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一、 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè) 
　　2003年前四個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額2439.6億美元，比上年同期增長(zhǎng)39.8%。其中，出口額1220.3億美元，增長(zhǎng)33.5%；進(jìn)口額1219.3億美元，增長(zhǎng)46.8%。貿(mào)易順差0.9億美元。 
　　機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口勢(shì)頭強(qiáng)勁，是拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，其出口增長(zhǎng)率分別高達(dá)40.9%和51.4%，進(jìn)口增長(zhǎng)率為50.2%和48.5%。一般貿(mào)易增速顯著提高，但進(jìn)口增速高達(dá)58.3%，大大高于出口35.3%的增速，使一般貿(mào)易項(xiàng)下由上年18.5億美元的順差轉(zhuǎn)為61.1億美元的逆差。加工貿(mào)易進(jìn)出口呈同步高速增長(zhǎng)良好態(tài)勢(shì)，其增速分別達(dá)33.0%和31.5%。從貿(mào)易地里方向看，對(duì)美國(guó)、歐盟、日本、東盟、香港地區(qū)和臺(tái)灣省的進(jìn)出口規(guī)模均有大幅增長(zhǎng)，特別是對(duì)歐盟的進(jìn)、出口增速分別高達(dá)35.5%和44.6%。 
　　2003年，攸關(guān)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境總體上將較上年進(jìn)一步改善，但由于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中仍存在一些不確定的因素，國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義趨向強(qiáng)化，世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力依然偏弱，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的約束條件依然存在。從出口前景看，由于2002年全年的增長(zhǎng)基數(shù)較高，而2003年前四個(gè)月的高速增長(zhǎng)又在相當(dāng)程度上得益于上年同期的較低基數(shù)，加之非典型性肺炎對(duì)商務(wù)活動(dòng)的影響，出口增長(zhǎng)繼續(xù)保持上年22.3%的高增長(zhǎng)水平有相當(dāng)難度。在進(jìn)口貿(mào)易方面，由于我國(guó)市場(chǎng)的對(duì)外開放度不斷增大，加之國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所引發(fā)的對(duì)國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備、國(guó)內(nèi)短缺原材料、能源產(chǎn)品的需求上升，進(jìn)口貿(mào)易的較快增長(zhǎng)可以預(yù)期。 
　　預(yù)計(jì)，2003年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)6800-7000億美元，較上年增長(zhǎng)10-13%；其中出口額3500-3600億美元，增長(zhǎng)8-11%；進(jìn)口額3300-3400億美元，增長(zhǎng)12-15%。貿(mào)易順差將較上年大幅減少，全年國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目仍將保持基本平衡或略有順差。 
　　若2003年下半年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的復(fù)蘇勢(shì)頭好于預(yù)期，或國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的需求替代效應(yīng)強(qiáng)化，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度進(jìn)一步提高的空間是存在的。 
　　二、 當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易發(fā)展需要關(guān)注的問(wèn)題 
　　1、進(jìn)口需求旺盛對(duì)國(guó)際收支平衡形成壓力 
　　2002年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持了303.7億美元順差，且順差額較上年增長(zhǎng)34.7%。但從全年進(jìn)口貿(mào)易的運(yùn)行態(tài)勢(shì)看，進(jìn)口增速?gòu)?月份起就持續(xù)走高。2003年1月，進(jìn)口額猛增至310.1億美元，同比增長(zhǎng)63.4%。從2002年我國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，機(jī)電產(chǎn)品占52.7%，高新技術(shù)產(chǎn)品占28%左右，結(jié)構(gòu)較為合理。值得注意的是，由于國(guó)內(nèi)能源供給偏緊和鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，原油和鋼材的進(jìn)口量分別增加15.2%和42.2%。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總體上并未對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成沖擊，進(jìn)口關(guān)稅配額使用率明顯不足。 
　　從2003年我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)看，由于上述三方面的原因，加之農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅配額使用率很可能全面提高，進(jìn)口增速超出出口增速的發(fā)展趨勢(shì)是可以預(yù)期的。 
　　從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看，只要進(jìn)口結(jié)構(gòu)能夠保持以先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和國(guó)內(nèi)短缺的資源和原材料產(chǎn)品為主的格局，貿(mào)易順差的減少甚或在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)貿(mào)易逆差，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是利大于弊的。但從近期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的內(nèi)需相對(duì)不足和供給結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的問(wèn)題，可能會(huì)因進(jìn)口的過(guò)度增長(zhǎng)而更趨嚴(yán)重。從國(guó)際收支角度看，過(guò)量進(jìn)口形成的平衡壓力，有可能會(huì)在一定程度上對(duì)吸收外資和人民幣匯率走向產(chǎn)生負(fù)面影響。當(dāng)然，所謂負(fù)面影響并非絕對(duì)的，在一定條件下，如人民幣匯價(jià)下浮對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的影響就是雙重的。 
　　此外，必須高度關(guān)注世界石油市場(chǎng)的走向。受美伊可能爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)及中東局勢(shì)動(dòng)蕩不安影響，石油價(jià)格顯然存在相當(dāng)?shù)纳蠐P(yáng)空間。若原油價(jià)格大幅上升，而我國(guó)對(duì)進(jìn)口原油的需求又難以在短期內(nèi)壓縮的情況下，原油進(jìn)口額將迅速攀升，從而對(duì)國(guó)際收支平衡造成一定壓力。 
　　2、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多不確定因素 
　　2002年，世界經(jīng)濟(jì)雖總體上較上年有所好轉(zhuǎn)，但受世界政治、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不穩(wěn)定、美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球資本流動(dòng)、特別是私人對(duì)外直接投資大幅縮減等負(fù)面因素的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。 
　　2003年以來(lái)，主要受美伊戰(zhàn)爭(zhēng)、油價(jià)動(dòng)蕩、美國(guó)私人消費(fèi)開支增勢(shì)疲弱、世界外匯市場(chǎng)波動(dòng)頻繁等因素的影響，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景中的不確定性進(jìn)一步增大。首先，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)并且仍將對(duì)全球投資者和消費(fèi)者信心恢復(fù)造成嚴(yán)重消極影響；其次，油價(jià)趨升對(duì)世界許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成障礙；最后，美元匯價(jià)大幅震蕩使國(guó)際金融形勢(shì)更加嚴(yán)峻。 世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化，是值得密切關(guān)注的重大問(wèn)題。 
　　3、國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)形成重大障礙 
　　2002年，計(jì)有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品提起反傾銷和保障措施立案60起，其中反傾銷案件45起，保障措施案件15起，涉及我國(guó)出口貿(mào)易金額達(dá)近10億美元。特別是美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施201保障措施，引發(fā)全球鋼鐵貿(mào)易摩擦，對(duì)我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品輸美造成較大負(fù)面影響。此外，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)等為主要手段的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有增無(wú)減，在相當(dāng)程度上惡化了國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。 
　　從貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的歷史看，凡在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的時(shí)候，貿(mào)易保護(hù)主義就是強(qiáng)化趨勢(shì)。當(dāng)前，由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家抑或發(fā)展中國(guó)家，其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)都面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此，許多世貿(mào)組織成員國(guó)家紛紛采用反傾銷、保障措施等世貿(mào)規(guī)則允許的手段來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益。在這種狀況下，我國(guó)必須高度重視國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展動(dòng)向，盡快采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。 
　　4、“非典”疫情對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的負(fù)面影響 
　　“非典”由于其傳染性較強(qiáng)，若繼續(xù)蔓延或持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，將對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展造成相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響。從今年春交會(huì)及近一段時(shí)間的商務(wù)活動(dòng)情況看，“非典”疫情已對(duì)我國(guó)的貿(mào)易、投資洽談活動(dòng)產(chǎn)生了較大不利沖擊，成交額大幅減少，商務(wù)活動(dòng)被迫推遲或取消?？傮w判斷，“非典”對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的不利影響要大于貨物貿(mào)易；對(duì)合同外資增長(zhǎng)的影響要大于實(shí)際利用外資；對(duì)投資者和消費(fèi)者信心的沖擊是影響最大且是最難把握的不利因素。 
　　若“非典”疫情在近期內(nèi)仍得不到有效控制，當(dāng)年外貿(mào)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭將減弱，對(duì)全年進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展將帶來(lái)相當(dāng)程度的負(fù)面影響，對(duì)此必須予以高度關(guān)注。 
　?。ㄟx自《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》（2003年春季）部分章節(jié)） 
　　（作者： 外經(jīng)貿(mào)研究院《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》課題組）