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要發(fā)展就要適應(yīng)新貿(mào)易壁壘
來源:admin
作者:admin
時間:2003-10-16 08:01:00
我們應(yīng)該問自己:在出口增長的時候,有沒有破壞生態(tài)環(huán)境和影響人類健康。今后不關(guān)注環(huán)保的企業(yè)將沒有機會進入國際市場,環(huán)保將成為今后國際貿(mào)易當(dāng)中最基本的前提條件。
  為什么新貿(mào)易壁壘會盛行?
  我歸結(jié)為五點。第一,人民生活水平提高。第二,對環(huán)境的認識。新貿(mào)易壁壘的問題,實際上是環(huán)境與貿(mào)易的問題,即貿(mào)易發(fā)展不能破壞環(huán)境。第三,科技的發(fā)展。科技的迅猛發(fā)展是新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的經(jīng)濟條件和物質(zhì)基礎(chǔ)??萍及l(fā)展了,出現(xiàn)了許多新問題,包括抗生素、農(nóng)殘問題??茖W(xué)儀器的發(fā)展、科學(xué)實驗的發(fā)展,使檢驗技術(shù)得到發(fā)展,現(xiàn)在檢驗抗生素或農(nóng)殘的計算單位是PPM、PPB、PPT,什么概念?百萬分之一,十億分之一,百億分之一。百億分之一的東西檢驗出來,沒有精密的科學(xué)儀器是檢驗不出來的。第四,傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到制約。第五,貿(mào)易保護主義抬頭。
  新貿(mào)易壁壘和傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的不同。
  比如食品,食品分成三大類:常規(guī)食品、有機食品和轉(zhuǎn)基因食品( 在我們國內(nèi)分為無公害食品、綠色食品、有機食品。無公害食品要求比較低,綠色食品是我們中國人自己創(chuàng)造的名詞,農(nóng)業(yè)部提出來了,制定了很多的標(biāo)準(zhǔn),但是這個綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)國際上不承認,它比有機食品的標(biāo)準(zhǔn)要低,國家的環(huán)保局制定了《有機食品的的標(biāo)準(zhǔn)》,有機的食品標(biāo)準(zhǔn)和國外較同步),這三大類食品在出口的時候,要了解國外有什么法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)?主要掌握三大市場:美國、歐盟、日本是什么標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定?還有其他重要市場如澳大利亞、新西蘭等(紡織品也是這樣)。常規(guī)食品有其共性,世界有食品法典,大家共同遵守一個標(biāo)準(zhǔn),但是每個國家不一樣,像有機食品,雖然有機食品是世界上公認的最好的食品,有利于健康的,但美國的有機食品、歐盟的有機食品和日本的有機食品也有微的差別,規(guī)定上不完全一樣,要求嚴(yán)格的程度和標(biāo)準(zhǔn)也有差別,所以當(dāng)你要出口食品的時候,就要了解國外的這些產(chǎn)品到底處于什么樣的情況?他們對我們的產(chǎn)品出口要求什么標(biāo)準(zhǔn)?
  關(guān)于紡織品,現(xiàn)在遇到生態(tài)紡織品的問題:OEKO生態(tài)紡織品100標(biāo)準(zhǔn),還有歐盟的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),德國也有自己的標(biāo)準(zhǔn),其他的國家還有很多不同的標(biāo)準(zhǔn),這些都得掌握。否則沒人買你的東西。
  新貿(mào)易壁壘是如何影響國際貿(mào)易的?
  新貿(mào)易壁壘影響貿(mào)易,通過兩個途徑,一是市場準(zhǔn)入的限制,二是削弱競爭力。
  如何來應(yīng)對新貿(mào)易壁壘?
  政府完善管理。有五項工作要做:一是制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。前兩天我看到一個省外經(jīng)貿(mào)廳提出了“要實行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略”,我非常高興,大標(biāo)題之下我細看內(nèi)容,還是外貿(mào)今年要增加多少,明年要增加多少,出口要不斷增長 ……這不是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題是在發(fā)展外貿(mào)的同時如何保護環(huán)境、注意到人類健康。我們中國國際貿(mào)易學(xué)會學(xué)會今年做的課題就是“對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題”,對外貿(mào)易要走可持續(xù)發(fā)展道路,我們應(yīng)該問自己:在出口增長的時候,有沒有破壞生態(tài)環(huán)境和影響人類健康。過去我們出口破壞生態(tài)環(huán)境的例子太多了,比如說發(fā)菜、蟲草、還有一些瀕危動物和有限的礦產(chǎn)資源的出口。 “千方百計”就是什么都做,破壞資源可以嗎?當(dāng)然不行。所以在發(fā)展外貿(mào)的時候,必須考慮到環(huán)境問題,考慮到我們的子孫后代。
  二是要建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。我們現(xiàn)在能夠和國際接軌的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)只有60%,何況國外的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系還在不斷地變化。
  三是建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認證體系。
  四是建立新貿(mào)易壁壘預(yù)警機制。政府要建立據(jù)庫、信息網(wǎng)為企業(yè)服務(wù)。2001年11月15日已經(jīng)開始實行《出入境檢驗檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理規(guī)定》,但是執(zhí)行的效果還要各個部門配合,各個部門都建立預(yù)警機制,中央的預(yù)警才能及時、敏感。
  五是政府積極參與國際談判,在貿(mào)易壁壘制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則方面,中國要有一席之地。
  我不太同意“綠色壁壘就等于貿(mào)易保護主義”,新貿(mào)易壁壘有其合理一面。有人說“跨越綠色壁壘”,有人說 “突破綠色壁壘”,我覺得不太合適,怎么跨越,怎么突破,?綠色壁壘在那里,跨不過去,也突不破的。怎么辦?我覺得要適應(yīng)、要應(yīng)對。應(yīng)對是什么?就是合理要遵守,不合理你可以通過世貿(mào)組織等國際組織來交涉,可以告它。
  企業(yè)應(yīng)該怎么辦?
  第一,企業(yè)的核心問題是提高自己的綜合競爭能力,提高產(chǎn)品的綜合競爭能力。企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念,提高對環(huán)境問題的認識。前幾年我做過一些分析,達到ISO14001認證的300多家,大部分都是外資企業(yè),外資企業(yè)里日本企業(yè)最多,凡是松下在中國的合資企業(yè)差不多都得到了ISO14001 的環(huán)境管理體系認證??梢灾v,今后企業(yè)如果不在環(huán)境問題上得到認證就沒有發(fā)展前途。有關(guān)專業(yè)人士認為,5年之后,不關(guān)注環(huán)保的企業(yè)將沒有機會進入國際市場,環(huán)保將成為今后國際貿(mào)易當(dāng)中最基本的前提條件。
  第二,要提高企業(yè)的管理水平?,F(xiàn)代化的企業(yè)要有環(huán)保管理。有環(huán)保管理的不僅是生產(chǎn)企業(yè),也包括服務(wù)企業(yè)。環(huán)保的投入,雖然一時可能增加成本,但是從長遠來講增強了競爭力。
  第三,在認證當(dāng)中,要特別注意現(xiàn)在新的認證,比如SA8000認證( 關(guān)于勞工方面,關(guān)于職工安全、健康管理等)。人們普遍對社會壁壘不太重視,但對職工的安全、健康不重視不行,現(xiàn)在很多國家已經(jīng)考慮到進口產(chǎn)品符合不符合勞工安全要求,有了SA8000認證可以增加企業(yè)競爭能力。
 中介機構(gòu)發(fā)揮作用
  我們的商會有一個任務(wù),就是組織企業(yè)來應(yīng)對國外不合理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)即技術(shù)性的貿(mào)易壁壘或環(huán)境貿(mào)易壁壘,企業(yè)應(yīng)該積極、主動地與商會取得聯(lián)系,遇到情況向商會反映,商會有義務(wù)幫助企業(yè)。商會發(fā)揮作用是很重要的,這是一個渠道。