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今年以來，紡織品貿(mào)易成為中國與歐盟雙邊關(guān)系的一個不大不小的“熱點”。本月７日，歐盟成員國批準(zhǔn)了有關(guān)中國輸歐紡織品滯港問題的解決方案，使得這場屢掀風(fēng)波的貿(mào)易糾紛再次得以平息。
近十年來，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅猛。目前歐盟已成為中國最大的貿(mào)易伙伴，而中國也是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額接近２０００億歐元。經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊密為雙方政治關(guān)系的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，而融洽的政治關(guān)系又為促進經(jīng)貿(mào)合作和解決經(jīng)貿(mào)糾紛創(chuàng)造了良好氛圍。政經(jīng)關(guān)系的這種良性互動在此次中歐紡織品爭端中得到了充分體現(xiàn)。
今年前幾個月，中國輸歐紡織品數(shù)量出現(xiàn)了快速增長，引起歐盟一些成員國紡織工業(yè)界的不滿。經(jīng)過談判，中歐雙方于６月１０日達成協(xié)議，在２００７年年底前歐盟對中國輸歐的１０類紡織品設(shè)立年度配額。沒想到，歐盟恢復(fù)配額制才一個多月便在歐盟范圍內(nèi)引起前所未有的反彈。
由于全球紡織品貿(mào)易已經(jīng)在今年１月１日實現(xiàn)自由化，歐盟新的設(shè)限措施令歐盟的進口商和零售商措手不及，因而引發(fā)了一系列“后遺癥”。自８月份以來，某些受限中國紡織品的配額不敷所需，歐洲各港口出現(xiàn)了大批中國紡織品因得不到進口許可而被迫積壓的情況。據(jù)報道，約有８０００萬件中國紡織品積壓在歐洲各港口。
在這樣的情況下，歐盟各國的紡織品進口商和零售商組織紛紛行動起來，要求歐盟委員會增加乃至取消配額。不過，歐洲的紡織生產(chǎn)大國仍堅持對中國紡織品進行配額限制。
處在不同成員國壓力之下的歐盟委員會自然處境尷尬。由于此事直接涉及到與中方剛剛簽署的紡織品協(xié)議，歐盟把擺脫困境的目光投向了中國。歐盟貿(mào)易委員曼德爾森明確承認(rèn)“中方?jīng)]有法律上的義務(wù)要修改協(xié)議”，但仍呼吁中方幫助歐盟解決紡織品難題。
中國政府以中歐關(guān)系大局為重，與歐盟協(xié)商謀求妥善解決辦法。同時，為中國紡織廠商創(chuàng)造一個穩(wěn)定、可預(yù)見和可持續(xù)的出口環(huán)境也符合中方的根本利益。雙方于本月５日在北京達成的《磋商紀(jì)要》便充分印證了中歐通過友好磋商解決貿(mào)易糾紛的決心和能力。
在這份紀(jì)要中，歐盟同意放行所有滯港中國輸歐紡織品，從而避免了歐盟進口商的經(jīng)濟損失。正如歐洲輿論指出，這是一個現(xiàn)實的解決方案，表明了“理性的勝利”。中歐雙方愿意本著“平等分擔(dān)”的原則解決這一糾紛，避免貿(mào)易爭端升級或某一方遭受過大的損失，更體現(xiàn)出這是一個“明智的雙贏”。
歐洲投資銀行行長菲利浦·馬斯塔德日前在接受新華社記者采訪時所說，歐中經(jīng)濟有很大的互補性。從長遠(yuǎn)看，歐中之間更應(yīng)通過互利的自由貿(mào)易和合理的產(chǎn)業(yè)分工形成更緊密的經(jīng)濟合作，這樣才符合雙方的根本利益。不過，馬斯塔德先生也告誡歐洲人，面對中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，歐洲需要加快工業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，才能真正成為以知識為基礎(chǔ)、以技術(shù)創(chuàng)新帶動的經(jīng)濟體。
英國雜志《經(jīng)濟學(xué)家》在最近一期發(fā)表文章，呼吁歐洲紡織工業(yè)界放棄在低端市場領(lǐng)域同中國競爭，而將注意力放在研發(fā)新技術(shù)和高端市場方面。該文章指出，配額制雖然可以暫時向生產(chǎn)廠商提供一些保護，但同任何貿(mào)易保護主義做法一樣，生產(chǎn)廠商真正獲得的利益并不多，而消費者和零售商卻要為此付出高昂的代價。（完）