的自愿行為,進(jìn)口國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口商的進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)也非強(qiáng)制執(zhí)行,但自O(shè)eko-Tex Standard 100等認(rèn)證問(wèn)世以來(lái),得到了歐洲消費(fèi)者的廣泛響應(yīng),企業(yè)獲得了Oeko-Tex Standard 100認(rèn)證,就意味著有了更多進(jìn)入歐美市場(chǎng)的貿(mào)易機(jī)會(huì)。2000年7月份,我國(guó)蘇南一家服裝廠出口到歐盟的服裝由于沒(méi)有進(jìn)行有關(guān)環(huán)保認(rèn)證,進(jìn)口商以拉鏈用材含鉛過(guò)高為由提出退貨,從而造成了企業(yè)幾百萬(wàn)元的損失,最終導(dǎo)致了企業(yè)破產(chǎn)。這當(dāng)時(shí)在服裝及輔料界,特別是在拉鏈行業(yè)引起了很大的震動(dòng)。據(jù) Oeko-Tex 協(xié)會(huì)上海辦事處介紹,目前我國(guó)僅有200多家企業(yè)獲得了Oeko-Tex Standard 100認(rèn)證,從該標(biāo)簽的發(fā)展趨勢(shì)看,申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格,例如今年1月頒布的該標(biāo)簽新申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)中,甲醛和銻等有害物質(zhì)含量的限制要求更加嚴(yán)格,殺蟲(chóng)劑檢測(cè)的類(lèi)別也大大增加。因此,生態(tài)紡織品認(rèn)證是我國(guó)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)不容回避的問(wèn)題。
社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)
正在和將要使用的“社會(huì)條款”(如勞工標(biāo)準(zhǔn)、人權(quán)保障等)是歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家繼生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之后又一對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施貿(mào)易壁壘的新舉措。目前發(fā)達(dá)國(guó)家,特別是歐盟等國(guó)家內(nèi)的部分政治家、有關(guān)媒體、社會(huì)組織不斷向政府施加壓力,向社會(huì)公眾灌輸社會(huì)意識(shí),要求對(duì)紡織品服裝出口商在生產(chǎn)過(guò)程中的諸如:不得非法雇傭童工、對(duì)工人的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)福利進(jìn)行明確規(guī)定等社會(huì)行為進(jìn)行檢驗(yàn)。一些進(jìn)口商,特別是名牌服裝進(jìn)口商和知名零售企業(yè),出于對(duì)上述政治壓力和維護(hù)本企業(yè)社會(huì)公眾形象的考慮,已紛紛在本公司內(nèi)建立起了針對(duì)供應(yīng)商的社會(huì)行為準(zhǔn)則以及相應(yīng)的檢驗(yàn)體系。據(jù)悉,德國(guó)進(jìn)口商協(xié)會(huì)已制訂了《社會(huì)行為準(zhǔn)則》,根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定,德國(guó)進(jìn)口商應(yīng)經(jīng)過(guò)SA8000(社會(huì)責(zé)任8000)協(xié)會(huì)授權(quán),對(duì)其供應(yīng)商(出口商)的社會(huì)行為進(jìn)行檢驗(yàn),該《準(zhǔn)則》預(yù)計(jì)很快將被法國(guó)和荷蘭的進(jìn)口商協(xié)會(huì)所采用。由于德國(guó)、法國(guó)和荷蘭均是歐盟的主要紡織品服裝進(jìn)口市場(chǎng),進(jìn)口份額約占整個(gè)歐盟的50%以上,預(yù)計(jì)該項(xiàng)準(zhǔn)則會(huì)給包括我國(guó)企業(yè)在內(nèi)的出口商帶來(lái)巨大壓力。考慮到該準(zhǔn)則可能被更多國(guó)家推廣及使進(jìn)口商能有一個(gè)統(tǒng)一的、更加明確的、切實(shí)可行的執(zhí)行規(guī)則,歐盟現(xiàn)在致力建立起一個(gè)統(tǒng)一的《社會(huì)行為準(zhǔn)則》及相關(guān)的管理控制和檢驗(yàn)體系。
早在2000年10月份,中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)赴廣東等省份調(diào)研時(shí)曾就我國(guó)多家出口企業(yè)被迫接受歐、美進(jìn)口商“人權(quán)查廠”向外經(jīng)貿(mào)部做過(guò)情況反映,并引起了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度重視。如今,歐盟已將“人權(quán)查廠”在內(nèi)的社會(huì)行為準(zhǔn)則賦予了更寬泛的內(nèi)含,可以想象,一旦歐盟有了統(tǒng)一的“社會(huì)行為準(zhǔn)則”認(rèn)證體系,他們就可以更加堂而皇之地要求他們的進(jìn)口商以所謂“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)標(biāo)認(rèn)證”,對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的生產(chǎn)與管理,甚至我國(guó)的勞動(dòng)法、社會(huì)保障法等“指手劃腳”。
綜上所述,我國(guó)作為世貿(mào)組織成員,在遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的同時(shí),還應(yīng)提請(qǐng)世貿(mào)組織,充分了解我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)階段所面臨的實(shí)際困難。但更為重要的是,我國(guó)有關(guān)部門(mén)在協(xié)調(diào)與管理、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)與認(rèn)證等方面,應(yīng)加快與世界接軌的步伐,以積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的最新變化做出迅速反應(yīng),保護(hù)和指導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大出口。
在這屆理事會(huì)上,發(fā)展中國(guó)家對(duì)盡快取消紡織品服裝配額,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化極為關(guān)注,而以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家利用反傾銷(xiāo)、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則加大貿(mào)易保護(hù)力度,嚴(yán)重阻礙了發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展。對(duì)此,建議我國(guó)有關(guān)部門(mén)及出口企業(yè)要密切關(guān)注國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)研究應(yīng)對(duì)策略。
反傾銷(xiāo)措施
長(zhǎng)期以來(lái),反傾銷(xiāo)調(diào)查成為歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家阻擋國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的最為直接、使用最為頻繁的貿(mào)易保護(hù)措施。尤其是歐盟,自1995年國(guó)際紡織品服裝協(xié)議(ATC)執(zhí)行至今,運(yùn)用反傾銷(xiāo)措施對(duì)發(fā)展中國(guó)家紡織品出口多次設(shè)置重重障礙,因此人們普遍擔(dān)憂(yōu)進(jìn)口設(shè)限國(guó)今后會(huì)更多地使用反傾銷(xiāo)措施來(lái)限制已一體化的產(chǎn)品。而且隨著紡織品貿(mào)易逐步自由化,特別是2004年底所有配額取消后,極有可能導(dǎo)致國(guó)際紡織品服裝價(jià)格的下降,進(jìn)口設(shè)限國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口采取反傾銷(xiāo)措施的可能性會(huì)更大。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)加入世貿(mào)組織后,紡織品服裝主要出口障礙將是綠色環(huán)保等技術(shù)壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家倚仗其較高的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備,以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為目的,通過(guò)立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制發(fā)展中國(guó)家的紡織品服裝出口。日前,歐盟理事會(huì)通過(guò)了《關(guān)于禁止使用偶氮染料指令》草案的共同文件,預(yù)計(jì)有可能在今年內(nèi)通過(guò)該指令。這一指令的執(zhí)行將嚴(yán)重影響我紡織品出口。
目前歐盟在紡織品服裝領(lǐng)域主要有兩種“綠色”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,即歐盟“生態(tài)標(biāo)簽(Eco-label)”和“生態(tài)紡織品認(rèn)證(Oeko-Tex Standard 100)”,前者是歐盟制定的,后者是國(guó)際紡織環(huán)保協(xié)會(huì)制定的,這些標(biāo)準(zhǔn)已成為鑒定環(huán)保紡織品的重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。雖然是否加貼生態(tài)標(biāo)簽屬生產(chǎn)廠家的自愿行為,進(jìn)口國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口商的進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)也非強(qiáng)制執(zhí)行,但自O(shè)eko-Tex Standard 100等認(rèn)證問(wèn)世以來(lái),得到了歐洲消費(fèi)者的廣泛響應(yīng),企業(yè)獲得了Oeko-Tex Standard 100認(rèn)證,就意味著有了更多進(jìn)入歐美市場(chǎng)的貿(mào)易機(jī)會(huì)。2000年7月份,我國(guó)蘇南一家服裝廠出口到歐盟的服裝由于沒(méi)有進(jìn)行有關(guān)環(huán)保認(rèn)證,進(jìn)口商以拉鏈用材含鉛過(guò)高為由提出退貨,從而造成了企業(yè)幾百萬(wàn)元的損失,最終導(dǎo)致了企業(yè)破產(chǎn)。這當(dāng)時(shí)在服裝及輔料界,特別是在拉鏈行業(yè)引起了很大的震動(dòng)。據(jù) Oeko-Tex 協(xié)會(huì)上海辦事處介紹,目前我國(guó)僅有200多家企業(yè)獲得了Oeko-Tex Standard 100認(rèn)證,從該標(biāo)簽的發(fā)展趨勢(shì)看,申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格,例如今年1月頒布的該標(biāo)簽新申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)中,甲醛和銻等有害物質(zhì)含量的限制要求更加嚴(yán)格,殺蟲(chóng)劑檢測(cè)的類(lèi)別也大大增加。因此,生態(tài)紡織品認(rèn)證是我國(guó)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)不容回避的問(wèn)題。
社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)
正在和將要使用的“社會(huì)條款”(如勞工標(biāo)準(zhǔn)、人權(quán)保障等)是歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家繼生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之后又一對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施貿(mào)易壁壘的新舉措。目前發(fā)達(dá)國(guó)家,特別是歐盟等國(guó)家內(nèi)的部分政治家、有關(guān)媒體、社會(huì)組織不斷向政府施加壓力,向社會(huì)公眾灌輸社會(huì)意識(shí),要求對(duì)紡織品服裝出口商在生產(chǎn)過(guò)程中的諸如:不得非法雇傭童工、對(duì)工人的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)福利進(jìn)行明確規(guī)定等社會(huì)行為進(jìn)行檢驗(yàn)。一些進(jìn)口商,特別是名牌服裝進(jìn)口商和知名零售企業(yè),出于對(duì)上述政治壓力和維護(hù)本企業(yè)社會(huì)公眾形象的考慮,已紛紛在本公司內(nèi)建立起了針對(duì)供應(yīng)商的社會(huì)行為準(zhǔn)則以及相應(yīng)的檢驗(yàn)體系。據(jù)悉,德國(guó)進(jìn)口商協(xié)會(huì)已制訂了《社會(huì)行為準(zhǔn)則》,根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定,德國(guó)進(jìn)口商應(yīng)經(jīng)過(guò)SA8000(社會(huì)責(zé)任8000)協(xié)會(huì)授權(quán),對(duì)其供應(yīng)商(出口商)的社會(huì)行為進(jìn)行檢驗(yàn),該《準(zhǔn)則》預(yù)計(jì)很快將被法國(guó)和荷蘭的進(jìn)口商協(xié)會(huì)所采用。由于德國(guó)、法國(guó)和荷蘭均是歐盟的主要紡織品服裝進(jìn)口市場(chǎng),進(jìn)口份額約占整個(gè)歐盟的50%以上,預(yù)計(jì)該項(xiàng)準(zhǔn)則會(huì)給包括我國(guó)企業(yè)在內(nèi)的出口商帶來(lái)巨大壓力。考慮到該準(zhǔn)則可能被更多國(guó)家推廣及使進(jìn)口商能有一個(gè)統(tǒng)一的、更加明確的、切實(shí)可行的執(zhí)行規(guī)則,歐盟現(xiàn)在致力建立起一個(gè)統(tǒng)一的《社會(huì)行為準(zhǔn)則》及相關(guān)的管理控制和檢驗(yàn)體系。
早在2000年10月份,中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)赴廣東等省份調(diào)研時(shí)曾就我國(guó)多家出口企業(yè)被迫接受歐、美進(jìn)口商“人權(quán)查廠”向外經(jīng)貿(mào)部做過(guò)情況反映,并引起了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度重視。如今,歐盟已將“人權(quán)查廠”在內(nèi)的社會(huì)行為準(zhǔn)則賦予了更寬泛的內(nèi)含,可以想象,一旦歐盟有了統(tǒng)一的“社會(huì)行為準(zhǔn)則”認(rèn)證體系,他們就可以更加堂而皇之地要求他們的進(jìn)口商以所謂“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)標(biāo)認(rèn)證”,對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的生產(chǎn)與管理,甚至我國(guó)的勞動(dòng)法、社會(huì)保障法等“指手劃腳”。
綜上所述,我國(guó)作為世貿(mào)組織成員,在遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的同時(shí),還應(yīng)提請(qǐng)世貿(mào)組織,充分了解我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)階段所面臨的實(shí)際困難。但更為重要的是,我國(guó)有關(guān)部門(mén)在協(xié)調(diào)與管理、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)與認(rèn)證等方面,應(yīng)加快與世界接軌的步伐,以積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的最新變化做出迅速反應(yīng),保護(hù)和指導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大出口。
