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由于國(guó)內(nèi)外繭絲綢行情持續(xù)低迷的影響，養(yǎng)蠶效益相對(duì)下降，致使今年春蠶生產(chǎn)出現(xiàn)減產(chǎn)減收的局面。全省現(xiàn)有桑園面積３１萬畝，比上年33.1萬畝減少7.9%; 生產(chǎn)蠶種２０萬張，同比減少１萬張，減幅8.18%; 春蠶發(fā)種量１４萬張；同比減少 １．５萬張，減幅9.8%；春繭產(chǎn)量5110噸，同比減少548噸，減幅9.69%;春繭收購(gòu)價(jià)格４５０元/50公斤，同比下降７０元/50公斤，下降13.46%；預(yù)計(jì)全省夏秋蠶發(fā)種量1７萬張，同比減少４萬張，減幅 19.05%。但從全省蠶業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)分析，隨著主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，并列入湖北優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；目前湖北省蠶業(yè)的已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
一、主要特點(diǎn)
蠶桑產(chǎn)業(yè)作為湖北的特色農(nóng)產(chǎn)品，受到省委、省政府及產(chǎn)區(qū)各級(jí)黨委、政府重視和扶持。在價(jià)格下滑的困難情況下，各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于蠶繭流通
體制改革意見的通知》精神，圍繞發(fā)揮湖北蠶桑優(yōu)勢(shì)，建設(shè)蠶桑特色產(chǎn)業(yè)做了大量工作。
一是省委、省政府“關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定”（鄂發(fā)[2003]2號(hào)文），明確提出了蠶繭是湖北地方特色產(chǎn)品，要求加快湖北蠶業(yè)特色產(chǎn)品的發(fā)展。黃岡市委、市政府把蠶桑特色產(chǎn)品生產(chǎn)作為全市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，列為農(nóng)業(yè)“五帶十區(qū)”之一，明確提出對(duì)蠶桑和優(yōu)質(zhì)稻、雙低油、板栗等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行扶強(qiáng)扶優(yōu)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，從扶持蠶桑龍頭企業(yè)入手，加強(qiáng)基地建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
二是制定蠶繭基地建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)省委省政府有關(guān)文件精神，省農(nóng)業(yè)廳和省計(jì)委編制并由湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《湖北省蠶繭特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（鄂政辦發(fā)[2003]80 號(hào)文），將英山、羅田、麻城、遠(yuǎn)安、南漳等五大蠶繭產(chǎn)區(qū)縣（市）納入蠶繭基地建設(shè)。規(guī)劃到２００７年，全省桑園面積發(fā)展到６０萬畝，蠶繭產(chǎn)量達(dá)到２萬噸，優(yōu)質(zhì)繭率提高到90%，蠶繭產(chǎn)值提高到４億元，出口創(chuàng)匯3000萬美元。
三是繭絲綢企業(yè)改制，招商引資力度加大。蠶桑產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須進(jìn)行體制改革，創(chuàng)新機(jī)制，才有利于蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。各蠶區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，積極招商引資、引才支持繭絲綢龍頭企業(yè)改制發(fā)展，如黃岡市已將全市原有10家絲綢企業(yè)全部民營(yíng)化，并從浙江和廣東引進(jìn)兩家企業(yè)來黃岡投資開發(fā)繭絲綢。該市的英山縣民營(yíng)業(yè)主馬志猛，組織４０多名下崗職工共同創(chuàng)辦了“湖北陽光絲業(yè)保健制品有限公司”，半年來公司得到迅猛發(fā)展，職工發(fā)展到１２０人，擁有電腦絎縫機(jī)、電腦銹花機(jī)60臺(tái)套，生產(chǎn)作業(yè)流水線２條，凈資產(chǎn)1000多萬元，年生產(chǎn)能力達(dá)到30萬床（套），上半年銷售收入１５０萬元，產(chǎn)品已銷到國(guó)內(nèi)３１個(gè)省、市、區(qū)，并出口到日本、美國(guó)和香港。遠(yuǎn)安縣所有涉及蠶桑的企事業(yè)單位實(shí)行全面改制，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化，今年年初，縣民營(yíng)企業(yè)德中有限責(zé)任公司出資308萬元整體購(gòu)買了縣蠶種場(chǎng)，并安置了部分下崗人員，蠶桑產(chǎn)業(yè)已形成了真正意義上“公司十農(nóng)戶”貿(mào)工農(nóng)一體化的格局?？h政府為了穩(wěn)定全縣桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，扶持龍頭企業(yè)，決定今年春繭收購(gòu)價(jià)格在企業(yè)收購(gòu)價(jià)格的基礎(chǔ)上，補(bǔ)貼40元/5０公斤，達(dá)到520元/50公斤，有效地穩(wěn)定了蠶農(nóng)情緒和生產(chǎn)的正常進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民利益，維護(hù)了蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
四是發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；規(guī)模經(jīng)營(yíng)初見成效。各地針對(duì)繭絲綢市場(chǎng)低迷，及時(shí)進(jìn)行蠶業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照最適宜生態(tài)和比較效益原則，實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)生產(chǎn)由一般區(qū)域向優(yōu)勢(shì)蠶區(qū)的轉(zhuǎn)移；
發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集約化生產(chǎn)。如黃岡市的英山、羅田、麻城三個(gè)桑蠶主產(chǎn)區(qū)，共有42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種桑養(yǎng)蠶；今年調(diào)整到21個(gè)為蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，
而遠(yuǎn)安縣則重點(diǎn)發(fā)展３８?jìng)€(gè)桑蠶專業(yè)村。今年全省在蠶繭價(jià)格出現(xiàn)最低谷的時(shí)候，羅田縣九資河鎮(zhèn)，由于是重點(diǎn)發(fā)展蠶繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)，春季張產(chǎn)繭高于往年，蠶繭價(jià)格穩(wěn)定，蠶農(nóng)不僅沒有受到市場(chǎng)的影響，而且新發(fā)展桑園２５００畝。
五是強(qiáng)化蠶種質(zhì)量管理和加強(qiáng)檢測(cè)手段。為加強(qiáng)全省蠶種質(zhì)量管理，確保蠶種質(zhì)量安全，讓農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)蠶種、放心蠶種。４月份省農(nóng)業(yè)廳召開了全省蠶種檢測(cè)和新品種推廣工作專
題會(huì)議，安排和部署今年全省蠶種檢測(cè)和微病防治工作。會(huì)后下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)湖北省蠶種質(zhì)量檢測(cè)管理的通知”（鄂農(nóng)函[2003]128號(hào)文）。7月底以前已分別對(duì)各場(chǎng)春季生產(chǎn)的蠶種質(zhì)量進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)品質(zhì)量均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為了加強(qiáng)微病檢測(cè)手段，配套檢測(cè)設(shè)施，省農(nóng)業(yè)廳正在籌措資金，完善建設(shè)省蠶種質(zhì)量檢毒室。
六是加大了新技術(shù)、新品種的推廣力度。圍繞新品種、提高蠶繭產(chǎn)質(zhì)產(chǎn)量和效益，加速推廣先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)。重點(diǎn)推廣桑蠶省力化飼養(yǎng)綜合配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)蠶繭優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效；推廣“方格蔟”營(yíng)繭技術(shù)，提高蠶繭質(zhì)量；加強(qiáng)家蠶微粒子病綜合防治技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全省家蠶微粒子病無害化；加大了對(duì)湖北省果茶蠶桑研究所選育的兩對(duì)新品種“新華Χ九雪”、“８９５Χ８９２”，試繁、示范與推廣。
二、主要問題
湖北省歷史上曾是全國(guó)五大繭絲綢產(chǎn)區(qū)之一，為湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過突出貢獻(xiàn)。但近年來，全省繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，在全國(guó)的位次已退至第１０位。其突出問題主要有以下幾個(gè)方面：
１、繭絲綢市場(chǎng)持續(xù)低迷。全省春繭價(jià)格比上年同期下降13。4%，部分蠶區(qū)蠶繭價(jià)格低于350元/50公斤以下，農(nóng)民養(yǎng)蠶只有微利，甚至無利。有些農(nóng)戶養(yǎng)蠶信心不足，有桑不養(yǎng)蠶，桑園失管現(xiàn)象嚴(yán)重，全省毀桑已達(dá)２萬多畝，全年發(fā)種量減少６萬張左右。
２、加工滯后帶來諸多負(fù)面影響。全省種桑養(yǎng)蠶規(guī)模雖居全國(guó)中等水平，但加工能力嚴(yán)重滯后，國(guó)家核準(zhǔn)并重新下發(fā)生產(chǎn)準(zhǔn)產(chǎn)證的繅絲企業(yè)全省有11家，年總生產(chǎn)能力6.4萬緒，目前有的已處于停產(chǎn)狀態(tài)，運(yùn)轉(zhuǎn)較好的只有５個(gè)。這些企業(yè)實(shí)際開工不到總生產(chǎn)能力的一半，由于加工技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量較差，致使全省年產(chǎn)蠶繭50％以上銷往外地，成為以銷原料繭為主的省份。全省一般的繅折率均在380公斤左右，生絲品位平均為２Ａ+50，絲產(chǎn)品品種少，檔次低，全省制成品加工企業(yè)甚少。由于加工企業(yè)規(guī)模小，品種少，質(zhì)量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，銷售環(huán)節(jié)中，內(nèi)貿(mào)不景氣，外貿(mào)除省絲綢進(jìn)出口公司外，沒有一家企業(yè)有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，出口大多是通過江浙的企業(yè)代理。加工產(chǎn)品中沒有一個(gè)全國(guó)著名的名牌產(chǎn)品；至今沒有一條完整的絲綢印染后整理加工生產(chǎn)線，成為湖北繭絲綢行業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。
３、現(xiàn)行管理體制的束縛。近幾年，按照國(guó)家對(duì)繭絲綢行業(yè)改革的總體要求和部署，湖北省幾個(gè)主產(chǎn)市縣已實(shí)行了貿(mào)工農(nóng)一體化運(yùn)作，成立了繭絲綢廠總公司。其中，有些市縣只是經(jīng)營(yíng)形式的改變，還未真正建立起以資本為紐帶的貿(mào)工農(nóng)一體化運(yùn)作體系，還有部分市縣沒有實(shí)行一體化運(yùn)作，在蠶種發(fā)放、蠶繭收購(gòu)、蠶絲加工等環(huán)節(jié)中暴露出一系列不協(xié)調(diào)等問題。由于改革不到位，已嚴(yán)重影響到全省繭絲綢行業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展建議
隨著我國(guó)加入ＷTO 后，全省的繭絲綢行業(yè)正處在一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇時(shí)期，應(yīng)從以下幾方面推進(jìn)，加快湖北蠶業(yè)的健康發(fā)展。
１、加強(qiáng)行業(yè)管理和信息服務(wù)。要改變目前蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工、外貿(mào)出口等部門各管一段的局面，成立一個(gè)涵蓋全行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，為蠶業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。當(dāng)前應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求搞好蠶業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，鞏固現(xiàn)有蠶桑基地，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)效，對(duì)已通過審定的家蠶、桑樹新品種和新技術(shù)要加大推廣力度。要深入調(diào)查研究，總結(jié)各地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的新經(jīng)驗(yàn)，在繅絲、織綢加工上有新的突破，提高蠶業(yè)綜合效益，確保蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶增收致富。
２、加快進(jìn)行絲綢企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革。根據(jù)湖北省出口量小，渠道不暢，行業(yè)綜合實(shí)力差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，處于農(nóng)業(yè)種養(yǎng)出售原料繭和初級(jí)加工階段，很難參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，要加快推進(jìn)絲綢企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)有一定資產(chǎn)存量而經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)要實(shí)行民營(yíng)化，大膽開展招商引資，引進(jìn)人才、技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，積極開拓新市場(chǎng)，開發(fā)新產(chǎn)品，加強(qiáng)技術(shù)改造和內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，促進(jìn)企業(yè)改造升級(jí)。
３、培植龍頭企業(yè)，樹立名牌戰(zhàn)略，加大開發(fā)新產(chǎn)品力度。龍頭企業(yè)一頭連著千變?nèi)f化的市場(chǎng)，另一頭連著千家萬戶的蠶農(nóng)。建好一個(gè)龍頭企業(yè)，就能在蠶農(nóng)與市場(chǎng)之間搭起一座金橋，就能致富一方農(nóng)民，興起一個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，也能加快繭絲綢產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。盡快培植一批龍頭企業(yè)，有利于帶動(dòng)全行業(yè)健康發(fā)展。因此，在發(fā)展湖北繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，要重點(diǎn)培育貿(mào)工農(nóng)一體經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，把龍頭企業(yè)作為繭絲綢產(chǎn)業(yè)的主線來抓，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，重點(diǎn)培育扶持規(guī)模較大的，輻射能力較強(qiáng)的繭絲綢企業(yè)。對(duì)已進(jìn)行改制后的企業(yè)，政府要為企業(yè)家創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)自身要加強(qiáng)管理，改革用人機(jī)制和分配機(jī)制；引進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)繅絲織綢工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。通過幾年的努力，讓一些企業(yè)成長(zhǎng)壯大，形成湖北絲綢行業(yè)的龍頭。有了龍頭企業(yè)才能生產(chǎn)名牌產(chǎn)品，龍頭企業(yè)要提高品牌產(chǎn)品，逐步形成名牌。還要大力開發(fā)蠶業(yè)新產(chǎn)品，滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的消費(fèi)需求。
４、全面實(shí)行繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化改革。深化繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化改革，是穩(wěn)定蠶繭收購(gòu)秩序和行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。是最有效地解決產(chǎn)業(yè)化條塊分割，缺環(huán)斷鏈的根本問題。為順利推進(jìn)繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜，根據(jù)自愿的原則，全面推行農(nóng)民樂于接受新型經(jīng)營(yíng)模式；包括公司（工廠）十農(nóng)戶、公司（工廠）十蠶農(nóng)合作組織十農(nóng)戶、公司（工廠）十基地十農(nóng)戶等組織形式，建立經(jīng)濟(jì)利益共同體，形成相對(duì)穩(wěn)定的蠶繭產(chǎn)銷關(guān)系，穩(wěn)定鮮繭收購(gòu)秩序。為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，完善利益分配機(jī)制，可采取與農(nóng)民簽訂合同、為農(nóng)民提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化技術(shù)服務(wù)、向桑蠶生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入技術(shù)和資金、扶持種桑養(yǎng)蠶、向蠶農(nóng)二次返利、農(nóng)民入股參與經(jīng)營(yíng)管理等方式，確保農(nóng)民的利益；充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)湖北蠶繭產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)的軌道。
５、支持基地建設(shè)，增加科技投入，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。湖北省蠶業(yè)技術(shù)力量雄厚，但事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，建議各級(jí)財(cái)政部門適當(dāng)調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，增加蠶業(yè)資金投入，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)蠶、桑品種選育、引進(jìn)和疫病防治，加速栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)改進(jìn)，蔟具改良，蠶業(yè)綜合利用。湖北桑蠶優(yōu)勢(shì)區(qū)域歷史悠久，基礎(chǔ)扎實(shí)，基地規(guī)模較大，但絲綢加工企業(yè)大多以初級(jí)原料產(chǎn)品為主，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，建議國(guó)家在資金上給予傾斜，加大對(duì)全省繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金的投入，穩(wěn)定發(fā)展老蠶區(qū)的基地建設(shè)，扶持發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，養(yǎng)蠶大戶和絲綢加工企業(yè)，加快蠶繭基地縣市規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。