国产高清无码网址|成人高清视频一区|52欧美日日夜夜|伊久久久久久久久|亚洲国产成人综合|黄片在线播放中文|在线超碰av免费|久久av伊人精品|mmwww污污污|欧美 国产 变态

SARS
ＳＡＲＳ注定將成為今春最深刻的記憶。在經(jīng)歷了生與死的考驗后，中華民族以高度的凝聚力取得了抗擊非典的全面勝利。但是，ＳＡＲＳ也引發(fā)了人們的深刻反思：在一味強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的同時，不能忽略社會文明的同步發(fā)展。
一場ＳＡＲＳ，對旅游、酒店、交通運輸、會展、娛樂、餐飲、零售等服務行業(yè)帶來了嚴重打擊。僅餐飲業(yè)，ＳＡＲＳ期間北京就有近60％停業(yè)，堅持開業(yè)的每日營業(yè)收入同比下降80％；外商投資銳減，不少外國公司代表紛紛推遲了訪華及商務活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，第二季度中外商推遲的投資額達50億美元；我國農(nóng)產(chǎn)品、食品、服裝等出口受到嚴重影響。4月下旬起，來自國外的訂貨量有明顯減少。
但ＳＡＲＳ疫情意外地刺激了網(wǎng)絡、通信、電子商務的發(fā)展。在疫情嚴重地區(qū)，Ｉｎｔｅｒｎｅｔ訪問量大增。通過網(wǎng)絡獲取資訊、通信溝通、游戲娛樂、購物等，成為越來越多的城市居民工作和生活的重要部分。一些公司采取了在家上班（ＳＯＨＯ）的辦法，可視電話會議使用量明顯增加。同時，ＳＡＲＳ疫情還催生了另一個大贏家——中國的保險業(yè)。一場ＳＡＲＳ使得保險業(yè)在國人心中的地位大大提升，并且在ＳＡＲＳ過后也有更多的人認識到了購買保險的重要性。 
121號文件
6月13日，中國人民銀行公布了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知》（銀發(fā)121號文件）。根據(jù)《通知》規(guī)定，只有在主體結(jié)構(gòu)封頂后，才能對購房人發(fā)放貸款；房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)貸款得到的流動資金不能用在蓋房上，買地的錢也不能靠銀行貸款。對于個人購買高檔住房兩套以上（含兩套）的按揭，央行要求各商業(yè)銀行調(diào)高首付比例和利率水平等。
“121文件”一經(jīng)出臺立即觸動了地產(chǎn)業(yè)最敏感的神經(jīng)——資金鏈。對于全國3．5萬家房地產(chǎn)企業(yè)中的絕大多數(shù)來說，121號文件無異于一把達摩克利斯劍。這把劍是落下還是回鞘，關(guān)系生死存亡的問題。業(yè)界悲觀的聲音說，此次央行貸款政策的調(diào)整，幾乎使房地產(chǎn)企業(yè)的競爭簡化成一次融資能力的較量，并可能最終導致整個市場重新洗牌。有的人預言，融資鏈斷了以后，會帶來一批爛尾樓。
由于央行遲遲不出臺121號文件的實施細則，而商業(yè)銀行也不希望放出去的貸款在一夜之間變成不良資產(chǎn)，只是消極地把央行文件轉(zhuǎn)發(fā)一下。121號文件最終“不了了之”。 
危險的熱錢
根據(jù)國家公布的數(shù)字，我國今年上半年外貿(mào)順差45億美元、外商直接投資303億美元，兩項相加不到350億美元，而同期外匯儲備增加了601億美元。據(jù)此，一些業(yè)內(nèi)人士和媒體判斷，有250億美元的熱錢（即國際短期資本?雪流入中國。國家外匯管理局稱，受國際上某種輿論的影響，確實有非正常資金流入。
不過，國家外匯儲備是國際收支各個部分綜合作用的結(jié)果，而外貿(mào)進出口和外商直接投資分別只是經(jīng)常項目和資本項目的一部分，不能將上述三者簡單加減。并且，由于中國對資本項目仍實施一定的管理，國際套利資本流入流出存在較大障礙。再者，中國對貨物進出口、服務貿(mào)易等經(jīng)常項目下的匯兌，仍要按國際慣例進行真實性審核，國際套利資金也難以大規(guī)模混入經(jīng)常項目流入中國。最重要的是，境內(nèi)人民幣資產(chǎn)投資機會較少，國內(nèi)市場對國際短期資本缺乏足夠的吸引力?？傮w上說，純粹的投機資本的規(guī)模還非常有限，那種在國際資本市場上呼風喚雨、來去自由的投機資本并沒有大量進入。
銀根緊縮
今年以來，貨幣信貸增長偏快，潛在的系統(tǒng)性金融風險增大。于是，央行運用一系列貨幣政策手段，對貨幣信貸過快增長進行了調(diào)控。
繼6月出臺“121文件”收緊房貸政策后，從9月21日起，央行又將法定存款準備金率由原來的6％調(diào)高至7％。此次上調(diào)一個百分點大約凍結(jié)商業(yè)銀行1500億元的超額準備金，約占金融機構(gòu)手持國債、金融債、央行票據(jù)的6％。不過，由于央行提前一個月宣布要提高法定存款準備金率，給金融機構(gòu)流動性管理提供了足夠的時間；并且作為準備金調(diào)整政策的一部分，在總量適當收緊的同時，對有短期流動性困難的金融機構(gòu)，人民銀行及時給予了必要的資金支持。
在緊縮政策的作用下，多數(shù)指標增幅出現(xiàn)不同程度的下降。從月度數(shù)據(jù)看，我國經(jīng)濟總體增長勢頭有所下降。如：8月份，房地產(chǎn)投資增長就開始減速，而該月工業(yè)之所以在貨幣緊縮的情況下還加速增長，主要是由幾乎不受國內(nèi)信貸政策影響的外商投資企業(yè)增長繼續(xù)加速所致，但國內(nèi)企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)確實有所減速。到了9月，各類工業(yè)企業(yè)增長速度都開始減速。實際上，這個月除了前期受ＳＡＲＳ影響的居民消費和受明年降低出口退稅預期影響的外貿(mào)出口繼續(xù)呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢外，其他宏觀經(jīng)濟指標大都出現(xiàn)不同程度的回落。到10月，人民銀行的有關(guān)政策調(diào)整和發(fā)出的一系列信號已經(jīng)越過時滯期，逐步發(fā)揮作用，貨幣政策實施的效應基本顯現(xiàn)。 
升值壓力
6月，就在國內(nèi)的一些經(jīng)濟學家還在為內(nèi)地和香港經(jīng)濟受益于美元貶值而暗自欣喜時，來自日本、歐盟指責人民幣幣值被低估的聲音已經(jīng)響起。一個月后，美國也加入了要求人民幣升值的行列。人民幣要不要升值，甚至人民幣匯率形成機制是否合理的討論升格為一場經(jīng)濟領(lǐng)域的政治斗爭。
在摩根士丹利的首席經(jīng)濟學家斯蒂芬·羅奇看來，人民幣幣值的問題無疑使中國成了其他國家經(jīng)濟低速增長的“替罪羊”。由于中國商品的涌入，威脅到美國的制造業(yè)，美國政府面臨的通縮壓力和財政赤字以及中國大量的外匯儲備等是美國對人民幣施壓的主要原因。日本也將通縮的壓力歸咎在中國身上。而隨著美國大選年的臨近，美國會中要求對中國進口商品征收懲罰性關(guān)稅的呼聲也得到了相當一部分人的支持。此時，人民幣幣值問題已經(jīng)被推到了風口浪尖。升值無疑將對中國不利，縮減出口和外商直接投資，使通縮更加惡化，減少經(jīng)濟增長，并提高銀行壞賬。
此時，國內(nèi)和國際上的有識之士紛紛對中國伸出援助之手，歐元之父蒙代爾對美國會議員的提案頗不以為然，稱其為“壞主意”。而日本經(jīng)濟學家神原英資也尖銳地批駁了該國政府的做法。
9月，關(guān)于人民幣是否升值的討論以央行“維持人民幣現(xiàn)有匯率不變”的表態(tài)告一段落。不過，進一步放開人民幣的匯率形成機制，使之更加靈活、有彈性，是國內(nèi)外經(jīng)濟學家們在解決人民幣升值問題上的共識。
能源危機
今年春天，電力危機開始浮出水面，在盛夏季節(jié)達到一個高峰后，電力危機的陰影至今揮之不去，其范圍先后涉及全國約2／3的省份。有人戲稱，中國電力市場又退回到了20世紀80年代。
不止于此。入秋之后，柴油供應又顯緊張。從珠三角到長三角，從福建到浙江，已經(jīng)成為一種新的“流行病”。即使在北京地區(qū)，限量供應的情況也再次出現(xiàn)。或許其中不乏天氣等因素作祟，但當中國第一產(chǎn)煤大省山西也出現(xiàn)煤炭供應短缺的情況時，這一切就多少有些“黑色幽默”的味道了。
能源市場這一連串“多米諾骨牌”倒下之際，專家學者紛紛開始疾呼：“中國能源問題已經(jīng)到了牽一發(fā)而動全身，不改革沒有出路，很難委曲求全的時候了”。自從能源部在1993年的機構(gòu)改革中被撤銷以來，中國在幾個主要的能源行業(yè)相繼實行了市場化的改革，從煤價放開到石油行業(yè)重組，再到電力改革。隨著改革的推進，公司的身影在這些行業(yè)中漸次清晰，然而，今年爆發(fā)的一連串能源危機卻使人們前所未有地認識到：在分散的公司決策之外，一個有效的能源協(xié)調(diào)機制對國家的經(jīng)濟生活多么重要。
淮河洪災
淮河自古多災，“大雨大災，小雨小災，無雨旱災”是淮河的一大特點。今年6月下旬開始，淮河發(fā)生了大洪災。自7月14日淮河水位開始回落止，淮河流域已經(jīng)有390．5萬公頃農(nóng)田受災，其中79．8萬公頃絕收，65萬間房屋倒塌或受損，受災人口4751．8萬人，死亡16人，直接經(jīng)濟損失達181．7億元。
從1950年開始，中國政府就開始整治淮河，建立防汛抗洪工程。50多年過去了，整治淮河投入了近100多億元人民幣的資金，然而，淮河治理遠沒有到位，洪水依然困擾著淮河。
但可喜的是，今年的治洪思路有了重大調(diào)整和轉(zhuǎn)變，一是從單純的抗拒洪水轉(zhuǎn)變?yōu)樵诜篮榭购榈耐瑫r，要給洪水以出路；二是從單純的防洪工程體系轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ膛c非工程防洪措施相結(jié)合，社會共同參與的防洪減災體系；三是從單純的防洪減災轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳紤]防洪減災的同時，如何充分利用雨洪資源，更多地為人類造福。
“反傾銷”
1996年至今，中國已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷頭號目標國。世界貿(mào)易組織最新公布的2003年年度報告指出，去年全球貿(mào)易有所恢復，但貿(mào)易保護主義有所抬頭，中國成為反傾銷的重災區(qū)。
2003年6月6日，美國商務部對原產(chǎn)于中國的可鍛鑄鐵管件作出傾銷初裁，認定涉案企業(yè)普遍稅率為146．41％，只有5家中國企業(yè)獲得了個別稅率。6月16日，中美彩電反傾銷案初裁定音，中國彩電被判對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性傷害。7月3日，美國國際貿(mào)易委員會對原產(chǎn)于中國的可鍛鑄鐵管件作出反傾銷產(chǎn)業(yè)損害終裁，認定中國涉案產(chǎn)品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了實質(zhì)損害或損害威脅。7月7日，美國商務部發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的濃縮蘋果汁作出反傾銷期中、新發(fā)貨商行政復審初裁。7月7日，美國商務部發(fā)布公告，啟動對原產(chǎn)于中國的鮮蒜反傾銷新發(fā)貨商行政復審程序。7月9日，美國商務部對原產(chǎn)于中國的糖精作出反傾銷終裁。
隨后，14家美國家具生產(chǎn)商聯(lián)合以“中國產(chǎn)品已經(jīng)對美國的家具行業(yè)造成嚴重打擊”為由，向美國貿(mào)易委員會提出針對中國家具企業(yè)的“反傾銷”指控。10月31日美國國際貿(mào)易委員會正式對中國企業(yè)立案，展開反傾銷調(diào)查。這成為中國加入ＷＴＯ組織以來遭遇的涉及金額最大的一宗反傾銷調(diào)查，震動了整個中國制造業(yè)。如果傾銷成立，美國海關(guān)將對中國出口的木制臥室家具加收150％至440％的“懲罰性關(guān)稅”。
專家一針見血地指出，由于中國加入世貿(mào)組織時未被認定為市場經(jīng)濟國家，因此，確定傾銷與否時要適用替代國原則，但由于目前并沒有具體規(guī)則，只能任憑對方“亂點鴛鴦譜”，連巴西、新加坡等都成為我國的替代國，這就難逃一劫。
基金入市
2003年6月2日，全國社?；鹄硎聲c南方、博時、華夏、鵬華、長盛、嘉實6家基金管理公司簽訂相關(guān)授權(quán)委托協(xié)議，全國社?；饘⒄竭M入證券市場。
對社?；鸬娜胧?，市場各界表現(xiàn)出一種高度的期望和熱情。專業(yè)人士紛紛預期，中國股市將進入一個機構(gòu)投資者時代，中國股市新一輪牛市已經(jīng)啟動。
但是，現(xiàn)實總是與理想有距離。如果說由于社?；鹗窃S多人的“養(yǎng)命錢”，因此市場就會“格外開恩”，天下沒有這個道理；如果說社?；鹗菣C構(gòu)投資者，但機構(gòu)投資者也不能包賺不賠。社?；鹱鳛閼?zhàn)略投資者參與中國石化股票配售的例子，市場記憶猶新。以認購價格4．22元認購中石化3億股，在證券市場首次試水，因為中石化跌破發(fā)行價而導致社?；鹳~面一度虧損2億多元。此后，社?；鸲啻卧诠_披露的信息中亮相。先后參與了新潮實業(yè)、民豐特紙、華聯(lián)控股和九芝堂4只股票的增發(fā)。還動用了4．38億元的資金，在一級市場認購桂冠轉(zhuǎn)債和國電轉(zhuǎn)債。社?；鹑胧卸唐谑找娌患?。不僅如此，社保基金的入市也沒能挽狂瀾于既倒，上證指數(shù)還是跌破了年內(nèi)最低點，創(chuàng)下53個月來的新低。
也有專家認為，社?；鹑胧校瑥亩唐趤砜?，肯定有利于股市的發(fā)展，但從長期來看，其因為內(nèi)地股市不健全而埋下的隱患必須引起重視。 
“全流通”疑案
12月，從中國證券監(jiān)管部門傳出消息，經(jīng)廣泛征求意見，非流通股向流通股股東配售試點的新思路已經(jīng)初步形成，并已向中央高層匯報。這個“新思路”意味著激辯近三年之久的國有股減持問題將出現(xiàn)新轉(zhuǎn)折。而“新思路”的基本原則，既有這幾年爭論中形成的共識，也有新的突破。其主要精神是：先行試點，引入流通股股東認同率制度，按照每股凈資產(chǎn)定價，非流通股股東適當折價出讓等幾項原則。而一份全面闡述和規(guī)劃資本市場發(fā)展的政策要點的文件正在加緊起草和修改中，待討論通過后會正式公布。
有關(guān)“全流通”的猜想在股市的流傳給股市的沖擊更多地體現(xiàn)在思想領(lǐng)域。一些主流媒體和著名的財經(jīng)評論人紛紛就此發(fā)表看法，形成了一個股市之外的“思想風暴”。從理論上說，非流通股流動起來，將使得直接融資市場迅速發(fā)展、規(guī)模擴大，資本市場由單一的股市唱主角的局面讓位于股市、債市協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，單一主板市場結(jié)構(gòu)也將讓位于主板、二板互為補充的新結(jié)構(gòu)。中國股市將成為產(chǎn)權(quán)流動的主要核心場所，成為真正意義上的完整股市，告別以局部少量籌碼進行“殘缺游戲”的時代，進入全新的“產(chǎn)權(quán)時代”。但是，國有股減持的夢魘尚未散去，脆弱的股市對如何“全流通”的擔憂也是必然。
2003經(jīng)濟十大助推器
2003年實在是大喜大悲的一年。
SRAS、淮河洪災、熱錢和反傾銷……天災加上人禍，中國經(jīng)濟面臨著前所未有的考驗，這些也就是我們選擇“沖擊波”的初衷。不可否認，任何事物都有兩面性，這些所謂“沖擊”實際上只是對經(jīng)濟暫時的增長速度起到了遲滯作用，除去SARS、洪災等純粹的災難之外，并沒有純粹的好壞之分，在經(jīng)濟學家看來，這又是此一手與彼一手的問題。而那些屬于“助推器”的部分則對經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的推動作用，其中一些甚至可以看做對“沖擊”之后的集中放量和爆發(fā)。
用這種對比和聯(lián)系的方式來對這充滿悲喜和激情的一年做一個全景式的掃描，也是想表達一個我們的觀點——凡事都有兩面，好壞并不絕對。
我們生活在一個紛繁復雜的世界，冷靜相對才能接近八風不動、寒暑不侵的超脫境界，才能廓清經(jīng)濟生活的本來面目，找出最接近合理的解決方案。
■國務院機構(gòu)改革
備受各界關(guān)注的國務院機構(gòu)改革方案實施。國務院組建了國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、商務部等部門，而人們熟悉的國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部成為歷史。
此次機改涉及７個方面：設(shè)立國資委解決國有資產(chǎn)所有者缺位難題；國家計委改組為國家發(fā)展和改革委員會；新設(shè)銀監(jiān)會與中國人民銀行各司其職；新組建商務部“統(tǒng)一”商品流通領(lǐng)域；在國家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建國家食品藥品監(jiān)督管理局；將國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國務院直屬機構(gòu)；將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會；不再保留國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部。根據(jù)國務院機構(gòu)改革方案，除國務院辦公廳外，國務院組成部門共有２８個。
國務院機構(gòu)改革除了界定和理順部門職能關(guān)系之外，還進一步明確部門之間職責分工。改革借鑒了國外經(jīng)濟發(fā)達國家的“大部制”經(jīng)驗，進行了初步嘗試，盡量將一些相近和相似職能綜合到一個部門，統(tǒng)一管理，發(fā)揮整體效能。并且此次改革所涉及的國有資產(chǎn)管理和金融監(jiān)管職能的調(diào)整，都遵循了法律先行的原則。
■國資新法
從４月７日國家國有資產(chǎn)管理委員會掛牌開始，有關(guān)《國有資產(chǎn)法》將在年底推出的消息就不斷傳出。臨近歲末，這項開始于１９９３年的國有資產(chǎn)法起草工作又有實質(zhì)性進展。有消息稱國有資產(chǎn)法起草小組將重新組建。
由于關(guān)系到總量超過１０萬億元國有資產(chǎn)，因此國有資產(chǎn)立法一直廣受關(guān)注。在十屆全國人大常委會的立法規(guī)劃中，國有資產(chǎn)法被納入其中。國有資產(chǎn)法是第八、九屆全國人大立法規(guī)劃所確定的立法項目，但是由于我國的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制處于變革之中，立法者在一些重要問題的認識上存有重大分歧，因此該草案未能提交審議。此次重新組建起草小組，旨在已有草案的基礎(chǔ)上盡快完成國有資產(chǎn)法草案的修改工作。
今年５月，國資委頒布并實施了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，為國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理提供了一個階段性的初步框架。但真正成熟和相對完善的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，還需要依靠未來的國有資產(chǎn)法及其配套法規(guī)來確立。
■中國股海外飄紅
在全球股市低迷的年度，中國概念股的出色表現(xiàn)可圈可點。首先，新浪、搜狐、網(wǎng)易三大門戶網(wǎng)站在今年均表現(xiàn)出了良好的贏利能力，收入均呈上升趨勢。新浪還在第三季度創(chuàng)下了３１９０萬美元的收入歷史新高，而網(wǎng)易ＣＥＯ丁磊也因為該公司股價在納斯達克創(chuàng)下５２周高點，而榮膺中國首富。
在美國上市的中國石化類股也漲幅較大，中海油在表示將派發(fā)特別股息后，盤中也創(chuàng)下５２周高點３５．５５美元；中國石油、中國石化及其他在美國上市的主要中國公司ＡＤＲ也出現(xiàn)不同幅度的上漲。
上月初，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司在香港成功發(fā)行Ｈ股，上市首日股價即飆升５０％。爾后，中國人壽在海外的受追捧程度又刷新了中國人保剛創(chuàng)下的紀錄，以３５億美元的籌資額成為今年全球最大的ＩＰＯ。
今年，國際投資中“中國熱”越燃越旺。業(yè)內(nèi)人士分析，利率低、美元貶值、中國經(jīng)濟高速增長，加之寄希望于人民幣升值都是因素，“看好中國”成為國際資本市場的主基調(diào)。
■QFII入市
從７月９日瑞銀集團拋出第一單，到證監(jiān)會上周批準渣打銀行香港分行和日興資產(chǎn)管理有限公司成為合格境外機構(gòu)投資者（ＱＦＩＩ），僅僅５個月的時間，我國證券市場投資的ＱＦＩＩ已經(jīng)增至１２家，投資總規(guī)模達到１７億美元。
今年ＱＦＩＩ的入市，為中國境內(nèi)資本市場迎來了新的發(fā)展階段。市場內(nèi)外都在推測、揣摩ＱＦＩＩ的投資理念、投資方向以及投資量的大小，期望在ＱＦＩＩ進入境內(nèi)資本市場的同時捕捉到一些投資機會。但我們看到更多的是ＱＦＩＩ對我們金融監(jiān)管體系的挑戰(zhàn)。
在境外跨國金融集團混業(yè)經(jīng)營的壓力下，境內(nèi)金融財團對混業(yè)經(jīng)營的渴望越來越強烈。ＱＦＩＩ對境內(nèi)資本市場投資者利益的保護也提出了更高要求，而資本項下的自由流動對外匯市場的監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。
■走出通貨緊縮
自從１９９７年亞洲金融危機中國經(jīng)濟經(jīng)歷總需求疲軟以來，通貨緊縮就一直伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。但是，從今年下半年開始，對通縮的擔憂漸漸從我們身邊消失，取而代之的是對通貨膨脹的警惕。
國家統(tǒng)計局副局長邱曉華評價：“今年前三季度中國經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的勢頭，工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、進出口快速增長，投資者、消費者的預期趨好，微觀經(jīng)濟自主增長的動力增強，整體形勢是近年來最好的。”的確如此，今年前三季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值完成７９１１４億元，同比增長８．５％。
而從第二季度末，就開始有經(jīng)濟學家指出“中國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)過熱苗頭”，樊綱成為第一個提出該觀點的經(jīng)濟學家。１２月，我國南方一些城市出現(xiàn)電荒，此前的一個月農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格開始猛漲；珠三角、長三角汽油、柴油出現(xiàn)短缺；加上去年以來，我國鋼材、水泥、煤炭、化工產(chǎn)品的價格開始攀升，水泥漲幅已超過５％……這些生產(chǎn)資料的“缺”和“漲”，在樊綱看來都印證了經(jīng)濟過熱的一個表現(xiàn)——生產(chǎn)資料瓶頸。
此后，很多經(jīng)濟學家相繼發(fā)表類似或者反對觀點，從而使“中國經(jīng)濟是否過熱”取代通貨緊縮成為今年最受關(guān)注的經(jīng)濟話題之一。
■18號文件與地產(chǎn)新政
８月３１日《國務院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（即“１８號文件”）的出臺，讓房地產(chǎn)開發(fā)商們懸了兩個多月的心總算落了地。
“１８號文件”與“１２１號文件”存在著巨大的差別：第一，“１８號文件”肯定的前提是全國的房地產(chǎn)市場是健康的，局部地區(qū)有些問題但不是全局有問題。而“１２１號文件”則將全國的投資高增長歸罪于房地產(chǎn)，并認為泡沫是全國性的；第二，房地產(chǎn)市場化的目標是滿足不同收入家庭的住房需求，而不是只解決和滿足中低收入家庭的住房信貸；第三，“１８號文件”的出臺，廣泛地征求了各方的意見，使文件建立在更符合不同管理部門與利益主體所反映的市場實際情況之上。而“１２１號文件”則更多的是一種閉門造車；第四，“１８號文件”更注重中國巨大市場中的發(fā)展差異，首次在制定經(jīng)濟發(fā)展政策中強調(diào)國家統(tǒng)一政策指導，各地區(qū)因地制宜、分別決策的靈活做法。而“１２１號文件”恰恰忽視了各地的經(jīng)濟發(fā)展差異，而是用“四面堵截”一刀切的方式解決全國性的問題。
■基金法出臺
歷經(jīng)４年半的起草與修改，《證券投資基金法》１０月２８日在全國人大常委會上獲準通過。成為繼《證券法》之后中國證券市場上的第二部法律。專家學者紛紛表示，法律的出臺對證券投資基金業(yè)的發(fā)展具有里程碑式意義。正如證監(jiān)會主席尚福林所說：“這部基金業(yè)的根本大法出臺后，老百姓可以更放心地把錢交給基金公司了?！?
這部將于２００４年６月１日起施行的《證券投資基金法》，最大限度體現(xiàn)了保護投資者利益的原則，比如確?；鹭敭a(chǎn)獨立性、降低基金發(fā)起人門檻、體現(xiàn)民事賠償優(yōu)先原則、嚴防基金隨意投資等。盡管市場企盼的私募基金最終沒有被寫進法律中，但也為其留出了法規(guī)余地。
■汽車金融公司管理辦法實施
在國際汽車巨頭們翹首等待了多年之后，《汽車金融公司管理辦法》及其實施細則終于在１０月和１１月相繼浮出水面。目前銀監(jiān)會已正式收到并受理上汽通用汽車金融有限公司、豐田汽車金融（中國）有限公司和大眾汽車金融（中國）有限公司三家公司提出的申請。
即將誕生的汽車金融公司面對的是一個潛力巨大的汽車消費信貸市場。自１９９８年我國開辦汽車消費貸款業(yè)務以來，業(yè)務發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)迅猛發(fā)展勢頭。盡管如此，相對于汽車消費市場的發(fā)展速度，現(xiàn)有貸款規(guī)模遠不能滿足需要，通過貸款銷售出去的汽車占新車銷售總額的比例不足２０％，與國外的７０％相去甚遠。因此，汽車金融公司誕生之初即獲得了借力汽車消費市場發(fā)展的歷史性機遇。
■保險公司海外上市
臨近歲末，中國人壽給國際投資者奉上了一份圣誕大禮?？傤~３５億美元的ＩＰＯ（首次公開發(fā)行募股）成為并不景氣的２００３年全球資本市場最大規(guī)模的ＩＰＯ。伴隨著中國人壽２５倍的超額認購和高端定價，全球資本市場為之一振。
中國人壽的最大成功在于開創(chuàng)了中國金融股在港、美兩地同時上市的新途徑。經(jīng)歷了２００１年的證券市場不景氣，特別是當年年底爆發(fā)的安然事件以后，華爾街為挽救市場信心重訂規(guī)則，外國公司上市變得格外艱難。２００２年的中銀香港正是在這樣的情況下放棄在美國上市發(fā)行，最終通過在香港上市籌資。而先于中國人壽一步出海的中國人保也只選擇了在香港上市。在這種背景下，中國人壽認識到港、美兩地上市的困難和風險，卻迎難而上，堅持兩地上市的戰(zhàn)略選擇，并最終獲得今天的巨大成功。
■利率市場化
周小川行長關(guān)于央行“將加大貸款利率上浮和存款利率下浮空間”的公開言論剛落地，１２月１０日，中國人民銀行便公告調(diào)整了銀行超額存款準備金利率和金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間。
在利率尚未市場化的情況下?熏央行只能將貨幣供應量作為控制目標。但是，隨著經(jīng)濟市場化進程的加快，票據(jù)市場、銀行間市場、信用卡等市場快速發(fā)展，央行很難判斷既定的貨幣供應量對經(jīng)濟的實際影響。尤其是今年以來，我國貨幣供應量快速增長，央行壓力倍增。在這種市場背景下，央行試圖像發(fā)達國家那樣逐漸轉(zhuǎn)向利率控制目標。
而要做到這一點，就必須放松利率管制和推進人民幣利率的市場化進程。因此，突破銀行貸款利率上限和允許存款利率向下浮動，成為我國推進人民幣利率市場化的一大亮點。從表面上看，這是為了緩解占中國企業(yè)總量９５％以上的中小企業(yè)的融資困難，但從實質(zhì)上看，卻是我國加快放松利率管制的一大信號，預示著人民幣利率市場化進程在提速。