




陸百甫:2003年中國(guó)宏觀政策趨向分析
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-12-03 12:22:00
日前在北京舉行的全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)二OO二年會(huì)上,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任陸百甫說(shuō),明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)大概會(huì)定在百分之七左右,要保持經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng),宏觀政策強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。
陸百甫強(qiáng)調(diào),明年中國(guó)宏觀政策總的來(lái)講,就是全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)社會(huì)主義的新局面,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),要堅(jiān)持“兩個(gè)穩(wěn)定”,首先是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)大概會(huì)定在百分之七左右,要保持經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng),主要是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量上下功夫,保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)穩(wěn)定,重點(diǎn)是鞏固目前良好的發(fā)展勢(shì)頭。第二個(gè)是保持社會(huì)穩(wěn)定,認(rèn)真做好社會(huì)秩序的綜合治理,穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境,整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)秩序。
陸百甫分析說(shuō),對(duì)明年中國(guó)宏觀政策重大問(wèn)題的基本思考,主要在八個(gè)方面:
首先,要繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的戰(zhàn)略方針,力求保持內(nèi)需的繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);
第二,根據(jù)目前的狀況,明年仍要繼續(xù)發(fā)揮積極的財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,但明年要考慮積極財(cái)政政策的逐步淡出,建立一個(gè)完善的機(jī)制,并逐步走向正軌,民間財(cái)富要適當(dāng)增加,要重視發(fā)揮貨幣政策、綜合配套政策等;
陸百甫說(shuō),為了更好地理順結(jié)構(gòu)關(guān)系,宏觀政策有一點(diǎn)微調(diào)是必要的。
第三,要繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,特別重視與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),與居民住、行有關(guān)的產(chǎn)業(yè)要增加,但對(duì)總供給過(guò)剩明顯的產(chǎn)業(yè)要適當(dāng)控制;
第四,投資、國(guó)債的使用方向要有適當(dāng)?shù)膬A斜,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:集中力量搞重大項(xiàng)目,如西氣東輸、南水北調(diào)等;第二,向農(nóng)村傾斜,多做對(duì)農(nóng)民增收見效快的項(xiàng)目;第三,繼續(xù)向中、西部?jī)A斜,特別是西部;第四,特別強(qiáng)調(diào)要向生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)傾斜。
第五,擴(kuò)大就業(yè),安排好特殊困難群體的生產(chǎn)和生活將放在重要位置,繼續(xù)完善社會(huì)保障體系,明年考慮把社會(huì)保障范圍擴(kuò)大到全社會(huì),國(guó)家公共財(cái)政要建立新的機(jī)制;
陸百甫認(rèn)為,第六要繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革,目前重點(diǎn)放在國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)制和流通體制的改革上,發(fā)展這些領(lǐng)域的改革,發(fā)展才有后勁。
第七,進(jìn)一步完善鼓勵(lì)出口的政策和進(jìn)口指導(dǎo)政策。現(xiàn)在出口形勢(shì)很好,但出口退稅的政策研究還要加強(qiáng),同時(shí)引進(jìn)外資與振興國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要結(jié)合起來(lái),今后混合型經(jīng)濟(jì)是主要的;
陸百甫分析指出,另外還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,主要是打出服務(wù)性政府的旗號(hào),樹立政府的新形象,過(guò)去政府是管理者的形象要徹底轉(zhuǎn)變,決策管理更加民主化,強(qiáng)化全民監(jiān)督,真正做到政通人和。
陸百甫強(qiáng)調(diào),明年中國(guó)宏觀政策總的來(lái)講,就是全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)社會(huì)主義的新局面,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),要堅(jiān)持“兩個(gè)穩(wěn)定”,首先是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)大概會(huì)定在百分之七左右,要保持經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng),主要是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量上下功夫,保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)穩(wěn)定,重點(diǎn)是鞏固目前良好的發(fā)展勢(shì)頭。第二個(gè)是保持社會(huì)穩(wěn)定,認(rèn)真做好社會(huì)秩序的綜合治理,穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境,整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)秩序。
陸百甫分析說(shuō),對(duì)明年中國(guó)宏觀政策重大問(wèn)題的基本思考,主要在八個(gè)方面:
首先,要繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的戰(zhàn)略方針,力求保持內(nèi)需的繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);
第二,根據(jù)目前的狀況,明年仍要繼續(xù)發(fā)揮積極的財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,但明年要考慮積極財(cái)政政策的逐步淡出,建立一個(gè)完善的機(jī)制,并逐步走向正軌,民間財(cái)富要適當(dāng)增加,要重視發(fā)揮貨幣政策、綜合配套政策等;
陸百甫說(shuō),為了更好地理順結(jié)構(gòu)關(guān)系,宏觀政策有一點(diǎn)微調(diào)是必要的。
第三,要繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,特別重視與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),與居民住、行有關(guān)的產(chǎn)業(yè)要增加,但對(duì)總供給過(guò)剩明顯的產(chǎn)業(yè)要適當(dāng)控制;
第四,投資、國(guó)債的使用方向要有適當(dāng)?shù)膬A斜,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:集中力量搞重大項(xiàng)目,如西氣東輸、南水北調(diào)等;第二,向農(nóng)村傾斜,多做對(duì)農(nóng)民增收見效快的項(xiàng)目;第三,繼續(xù)向中、西部?jī)A斜,特別是西部;第四,特別強(qiáng)調(diào)要向生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)傾斜。
第五,擴(kuò)大就業(yè),安排好特殊困難群體的生產(chǎn)和生活將放在重要位置,繼續(xù)完善社會(huì)保障體系,明年考慮把社會(huì)保障范圍擴(kuò)大到全社會(huì),國(guó)家公共財(cái)政要建立新的機(jī)制;
陸百甫認(rèn)為,第六要繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革,目前重點(diǎn)放在國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)制和流通體制的改革上,發(fā)展這些領(lǐng)域的改革,發(fā)展才有后勁。
第七,進(jìn)一步完善鼓勵(lì)出口的政策和進(jìn)口指導(dǎo)政策。現(xiàn)在出口形勢(shì)很好,但出口退稅的政策研究還要加強(qiáng),同時(shí)引進(jìn)外資與振興國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要結(jié)合起來(lái),今后混合型經(jīng)濟(jì)是主要的;
陸百甫分析指出,另外還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,主要是打出服務(wù)性政府的旗號(hào),樹立政府的新形象,過(guò)去政府是管理者的形象要徹底轉(zhuǎn)變,決策管理更加民主化,強(qiáng)化全民監(jiān)督,真正做到政通人和。
