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編者按：近一段時間，有關(guān)人民幣是否升值的議論漸漸多了起來。特別就這一熱門話題組織了對各方人士思考和觀點的采訪報道，希望有助于人們正確認(rèn)識和理解這一重大而敏感的政策問題，從而對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有更具前瞻性的把握。 
　　人民幣面臨升值壓力 
　?。玻埃埃材辏袊Q(mào)易總額達(dá)６２０７．９億美元，全年出口總額較上年增長２２．３％至３２５５．７億美元，全年進(jìn)口總額較上年增長２１．２％至２９５２．２億美元，全年貿(mào)易順差由上年的２２６億美元擴(kuò)大至３０３．５億美元；２００２年，中國實際利用外資達(dá)５２７．４３億美元，增長１２．５１％；外匯儲備余額達(dá)２８６４億美元，比上年末增長３４．９％……隨著中國貿(mào)易盈余日益增加、外匯儲備持續(xù)上升、外資直接投資逐漸增多等，人民幣正面臨著升值的壓力。 
　?。玻埃埃材辏保痹拢保谷?，中國財政部部長項懷誠在香港訪問時，曾回答了關(guān)于人民幣是否會升值的問題：“個人而言，我感受到有這個壓力?！?nbsp;
　　從１９９４年１美元兌換８．７０元人民幣到１９９７年１美元兌換８．２８元人民幣，４年間人民幣共升值了近５個百分點，但此后的５年中，人民幣匯率一直穩(wěn)定在８．２７——８．２８之間，沒有太大的變化。 
　　外匯儲備持續(xù)上升，匯率卻維持不變，這正是有學(xué)者呼吁人民幣應(yīng)當(dāng)升值的原因之一，那么，人民幣是否就應(yīng)當(dāng)升值呢？有關(guān)專家提醒說，目前升值的時機(jī)并不成熟，利弊沒考慮充分之前不宜盲動。 
　　日、美等國正翹首以待 
　　在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，日本及歐美一些國家早已出現(xiàn)了向中國施壓以提高人民幣匯率的論調(diào)，２００１年８月７日，英國《金融時報》發(fā)表了“中國的廉價貨幣”（Ｃｈｉｎａ’ｓｃｈｅａｐｍｏｎｅｙ”）一文；２００１年９月６日，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)表“期盼人民幣升值——日漸強(qiáng)烈的中國威脅論”，將日本經(jīng)濟(jì)減退歸咎于人民幣幣值過低?！　?nbsp;
　　日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究所高級研究員關(guān)志雄曾撰文指出，人民幣升值論是一個陷阱，是日本不負(fù)責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的表現(xiàn)。在《人民幣走勢——升值的前提是世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)》一文中，關(guān)志雄分析，人民幣升值要等到世界經(jīng)濟(jì)和中國出口轉(zhuǎn)向恢復(fù)的時候才會出現(xiàn)，到時候，與其讓人民幣大幅升值，還不如分階段擴(kuò)大現(xiàn)行固定匯率的浮動范圍，向管理浮動匯率轉(zhuǎn)變來得實際。 
　　但他也指出，目前，中國的外匯儲備已經(jīng)超出“最優(yōu)規(guī)?！保粌H已接近全年的進(jìn)口規(guī)模而且是短期債務(wù)的１４倍多，而全球經(jīng)濟(jì)霸主美國的外匯儲備卻只有５６５億美元（截止到２００２年３月），僅相當(dāng)于中國的四分之一。無疑，人民幣正面臨著實際的升值壓力。２００２年，中國的出口增長迅速、對外支出大幅改善、貿(mào)易盈余也不斷上升，在日元對美元出現(xiàn)反彈、部分亞洲貨幣也對美元升值的情況下，人民幣迎來了擺脫釘住美元制度的良機(jī)。 
　　關(guān)志雄的分析也許不無道理，但在日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走低、全球經(jīng)濟(jì)仍不樂觀的局勢下，人民幣升值是否會具有一定的風(fēng)險性呢？國家計委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉福垣說：“日、美等國正盼著呢，現(xiàn)在升值沒有必要。” 
　　“的確，我們現(xiàn)在的出口是‘物離鄉(xiāng)賤’，是一種“送禮”出口；另外，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)的外向度高達(dá)４５％，作為一個大國的外向度這么高，相當(dāng)危險，但是這些都還不能成為人民幣升值的理由。現(xiàn)在最大的問題不是升值與否，而是如何擴(kuò)大內(nèi)需和就業(yè)，當(dāng)前壓在內(nèi)需上有三座大山：一是社會保障，二是教育，三是內(nèi)部體制改革。”　 
　　人民幣升值有負(fù)面效應(yīng) 
　　“貨幣升值是一柄‘雙刃劍’”，中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯表示，“在提高成本核算的同時會破壞出口，減少就業(yè)機(jī)會。幣值低時，與發(fā)達(dá)國家算帳不合算，如果升值就會減少出口，鼓勵進(jìn)口，這就等于減少了我國的國外市場，讓給了東南亞等國家?！?nbsp;
　　我國外匯大量購買他國債券，巨額的外匯儲備是否需要遏制和究竟如何辦？這應(yīng)當(dāng)考慮，但靠出口升值是否就可以解決問題呢？中國現(xiàn)在最大的問題是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題，近３億人靠什么去生活的問題？如果不創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，農(nóng)村的困境將更加嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長一定要考慮為低收入人口提供就業(yè)機(jī)會，中國需要勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，而出口則扮演了一個不可替代的角色。 
　　他說：“眼下人民幣升值可能有雪上加霜的效應(yīng)，但要有中長期的考慮，對美國資本市場如何變化，要注意觀察。” 
　　中國社科院社會學(xué)所副所長李培林也不贊同升值：“穩(wěn)定的貨幣政策雖缺乏彈性，但我還是不大贊同貨幣升值?！蹦壳拔覈膯栴}是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與擴(kuò)大消費關(guān)系不大，存在著生產(chǎn)與消費、富裕與貧困的斷裂等問題，在這種情況下，貨幣政策的確要松動一下了，特別是對民營經(jīng)濟(jì)。 
　　國家計委中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建認(rèn)為，目前美國對中國的貿(mào)易逆差已經(jīng)超過了日本，真正感到中國壓力的是日本，美國慫恿日元貶值，但美國卻不希望人民幣升值，它害怕人民幣升值奪了它的風(fēng)頭，終結(jié)它的貨幣霸權(quán)。 
　　他說，全球資本流動帶來了資金和貨物、洋房和汽車，但走了后會產(chǎn)生嚴(yán)重后果。我們既要歡迎它來，又要盡量讓他不要離開，要創(chuàng)造一種“溫室效應(yīng)”，像花房一樣，既可以吸收陽光的熱量，熱量進(jìn)來后又散發(fā)不出去，關(guān)鍵在于不開放資本市場。必要的時候我們可以升值，但前提是不開放資本市場。 
　　先完善機(jī)制再考慮升值 
　　中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊帆認(rèn)為，中國一直是名義匯率貶值，實際是匯率升值。中國只要存在著升值的預(yù)期，外資就會大量進(jìn)入，并且繼續(xù)壓迫人民幣升值，這點要慎重，但也可以討論。 
 　上世紀(jì)９０年代，我國引進(jìn)了大約５０００億美元的直接投資，但流出的資金卻高達(dá)７０００億美元，其中２０００億美元是非法出逃的，另有５０００億美元是合法流出的，包括近３０００億的外匯儲備和近２０００億的企業(yè)和居民外匯存款，所以對外資政策及出口政策我們都有必要反思外資現(xiàn)在為何如此之多？因為它們在國外已沒有更好的去處，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)取消一些對外資的優(yōu)惠政策，增加民營經(jīng)濟(jì)與外資的平等性。 
　　“我的觀點僅代表個人，我不同意人民幣升值?！眮喼揲_發(fā)銀行駐華首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏主張人民幣升值應(yīng)緩行。 
　　目前各發(fā)展中國家都在增加外匯儲備，有的國家?guī)啄觊g增加了６到８倍，這的確存在著風(fēng)險，但發(fā)展中國家卻不得不這樣做，這里涉及到國際金融體系的問題，因為規(guī)則不是發(fā)展中國家制定的，你只能在這種規(guī)則和體系中行事。不過，發(fā)展中國家的動蕩對于發(fā)達(dá)國家來說，也是一種危機(jī)，因此我們需要尋求一種雙贏的制度，中國今后應(yīng)積極參與制定國際規(guī)則。 
　　目前我國擴(kuò)大出口的目的主要是為了解決就業(yè)，升值有利于進(jìn)口但不利于出口，這不能不考慮。 
　　第三是順差問題，我想中國可能不會長期保持貿(mào)易順差，入世之后兩三年，就可能就會實現(xiàn)貿(mào)易平衡。外匯儲備的增加主要是直接投資的進(jìn)入，是資本賬戶的順差，在這種情況下升值可能就不是好辦法，那樣會吸引來更多的外資，等著你升值。一旦升值了，外幣就會涌進(jìn)來，日本當(dāng)年拼命擋也擋不住，通過人民幣升值減少順差是不合適的。 
　　湯敏認(rèn)為，減少外匯的辦法很多，但現(xiàn)在的政策是在９０年代外匯儲備只有１００億美元時制定的，我國對外匯儲備的消化能力有限，所以造成了外匯的大量儲備和外流。目前，我國的金融體系和投資機(jī)制還不夠完善，當(dāng)前我們應(yīng)花大力氣來解決投資機(jī)制問題。 
　　先解決了外匯管制、外匯機(jī)制、投資體制和金融體系存在的問題，也就解決了出口和資金外流的問題，那時再考慮本幣大規(guī)模升值，這樣風(fēng)險就會小得多，否則，會造成外資大量涌入，游資已經(jīng)使東南亞國家深受其害，我們不能不警惕。 
　　記者就此事采訪了中國人民銀行貨幣政策司匯率處的王宇，得到的答復(fù)是：“這個問題現(xiàn)在太過敏感，作為政府部門，現(xiàn)在不便對此發(fā)表任何看法。”