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７月下旬，中國(guó)輸美紡織品再遭“阻擊”。一些美國(guó)紡織品和服裝生產(chǎn)組織聯(lián)合向美國(guó)商務(wù)部提交一份申請(qǐng)，聲稱中國(guó)向美國(guó)出口的部分紡織品在美市場(chǎng)進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)，要求政府對(duì)此進(jìn)行調(diào)查并采取相關(guān)措施限制中國(guó)的紡織品出口。一時(shí)間，近一兩年相對(duì)平靜的中美紡織品貿(mào)易又起風(fēng)浪。
　　　　多方共同提交申請(qǐng)
　　對(duì)中國(guó)輸美紡織品進(jìn)行的這次“阻擊”來(lái)勢(shì)比較兇猛。要求限制中國(guó)產(chǎn)品出口的申請(qǐng)是由美國(guó)１４個(gè)紡織品、服裝等生產(chǎn)和貿(mào)易組織于２４日共同提出的，而且在美國(guó)國(guó)會(huì)舉行的相關(guān)活動(dòng)中正式遞交這一申請(qǐng)，意在擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)。申請(qǐng)主要針對(duì)四大類中國(guó)出口產(chǎn)品：針織布；棉紗和人造纖維手套；棉質(zhì)和人造纖維袍服；棉質(zhì)和人造纖維胸罩。這些組織稱，在過(guò)去１７個(gè)月中，中國(guó)向美國(guó)出口的這四類產(chǎn)品猛增９５０％，價(jià)格偏低。這對(duì)美國(guó)該行業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，目前已經(jīng)導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)的美國(guó)紡織和服裝廠工人失業(yè)。因此，要求美國(guó)政府就此根據(jù)世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定采取貿(mào)易保障措施，對(duì)中國(guó)出口加以限制，以保護(hù)本國(guó)紡織和服裝生產(chǎn)行業(yè)。美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)主席還宣稱，如果不對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取限額措施，到２００５年１月１日美國(guó)將失去６３萬(wàn)個(gè)紡織業(yè)就業(yè)崗位，１３００個(gè)工廠被迫關(guān)閉。
　　美國(guó)制造商要求對(duì)中國(guó)輸美紡織品和服裝進(jìn)行限制，實(shí)際上是中美長(zhǎng)期以來(lái)在紡織品貿(mào)易方面存在爭(zhēng)端的最新表現(xiàn)。紡織品和服裝貿(mào)易爭(zhēng)端是中美貿(mào)易中一個(gè)由來(lái)已久的問(wèn)題。多年來(lái)，中國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品使美國(guó)高勞動(dòng)力成本生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品相形見(jiàn)絀，市場(chǎng)比例越來(lái)越小。２００１年底中國(guó)加入世貿(mào)組織后，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的配額逐步取消，首先取消的就是上述產(chǎn)品，于是中國(guó)出口大增，自然也對(duì)美國(guó)產(chǎn)品造成一定的沖擊。
　　　　“阻擊”行動(dòng)由來(lái)已久
　　其實(shí)，對(duì)中國(guó)入世抵觸情緒最大的，正是這些在比較優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)規(guī)則下相對(duì)處于不利地位的美國(guó)制造商，尤其是紡織品和服裝制造商。他們骨子里是反對(duì)世貿(mào)組織的貿(mào)易原則、堅(jiān)決保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和本國(guó)相對(duì)處于弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)的，包括北美自由貿(mào)易區(qū)的建立都對(duì)他們帶來(lái)沖擊，中國(guó)入世更使他們面臨新的挑戰(zhàn)。為此，美國(guó)政府在同意中國(guó)入世時(shí)就專門制定了針對(duì)中國(guó)紡織品出口的保障措施條款，為日后限制中國(guó)產(chǎn)品出口作了準(zhǔn)備。雖然中國(guó)入世一年半以來(lái)兩國(guó)沒(méi)有發(fā)生大的紡織品貿(mào)易沖突，但是，美國(guó)生產(chǎn)商并不安分。早在２００２年８月份，美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)就曾提出過(guò)類似申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施限制，只是美國(guó)政府當(dāng)時(shí)未予理睬。
　　這次新的“阻擊”是在美國(guó)紡織品生產(chǎn)越來(lái)越不景氣的背景下發(fā)生的。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)導(dǎo)致生產(chǎn)國(guó)際化成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)之一，發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越多的廠商將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉的發(fā)展中國(guó)家，以降低產(chǎn)品 價(jià)格，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，從而牟取更大利潤(rùn)。美國(guó)生產(chǎn)商應(yīng)該不會(huì)看不到這一趨勢(shì)。另一方面，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家由于自身的原因?qū)е庐a(chǎn)品價(jià)格過(guò)高，銷售量下降。而消費(fèi)者喜歡選購(gòu)價(jià)廉物美的產(chǎn)品，這是正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則所決定。因此，中國(guó)對(duì)美市場(chǎng)的出口有所增加應(yīng)該無(wú)可厚非。
　　　　貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
　　還應(yīng)該指出的是，中國(guó)向美國(guó)出口的不少紡織品和服裝其實(shí)就是美國(guó)自己的產(chǎn)品，也就是美國(guó)公司在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品，中國(guó)并沒(méi)有這些產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)。因此，如何科學(xué)地計(jì)算一國(guó)對(duì)另一國(guó)的出口額，已經(jīng)是一個(gè)比較復(fù)雜而且與十幾年的出口性質(zhì)有著很大區(qū)別的問(wèn)題。這一對(duì)發(fā)展中國(guó)家明顯不利的問(wèn)題似乎還沒(méi)引起多少人的關(guān)注。
　　從本質(zhì)上說(shuō)，這是近年來(lái)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭的又一體現(xiàn)。近一兩
年，美國(guó)利用種種手段保護(hù)本國(guó)相對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)品、關(guān)閉進(jìn)口大門的傾向明顯增加。 最突出的是２００２年３月美國(guó)大幅度提高進(jìn)口關(guān)稅以保護(hù)美國(guó)的鋼鐵工業(yè)。這一行為遭到世界各國(guó)的大力反對(duì)并訴諸世界貿(mào)易組織。世貿(mào)組織最近已作出裁決，認(rèn)定美國(guó)的做法違反世貿(mào)組織原則。
　　盡管中國(guó)信守入世承諾，但是美國(guó)始終不放心，一直在監(jiān)視中國(guó)的入世承諾執(zhí)行情況。美國(guó)貿(mào)易談判辦公室今年３月份向國(guó)會(huì)遞交的報(bào)告承認(rèn)，去年美國(guó)和其他西方國(guó)家以及其他機(jī)構(gòu)始終在密切監(jiān)視中國(guó)履行入世承諾情況，并且認(rèn)為中國(guó)在履行承諾方面取得了重要進(jìn)展，但也稱還須作出很大努力。
　　與此同時(shí)，美國(guó)“阻擊”中國(guó)紡織品進(jìn)口也為我國(guó)出口提出了一些值得注意的問(wèn)題，比如，如何避免在短期內(nèi)某種產(chǎn)品出口過(guò)于集中和增長(zhǎng)過(guò)快等問(wèn)題，減少授人以柄的可能性。在一個(gè)國(guó)家向某個(gè)國(guó)家出口占該國(guó)總進(jìn)口的比例和增長(zhǎng)速度等方面，世貿(mào)組織規(guī)則中也有相關(guān)規(guī)定。從總體情況看，如果美國(guó)這種貿(mào)易保護(hù)主義的做法維持下去，中美近年相對(duì)平靜的紡織品和服裝貿(mào)易將波瀾不斷，美國(guó)生產(chǎn)商對(duì)其他中國(guó)產(chǎn)品發(fā)動(dòng)“阻擊”的情況也在所難免。