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中歐之間及時(shí)化解紡織品壓港危機(jī)的能力讓中國紡織品企業(yè)和歐盟進(jìn)口商重拾信心。
中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長曹新宇昨天表示，中國商務(wù)部部長薄熙來和歐盟貿(mào)易委員曼德爾森5日晚間簽署的《磋商紀(jì)要》將挽回部分正在流失的冬季訂單，雙方企業(yè)界也因此加強(qiáng)在未來合作的決心?！啊洞枭碳o(jì)要》的簽署意味著中國和歐盟在紡織品貿(mào)易上出現(xiàn)問題時(shí)雙方存在盡快解決危機(jī)的機(jī)制?！?
不過，由于該協(xié)議還需要得到歐盟各國的確認(rèn)才能生效，雙方貿(mào)易部長在5日晚間舉行的記者招待會(huì)上沒有披露各自承擔(dān)紡織品數(shù)量的具體細(xì)節(jié)。中國紡織品企業(yè)對(duì)此長出一口氣后保持了謹(jǐn)慎的觀望態(tài)度，他們希望盡早獲知數(shù)量分配方案以及已經(jīng)到手的配額數(shù)能否繼續(xù)出口。對(duì)前景格外敏感的紡織業(yè)來說，明朗的貿(mào)易環(huán)境是壓倒一切的因素。
　　■協(xié)議明確三大責(zé)任分配原則
權(quán)威人士在向記者解釋這份《磋商紀(jì)要》的內(nèi)容時(shí)說，《紀(jì)要》實(shí)際明確了雙方分擔(dān)超過配額數(shù)量紡織品的三大原則：歐盟發(fā)出進(jìn)口許可證的部分由歐盟負(fù)責(zé)放行；中方承擔(dān)已經(jīng)發(fā)出許可證的產(chǎn)品；既無出口許可證也無進(jìn)口許可證的滯港產(chǎn)品雙方“五五分成”、各承擔(dān)一半。
事實(shí)上，超過配額的紡織品絕大部分已經(jīng)獲得了歐盟的進(jìn)口許可證，換句話說，歐盟將對(duì)絕大部分超過配額的紡織品用增加配額的方式“放行”。這些進(jìn)口許可證是歐盟在6月11日協(xié)議簽署之前以及之后一個(gè)月法律空當(dāng)期內(nèi)發(fā)出的。以套頭衫為例，今年上半年歐盟從中國的進(jìn)口總量為1億件，在6月11日到7月12日之間，歐盟對(duì)中國套頭衫發(fā)出1.2億張進(jìn)口許可證，超過年底剩下的6900萬件配額數(shù)達(dá)5000多萬件，歐盟將對(duì)已經(jīng)獲得進(jìn)口許可證的超出部分全部放行。
■中方承擔(dān)部分將采用類別間調(diào)換等辦法
“由中方來承擔(dān)的配額量將采用類別間調(diào)換以及挪用部分明年配額的辦法來解決?！睓?quán)威人士透露說，類別調(diào)換以及挪用配額的具體數(shù)字細(xì)節(jié)將在歐盟各國通過該協(xié)議后公布，應(yīng)該就在幾天之內(nèi)。
這位人士舉例說，在歐盟對(duì)中國實(shí)行配額限制的產(chǎn)品中，棉布（2類）將可能作為調(diào)換配額的品種。他說，目前棉布在歐盟的清關(guān)率為40%，而我國業(yè)界對(duì)這類產(chǎn)品的配額使用率并不高，商務(wù)部已經(jīng)分配的許可證占總量的25%，但前來領(lǐng)證的只有15%?！耙虼?，棉布將可能作為調(diào)換的品種。”
“這樣的調(diào)換對(duì)中國來說是有利的?！睓?quán)威人士分析，這樣不僅可以充分利用配額數(shù)量，而且成品的貨值肯定要比棉布大。
　　■新增配額將不會(huì)被計(jì)入2005年配額總量
按照《磋商紀(jì)要》的協(xié)議，歐盟增加的配額數(shù)量到底會(huì)有多少？中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長曹新宇說，這個(gè)數(shù)字現(xiàn)在還無法估算，要等所有的方案公布，按照分配原則進(jìn)行計(jì)算，再逐個(gè)類別進(jìn)行相加后方可得出結(jié)果。
可以肯定的是，歐盟在解決壓港事件中增加的配額將不會(huì)計(jì)入中歐“上海協(xié)議”中簽訂的2005年配額總量，也就是說這部分?jǐn)?shù)量不會(huì)計(jì)入明年計(jì)算配額增長時(shí)的基數(shù)。曹新宇說，雙方在達(dá)成《磋商紀(jì)要》時(shí)已經(jīng)明確把壓港危機(jī)作為一個(gè)突發(fā)事件來處理。
■協(xié)議將挽回部分流失的冬季訂單
“壓關(guān)問題使企業(yè)猶如熱鍋上的螞蟻，現(xiàn)在問題解決總算讓企業(yè)松了一口氣。我們對(duì)這一結(jié)果表示歡迎?！痹谠u(píng)價(jià)中歐紡織品新協(xié)議時(shí)，浙江省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。不過，他表示，現(xiàn)在企業(yè)最關(guān)心數(shù)量分?jǐn)偟募?xì)節(jié)。
曹新宇對(duì)企業(yè)的擔(dān)心表示理解，他說，從整體來看，這個(gè)協(xié)議對(duì)中國紡織品企業(yè)是利大于弊。
首先是一些因?yàn)闆Q策方式等原因造成未收到貨款的企業(yè)將盡快拿到貨款，這些企業(yè)將不必?fù)?dān)心因?yàn)闇墼斐蓺W盟中小零售商破產(chǎn)而導(dǎo)致的收款問題。
另外，由于前景不明朗，歐盟進(jìn)口商已經(jīng)開始將部分冬季訂單發(fā)往印度、孟加拉等國，協(xié)議的及時(shí)簽署將挽回部分冬季訂單。
“更重要的是，該協(xié)議的簽署充分表明了中歐之間存在及時(shí)解決問題的機(jī)制和能力?！辈苄掠钫f，這讓中歐雙方企業(yè)對(duì)未來可能出現(xiàn)的問題不再那么害怕。
　　■歐盟部分成員國對(duì)新協(xié)議表示歡迎
《磋商紀(jì)要》贏得歐盟部分成員國的歡迎。昨天，德國主要外貿(mào)組織——德國批發(fā)與外貿(mào)聯(lián)合會(huì)會(huì)長安東·伯爾納對(duì)5日中國和歐盟就輸歐紡織品滯留歐洲各港口問題達(dá)成一致表示歡迎。
安東·伯爾納說，協(xié)議使因歐盟對(duì)從中國進(jìn)口的紡織品設(shè)限而給德國進(jìn)口商和零售商造成的難以忍受的局勢得以緩解。滯留在歐洲各港口的中國紡織品得以放行“使近代貿(mào)易史上不曾出現(xiàn)過的荒唐局面得以結(jié)束”。他呼吁25個(gè)歐盟成員國盡快批準(zhǔn)中歐達(dá)成的這一協(xié)議。他說，如果這些成員國不這樣做，那將是貿(mào)易政策的最大恥辱。
中國商務(wù)部部長薄熙來在5日的記者招待會(huì)上說，中歐紡織品爭端的兩大“陣營”并非是中國和歐盟，而是中國紡織品企業(yè)及歐盟進(jìn)口商、零售商、消費(fèi)者組成的陣營與貿(mào)易保護(hù)主義在“作戰(zhàn)”。他說，如果貿(mào)易保護(hù)主義陣營獲得一份利益，除了中國紡企外，歐盟消費(fèi)者、零售商、進(jìn)口商的利益都會(huì)受到“削減”。