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今年上半年各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果表明，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從2001年不景氣的困境中走了出來(lái)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇的勢(shì)頭。通過(guò)對(duì)第一季度和第二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化的分析，我們認(rèn)為，2002年世界經(jīng)濟(jì)將好于上年，但是，經(jīng)濟(jì)回升的程度有限，增長(zhǎng)率將為3%左右，略高于2001年。與第一季度相比較，第二季度世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)值得我們關(guān)注，并采取相應(yīng)措施加以應(yīng)對(duì)。
　　特點(diǎn)之一：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升步伐放緩?！?br> 　　一季度人們一度認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)有較強(qiáng)勁的復(fù)蘇，并進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但從二季度的實(shí)際情況看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的回升遠(yuǎn)不如人們預(yù)期的那么樂(lè)觀。二季度GDP同比增長(zhǎng)2.2%，僅略高于第一季度。而且，失業(yè)率、企業(yè)投資和個(gè)人消費(fèi)等都比預(yù)期的差。受美國(guó)經(jīng)濟(jì)的拖累，歐洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，在今年一季度才剛剛觸抵，二季度微弱反彈。最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)一季度GDP還下降了1.2%，雖然二季度預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能達(dá)到0.4%，但5、6兩月一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還是不十分理想。5月工業(yè)生產(chǎn)較上月下滑1.3%，較上年同期下降3.9%。制造業(yè)產(chǎn)出指數(shù)為115.6，較上月下滑1.4%。6月份經(jīng)季節(jié)調(diào)整后的失業(yè)率為9.8%,5月為9.7%，均高于歐元區(qū)的平均水平。歐元區(qū)其他各國(guó)也存在著企業(yè)大量裁員，失業(yè)率偏高，企業(yè)利潤(rùn)下降，投資不足等問(wèn)題。全球貿(mào)易、跨國(guó)投資等也都沒(méi)有先前預(yù)期的好。
　　特點(diǎn)之二：金融市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)：
　　1.匯市。波動(dòng)較大。6月28日（二季度末）紐約市場(chǎng)，美元與日元和歐元的匯率分別為119.59日元/美元和1.009歐元/美元。比一季度末貶值10%和 12%左右。美元貶值對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，在一定程度內(nèi)對(duì)出口有促進(jìn)作用，有利于改善其貿(mào)易巨額逆差的狀況。但如果幅度太大或太急，則有可能使世界對(duì)美元失去信心，造成資金大量外逃，進(jìn)而打擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)。而日元的升值則不利于日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。因此，日本政府正積極干預(yù)不使日元跌破“9.11”后的低點(diǎn)115.80。歐元走強(qiáng)一方面說(shuō)明美元先前被高估，另一方面市場(chǎng)投機(jī)也起了很大作用，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)不利因素的增多是重要原因?？傮w而言，美元適度貶值似乎有利于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，但不能速度過(guò)猛。進(jìn)入7月份，由于對(duì)美國(guó)公司會(huì)計(jì)丑聞的擔(dān)憂再次席卷美國(guó)股市，美元兌歐元和日元均繼續(xù)下跌。美元兌歐元跌至26個(gè)月低點(diǎn)，美元兌日元跌至
9個(gè)月低點(diǎn)。
　　2．歐美股市大幅度下挫。美國(guó)股市6月28日創(chuàng)下自1970年以來(lái)最大的半年線跌幅。道瓊斯指數(shù)二季度重挫11.2%；納斯達(dá)克指數(shù)大跌21.4%。目前兩股分別收于9000點(diǎn)和1400點(diǎn)以下。近期對(duì)公司會(huì)計(jì)丑聞的擔(dān)憂困擾著美國(guó)股市，默克公司虛報(bào)124億美元收入的消息公布后，美國(guó)股市再次大跌。另一個(gè)拖累美國(guó)股市的消息是，Reliant Energy和Reliant Resources重新公布1999年到2001年的收入情況。因此，美國(guó)股市完全陷入被動(dòng)之中。在歐洲，法國(guó)媒體巨子——維旺迪環(huán)球集團(tuán)被控虛報(bào)假帳，該公司以不正當(dāng)?shù)挠泿し绞綄?001財(cái)政年度的凈利潤(rùn)夸大了15億歐元。維旺迪公司發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，這家公司在2001年的虧損額高達(dá)136億歐元。維旺迪環(huán)球集團(tuán)是第一家被控“和安然一樣報(bào)假帳”的歐州大公司。令投資者對(duì)公司的會(huì)計(jì)造假以及不佳的收益狀況更加擔(dān)憂。近期歐洲主要股指也都大幅下挫。但日本股市和香港股市今年以來(lái)一直表現(xiàn)較好。
　　特點(diǎn)之三：巴西金融乃至整個(gè)南美局面出現(xiàn)動(dòng)蕩。
　　進(jìn)入6月份以來(lái)，巴西匯率下跌、股市下挫、風(fēng)險(xiǎn)升高、信用降低，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的征兆。一是由于債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重；二是由于近期政黨更迭；再加上周邊國(guó)家情況的惡化，使巴西國(guó)內(nèi)局勢(shì)的危機(jī)進(jìn)一步加劇。阿根廷從去年開(kāi)始就出現(xiàn)了嚴(yán)重的金融危機(jī)，烏拉圭、厄瓜多爾等也出現(xiàn)了金融動(dòng)蕩。伴隨著美國(guó)企業(yè)債務(wù)問(wèn)題的暴露，拉美內(nèi)部本身的不穩(wěn)定性將會(huì)進(jìn)一步表露，潛在金融危機(jī)的可能會(huì)顯現(xiàn)。南美與美國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，無(wú)論是美國(guó)金融市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，還是南美金融發(fā)生危機(jī)都勢(shì)必對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極為不利的影響。
　　全球金融信心遭到打擊。安然、環(huán)球電訊等大公司的破產(chǎn)，及安達(dá)信、施樂(lè)及墨克公司的財(cái)務(wù)假帳，使人們對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心、對(duì)金融安全和企業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生了動(dòng)搖。這種打擊將使人們的消費(fèi)行為和投資行為更加謹(jǐn)慎，無(wú)形之中降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。特別是會(huì)計(jì)制度和金融制度中存在嚴(yán)重缺陷，動(dòng)搖了投資者對(duì)美國(guó)金融市場(chǎng)的信心，破壞了美國(guó)企業(yè)的信譽(yù)。這種影響將是長(zhǎng)期的和深遠(yuǎn)的。
　　特點(diǎn)之四：國(guó)際原油價(jià)格趨穩(wěn)。
　　目前全球原油總供給略大于總需求，OPEC也承諾在9月份前保持現(xiàn)有原油產(chǎn)量不變。因此，原油價(jià)格在一季度飚升后，二季度基本穩(wěn)定，目前基本維持在每桶25美元左右。
　　但中東局勢(shì)緊張導(dǎo)致的國(guó)際原油價(jià)格的波動(dòng)和不確定性仍存在。尤其是美國(guó)，隨時(shí)都會(huì)對(duì)伊拉克動(dòng)武，這些非經(jīng)濟(jì)因素都會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇構(gòu)成威脅。
　　特點(diǎn)之五：通脹水平下降。
　　近兩年由于全球基礎(chǔ)產(chǎn)品的供給大于需求，基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格水平一直較低，有些國(guó)家和地區(qū)甚至出現(xiàn)了通貨緊縮現(xiàn)象，這種狀況反過(guò)來(lái)又抑制了投資和消費(fèi)的增長(zhǎng)，使價(jià)格進(jìn)一步回落，二者互為影響。2002年第一季度世界主要國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)價(jià)格水平的漲幅呈逐漸回落態(tài)勢(shì)，進(jìn)入二季度又進(jìn)一步下降。部分國(guó)家和地區(qū)的價(jià)格甚至仍在下降。這種狀態(tài)在亞洲尤為突出，特別是日本。因此，在經(jīng)濟(jì)收縮時(shí)如何避免通貨緊縮仍是一大經(jīng)濟(jì)難題。
　　對(duì)策建議
　　面對(duì)近期國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，我們認(rèn)為下一階段我國(guó)宏觀調(diào)控的政策取向宜進(jìn)一步注重刺激國(guó)內(nèi)需求，并以防范金融風(fēng)險(xiǎn)為核心，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
    一是要注意經(jīng)濟(jì)泡沫和銀行壞帳的釋放和處理。要加快金融體制的改革和監(jiān)管，包括國(guó)有商業(yè)銀行的改革和其他金融機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展。要加快企業(yè)改革，可以從規(guī)范上市公司入手，使其改制成真正意義上的上市公司，并加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)信息的披露和監(jiān)管。防止出現(xiàn)金融欺詐，形成金融危機(jī)隱患。更重要的是通過(guò)上市公司的示范作用推動(dòng)整個(gè)企業(yè)的改革，提高我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效率。
　　二是謹(jǐn)慎對(duì)待出口退稅政策。近年來(lái)我國(guó)實(shí)行的出口退稅政策對(duì)擴(kuò)大出口起到了積極的作用。但如此高的退稅率也增加了我們打擊企業(yè)騙稅的成本和難度，而且成為財(cái)政赤字?jǐn)U大的重要因素之一。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，一方面，不宜再提高退稅率；另一方面，要加強(qiáng)打擊假出口騙稅的力度。
　　三是利用外資仍應(yīng)堅(jiān)持以外商直接投資（FDI）為主。相對(duì)于對(duì)外借款、在證券市場(chǎng)上籌資而言，外商直接投資對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是最好的一種利用外資形式，它既有利于防范外國(guó)資金突然大量外逃，又有利于東道國(guó)提高技術(shù)水平和勞動(dòng)力素質(zhì)。當(dāng)然，在目前的情況下，與外商開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)時(shí)，也要注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自己。
　　四是爭(zhēng)取在不擴(kuò)大財(cái)政赤字的前提下，最大限度地刺激內(nèi)需。要進(jìn)一步改變財(cái)政資金直接投資具體項(xiàng)目的作法，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政用于貼息貸款的比重，并進(jìn)一步探索財(cái)政資金通過(guò)參股等形式參與投資項(xiàng)目的比重，使財(cái)政資金能夠起到“四兩撥千斤”的作用。
　　五是注意輸入型通貨膨脹已經(jīng)由正值轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)值這一事實(shí)，密切關(guān)注我國(guó)的價(jià)格走勢(shì)，防止價(jià)格下降過(guò)甚對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。
　　六是采取措施，如明確一些政策取向、對(duì)一些負(fù)面的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象作出客觀合理的解釋等，以使人們能夠維持一個(gè)好的預(yù)期。