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2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開局不同尋常。本報(bào)記者從權(quán)威部門獲悉，剛剛過去的一季度，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)將達(dá)到9.9%，這是1997年以來同期增長(zhǎng)速度的最高記錄。在經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的通貨緊縮壓力之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)終于看到了解脫的希望。 
　　在這個(gè)令人驚訝與欣喜的數(shù)字背后，也出現(xiàn)了一些新情況：伴隨經(jīng)濟(jì)的回升，在一些地區(qū)電力短缺、拉閘限電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；鋼材、橡膠等生產(chǎn)資料供應(yīng)由松趨緊，價(jià)格一路上揚(yáng)。部分經(jīng)濟(jì)界人士由此擔(dān)心：經(jīng)濟(jì)過熱已見端倪，通貨膨脹須加以防范。 
　　在復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中，怎樣判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)狀態(tài)與趨勢(shì)，以審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，是對(duì)新一屆政府的考驗(yàn)。通貨緊縮是否結(jié)束？新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期是否已經(jīng)啟動(dòng)？某些領(lǐng)域的過熱苗頭會(huì)不會(huì)愈演愈烈？現(xiàn)在就對(duì)這些問題下結(jié)論為時(shí)尚早，但各種跡象表明中央高層已對(duì)此高度重視。 
　　4月8日，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎南下浙江調(diào)研，并在杭州主持召開了上海、江蘇、浙江、廣東、山東五省市和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、建設(shè)部等部門參加的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。4月10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶也聽取了部分經(jīng)濟(jì)專家、學(xué)者對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法和建議。 
　　據(jù)接近高層的人士分析，最近各方面加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警，有些趨勢(shì)尚不明朗，需繼續(xù)觀察。經(jīng)濟(jì)主管部門針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的一些新問題也許會(huì)有一些微調(diào)措施，但可以斷定的是，如果沒有大的變故，近期宏觀經(jīng)濟(jì)政策不會(huì)有大的調(diào)整。 
　　開局良好 
　　綜合各方面的情況看，今年前三個(gè)月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)全面好于去年年底的預(yù)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。 
　　一季度中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)為17.2%，比去年同期加快了6.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)效益明顯提高，1至2月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)了1.2倍。貨幣供應(yīng)量增速加快。2月末，廣義貨幣同比增長(zhǎng)18.1%，狹義貨幣同比增長(zhǎng)18.8%，分別加快了5.1和7.9個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，在各地發(fā)展熱情高漲、資金供應(yīng)充足等因素的綜合作用下，一季度同比增長(zhǎng)27%左右；進(jìn)出口增長(zhǎng)迅猛，1至3月同比增長(zhǎng)超過40%；財(cái)政收入大幅度增加，1至2月全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)超過40%，比去年同期加快了36個(gè)百分點(diǎn)。 
　　尤其具有標(biāo)志意義的是， 3月份商品零售物價(jià)上漲了0.2%，這是連續(xù)15個(gè)月以來零售物價(jià)指數(shù)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。 
　　“當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)回升是連續(xù)五年堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針、實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策效應(yīng)的逐步釋放；是去年經(jīng)濟(jì)升溫的延續(xù)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)逐步形成和微觀經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)的必然結(jié)果。也是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織積極效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，這個(gè)局面來之不易。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人姚景源這樣認(rèn)為。 
　　姚景源認(rèn)為，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)總體是健康的，對(duì)某些地區(qū)和行業(yè)的問題應(yīng)高度重視，但絕不能輕言過熱。 
　　據(jù)悉，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家信息中心等部門對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷大體一致，認(rèn)為今年以來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍加速增長(zhǎng)，是去年國(guó)民經(jīng)濟(jì)升溫態(tài)勢(shì)的延續(xù)，反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在要求，主要指標(biāo)之間的關(guān)系基本協(xié)調(diào)合理，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的。 
　　瓶頸顯現(xiàn) 
　　在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，一些地方出現(xiàn)了電力緊缺、原材料供應(yīng)緊張、價(jià)格上漲等引人注目的現(xiàn)象，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東、華南地區(qū)尤為突出。 
　　4月8日曾培炎副總理聽取了五省一市負(fù)責(zé)同志的情況匯報(bào)。在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)濟(jì)總量中，這五省市占據(jù)了“半壁江山”——人口占23.8%，GDP占44%，進(jìn)出口占70%。今年一季度，五省市的經(jīng)濟(jì)可謂“高開高走”：廣東和浙江增長(zhǎng)12.8%，上海和山東增長(zhǎng)11.8%，江蘇增長(zhǎng)13.5%。五省市負(fù)責(zé)人均表示，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的許多指標(biāo)都是1997年以來最好的。 
　　據(jù)透露，五省市負(fù)責(zé)人在匯報(bào)中都提到，在經(jīng)濟(jì)快速上升過程中，基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”效應(yīng)已有所顯現(xiàn)。廣東今年以來用電負(fù)荷猛增，江門、中山、珠海已實(shí)行強(qiáng)制性錯(cuò)峰用電，廣州、深圳、東莞實(shí)施拉閘限電。預(yù)計(jì)“十五”后三年廣東省將缺電超過800萬千瓦；江蘇省一季度用電量上升24.5%，蘇州、無錫、常州三市最高用電負(fù)荷已高于去年夏天最高水平，每月都有限電現(xiàn)象，歷史罕見，今年預(yù)計(jì)缺電335萬千瓦；山東嚴(yán)重缺水，農(nóng)村出現(xiàn)人、畜飲水困難，預(yù)計(jì)上半年缺水80多億立方米。 
　　五省市領(lǐng)導(dǎo)人比較一致的看法是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正處于難得的景氣上升期，各個(gè)方面尚屬協(xié)調(diào)，不宜做大的調(diào)整，國(guó)家應(yīng)保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。不過，針對(duì)電力制約，廣東、江蘇、浙江都提出申請(qǐng)，希望國(guó)家加快審批周期，盡快批準(zhǔn)開工華能汕頭電廠擴(kuò)建、茂名熱電廠擴(kuò)建、四灣核電站、長(zhǎng)熟二電廠等項(xiàng)目的建設(shè)。 
　　山東省提出，當(dāng)前生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲和效益滯后影響將逐步顯現(xiàn)，有可能誤導(dǎo)地方低水平重復(fù)建設(shè)抬頭，一些本應(yīng)淘汰的企業(yè)和產(chǎn)品，可能有了“茍延殘喘“的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果付諸東流。 
　　據(jù)悉，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)著手部署，調(diào)節(jié)緩解部分地區(qū)電力緊張。目前，中國(guó)有15個(gè)省缺電，8個(gè)省基本平衡，10個(gè)省區(qū)供大于求，短期看，還有相當(dāng)?shù)恼{(diào)劑余地。 
　　審慎決斷 
　　最近，對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)又有了多種聲音，而這個(gè)時(shí)點(diǎn)上的判斷又顯得格外重要。日前，人們從國(guó)務(wù)院副總理曾培炎的報(bào)告中，大致可以得悉中央高層的口徑。 
　　曾培炎在杭州座談會(huì)上指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制不斷增強(qiáng)，基本做到了速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。但是也要清醒地看到，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些深層次矛盾尚未得到根本解決，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，又出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題：伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，一些行業(yè)中出現(xiàn)的投資增長(zhǎng)過快的苗頭，部分生產(chǎn)要素供需矛盾加劇等問題，都需要及時(shí)有效地提出解決措施。 
　　曾培炎稱，擴(kuò)大內(nèi)需的方針不會(huì)動(dòng)搖。當(dāng)前要突出抓好的工作是：加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)投資引導(dǎo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，約束別墅、高檔商品房的盲目發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)；加大對(duì)鋼材、汽車等行業(yè)的宏觀監(jiān)控力度，堅(jiān)決制止無序競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)；多方采取措施，解決部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張問題；切實(shí)加強(qiáng)水資源管理，緩解部分地區(qū)缺水局面，同時(shí)加快城市和農(nóng)業(yè)用水價(jià)格的改革進(jìn)度；做好國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。既要及早制止某些行業(yè)過熱傾向的進(jìn)一步蔓延，防止其演變成實(shí)際的過熱，又要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的合理因素。 
　　記者采訪了部分經(jīng)濟(jì)專家和預(yù)測(cè)專家，他們均表示了對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策取向的高度關(guān)注，并對(duì)新一屆中央政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力表示信任。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任徐宏源認(rèn)為，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向好的趨勢(shì)正是近年來求之不得的，今年的增長(zhǎng)趨勢(shì)注定是前高后低，二、三季度會(huì)有所回落。徐宏源同時(shí)強(qiáng)調(diào)，未來不確定因素很多，現(xiàn)在還很難說這個(gè)勢(shì)頭能夠一直持續(xù)，下一步宏觀經(jīng)濟(jì)政策不能搖擺，而應(yīng)維持現(xiàn)在的力度和方向。至于目前遇到的一些局部問題，應(yīng)當(dāng)有許多技術(shù)應(yīng)對(duì)手段。