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今年以來，我國(guó)服裝產(chǎn)品出口平均單價(jià)出現(xiàn)大幅度下跌，令業(yè)界措手不及。記者了解到，價(jià)格下滑有多方面原因，其中政策不配套、政府監(jiān)管不得力是不可忽視的因素。 
　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的信息顯示，今年上半年，我國(guó)紡織服裝出口開始顯現(xiàn)入世的正面效應(yīng)，增幅比去年同期提高了３．９個(gè)百分點(diǎn)，但出口平均單價(jià)下降了７．６％，尤其是服裝出口單價(jià)持續(xù)下跌，這是業(yè)界萬萬沒有想到的。據(jù)中國(guó)服裝協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，今年１－５月，我國(guó)服裝出口平均單價(jià)為２．０５美元，在連續(xù)５年下降后再降８．４２％，而１９９７年的出口平均單價(jià)超過４美元。 
　　從１９９５年服裝行業(yè)開始實(shí)施名牌工程以來，企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、增加產(chǎn)品附加值、提高出口競(jìng)爭(zhēng)力等方面取得了一系列的突破，緣何服裝產(chǎn)品出口單價(jià)不升反降？ 
　　從表面上看，出口單價(jià)下滑有正常因素的影響：一是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，歐、美部分配額取消，外商在下訂單時(shí)將企業(yè)原來獲得配額所需的費(fèi)用剔除，服裝出口價(jià)格隨之下降；二是國(guó)內(nèi)服裝企業(yè)通過跨國(guó)零售集團(tuán)直接進(jìn)入國(guó)際零售市場(chǎng)，跨國(guó)零售集團(tuán)的訂單一般數(shù)量很大，但單價(jià)很低；三是受美日等主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)蕭條的影響，低檔服裝出口比重明顯增加；四是面料價(jià)格同比下降１０％左右等。 
　　但從深層次分析，出口單價(jià)下滑還暴露出政府監(jiān)管方面的一系列問題： 
　　行業(yè)缺乏自律管理，出口秩序混亂。國(guó)家對(duì)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的進(jìn)一步放寬以及紡織品被動(dòng)配額的逐步取消，在帶動(dòng)外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也加劇了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。外商經(jīng)常同時(shí)在幾十家企業(yè)及外貿(mào)公司中詢價(jià)和迂回談判，掌握了價(jià)格的主動(dòng)權(quán)。服裝企業(yè)為搶客戶、爭(zhēng)訂單，競(jìng)相壓價(jià)，甚至不惜虧本出口，擾亂了正常的出口秩序。據(jù)海關(guān)反映，一些紡織出口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)賣２０元一件，但銷往國(guó)外卻論公斤出售。 
　　據(jù)記者了解，海關(guān)對(duì)紡織品服裝出口有明確的最低價(jià)和最高價(jià)的限制，相關(guān)行業(yè)對(duì)具體類別產(chǎn)品的單位成本也進(jìn)行過核算，但企業(yè)仍任意而為。這一方面反映出行業(yè)和企業(yè)的自律不足，另一方面也暴露出政府對(duì)企業(yè)行為缺少有效的監(jiān)督和處罰手段。 
　　一些政策抑制了企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性。一些企業(yè)透露，海關(guān)統(tǒng)計(jì)反映的并不是服裝企業(yè)出口的真實(shí)水平。目前，相當(dāng)多的出口企業(yè)將部分創(chuàng)匯留在境外，截留的比例逐漸提高，有的甚至超過３０％，導(dǎo)致創(chuàng)匯嚴(yán)重流失。據(jù)介紹，企業(yè)截留外匯的方式主要是“低報(bào)高出”，將高出部分的外匯收入由客戶轉(zhuǎn)至企業(yè)在境外的公司，或匯至企業(yè)在境外開設(shè)的帳戶，或由客戶以其他形式直接返還給企業(yè)，有的企業(yè)干脆先與自己在境外的公司低價(jià)簽單，再由境外公司出口。之所以如此，一是企業(yè)為了方便調(diào)控用匯和均衡帳目往來；二是海關(guān)對(duì)具體類別的產(chǎn)品有最低價(jià)和最高價(jià)限制，而服裝出口的小批量、多品種、花樣多，決定了價(jià)格不可能一致，企業(yè)為了避免受罰往往低報(bào)；三是國(guó)內(nèi)納稅比例較高，且出口退稅不能及時(shí)到位，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金緊張，低報(bào)則會(huì)相對(duì)減少這一負(fù)擔(dān)。 
　　政府部門對(duì)服裝出口缺乏有效的預(yù)警和協(xié)調(diào)機(jī)制，很可能使現(xiàn)階段服裝業(yè)界面臨的兩大壓力成為出口的壁壘。一是出口單價(jià)過低將使中國(guó)產(chǎn)品越來越多地遭受國(guó)外的反傾銷調(diào)查；二是“以量取勝”的模式很可能使我國(guó)遭遇中美紡織品協(xié)議中的特別保障條款，即一旦對(duì)美國(guó)出口總量增長(zhǎng)超過７．５％，美國(guó)則可以啟動(dòng)特別保障條款加以限制，而其他世貿(mào)組織成員也會(huì)仿效。 
　　業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)服裝工業(yè)外銷依存度很高，出口下降１個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)服裝生產(chǎn)就下降０．５個(gè)百分點(diǎn)，服裝出口單價(jià)下滑這一勢(shì)頭如不及早遏制，將危及整個(gè)服裝行業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而影響對(duì)外貿(mào)易的順差水平。紡織行業(yè)是下半年國(guó)家促進(jìn)出口的重點(diǎn)行業(yè)之一，有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)做好重要商品出口的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和協(xié)調(diào)工作，如對(duì)不自律企業(yè)可聯(lián)手建立“黑名單”；對(duì)高附加值產(chǎn)品的出口不再做最高價(jià)格限制；對(duì)績(jī)優(yōu)企業(yè)及時(shí)、足額退稅；為解決出口退稅指標(biāo)不足問題，可將出口退稅率適時(shí)下調(diào)；及早實(shí)施行業(yè)預(yù)警機(jī)制等。