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銀行新政策層出不窮
2004年元旦起，中國人民銀行制定的《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》開始執(zhí)行，五種表面損傷的人民幣不宜在市場上流通，持有者可就近在商業(yè)銀行以舊換新；金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間將擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)超額準(zhǔn)備金存款利率下調(diào)；國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行現(xiàn)行的貸款四級(jí)分類和五級(jí)分類并行制度取消，全面推行貸款五級(jí)分類制度；從3月1日起，中國人民銀行調(diào)整現(xiàn)行銀行卡跨行交易收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，不再規(guī)定收單機(jī)構(gòu)收取的商戶結(jié)算手續(xù)費(fèi)比例，只規(guī)定發(fā)卡機(jī)構(gòu)收益和銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)的比例。
IPO門檻提高
中國證監(jiān)會(huì)公布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股票首次發(fā)行上市有關(guān)工作的通知》將從2004年1月1日起實(shí)施，這一文件對(duì)擬上市公司的業(yè)績計(jì)算、獨(dú)立性和融資額等提出了更嚴(yán)格的要求；中國證監(jiān)會(huì)頒布的《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》則將從2004年2月1日起施行。證監(jiān)會(huì)2001年頒布的《關(guān)于規(guī)范證券公司受托投資管理業(yè)務(wù)的通知》同時(shí)廢止。這一辦法規(guī)定，經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，符合條件的證券公司可以從事三種客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)：定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
進(jìn)出口關(guān)稅政策調(diào)整
從2004年1月1日起，中國將調(diào)整出口退稅率，平均水平從15.11%降至12.11%，并由中央一家承擔(dān)改為中央、地方共同分擔(dān)；《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》也將實(shí)施，這一關(guān)稅條例的頒布，對(duì)于中國履行入世承諾，規(guī)范進(jìn)出口關(guān)稅征收和繳納行為具有重要意義。
首次經(jīng)濟(jì)普查展開
中國第一次全面經(jīng)濟(jì)普查將于2004年12月底舉行。由國務(wù)院副總理曾培炎掛帥的此次普查，將在原有國家周期性普查制度的基礎(chǔ)上，對(duì)普查項(xiàng)目和周期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，把工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查、建筑業(yè)普查合在一次進(jìn)行，統(tǒng)稱為經(jīng)濟(jì)普查，以后每五年進(jìn)行一次。
內(nèi)地與港澳CEPA生效
內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)于2004年1月1日正式實(shí)施，以推動(dòng)三地貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的自由化和貿(mào)易投資的便利化。據(jù)悉，北京將自2004年1月1日起，在商務(wù)中心區(qū)設(shè)立香港零關(guān)稅商品專賣區(qū)。北京市民將可以購買到物美價(jià)廉的“香港制造”產(chǎn)品。而據(jù)香港特區(qū)行政長官董建華2003年11月宣布，2004年元旦前后香港銀行試行辦理個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)，范圍包括人民幣存款、兌換、匯款和銀行卡業(yè)務(wù)。
未取得GMP證書藥廠停產(chǎn)
自2004年7月1日起，凡未取得相應(yīng)劑型或類別《藥品GMP證書》的藥品制劑和原料藥生產(chǎn)企業(yè)(或車間)，一律停止生產(chǎn)。2004年6月30日以前生產(chǎn)的合格藥品，在其規(guī)定的有效期內(nèi)，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局)核準(zhǔn)后，可繼續(xù)銷售使用。GMP即國際通行的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。
智利主辦APEC系列會(huì)議
一年一度的亞太經(jīng)合組織(APEC)系列會(huì)議2004年移師南美的智利舉行。在2004年11月APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議舉行之前的12個(gè)月中，智利將籌劃大約20次有關(guān)這個(gè)地區(qū)組織的不同層次和不同專題的工作會(huì)議。這也是第一次由一個(gè)南美洲國家舉辦APEC會(huì)議。其中，2004第一次高官會(huì)議將于2004年2月23日在智利首都圣地亞哥召開。
格林斯潘續(xù)任美聯(lián)儲(chǔ)主席
對(duì)美國以至全球經(jīng)濟(jì)頗有影響力的美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘，從1987年8月以來一直擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席職務(wù)，至今已連續(xù)四任，目前的任期將于2004年6月屆滿。2003年，77歲的格林斯潘接受了前列腺手術(shù)。而布什總統(tǒng)也再次提名他出任下一屆美聯(lián)儲(chǔ)主席，他本人也欣然接受，這意味著從2004年6月開始，格林斯潘將第五次挑起美聯(lián)儲(chǔ)主席的重?fù)?dān)，為大選之年的美國經(jīng)濟(jì)提供政策支持。
香港舉辦WTO部長級(jí)會(huì)議
在2003年9月于墨西哥坎昆召開的世界貿(mào)易組織(WTO)第五次部長級(jí)會(huì)議一致同意，第六次部長級(jí)會(huì)議將在中國香港舉辦。據(jù)分析，這次本應(yīng)于2005年召開的會(huì)議有可能提前到2004年舉行。這對(duì)提升香港作為亞洲金融、貿(mào)易大都會(huì)的形象都有好處。此外，2004年的福布斯全球行政總裁會(huì)議也將于香港召開。這將是這個(gè)會(huì)議繼2002年在香港、2003年在上海舉辦后，第三次在中國舉行。
珠海航展進(jìn)入第五屆
兩年一屆的珠海中國航展于2004年進(jìn)入第五屆，會(huì)期從11月1日至7日。本屆航展將以“民用航空和航空安全”為主題，重點(diǎn)推介中國在公務(wù)航空、支線航空、航空運(yùn)輸、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空安全、宇宙探索等領(lǐng)域的市場前景和合作機(jī)會(huì)。航展期間還將舉行飛行表演。據(jù)悉，俄航技已正式預(yù)訂了500平方米的展位，成為第五屆航展第一家預(yù)訂展位的參展商。
“選戰(zhàn)”頻頻
2004年，世界上許多重要的國家和地區(qū)將進(jìn)行政治選舉，其中有幾場重要的選戰(zhàn)不得不看。一是俄羅斯于2004年3月14日舉行總統(tǒng)大選，俄現(xiàn)任總統(tǒng)將謀求連任，而從2003年年末舉行的俄國家杜馬的選舉結(jié)果來看，普京再任一屆的可能性幾乎可以說100%；二是2004年11月舉行的美國總統(tǒng)大選，現(xiàn)任總統(tǒng)布什也將謀求連任。而2003年年底美軍活捉伊拉克前領(lǐng)導(dǎo)人薩達(dá)姆后，布什的支持率急升，連任前景一片光明。
除此以外，已在日程上的政治選舉還包括2004年1月4日舉行的格魯吉亞總統(tǒng)大選；3月舉行的幾內(nèi)亞比紹議會(huì)選舉；5月的菲律賓總統(tǒng)選舉、伊拉克臨時(shí)議會(huì)選舉以及隨后的過渡政府成立；6月舉行的阿富汗總統(tǒng)選舉、波蘭議會(huì)大選、歐洲議會(huì)換屆選舉；7月舉行的印尼首次總統(tǒng)直選；10月舉行的突尼斯總統(tǒng)選舉等。日本參議院選舉、阿爾及利亞總統(tǒng)選舉、印度總理選舉、德國總統(tǒng)選舉也將于2004年年內(nèi)進(jìn)行。
歐盟擴(kuò)容
2004年5月1日，10個(gè)歐盟準(zhǔn)成員國捷克、塞浦路斯、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞將正式加入歐盟，歐盟將實(shí)現(xiàn)歷史上最具規(guī)模的擴(kuò)大。但由于2003年12月舉行的歐盟首腦會(huì)議未能在歐盟制憲這一核心議題上取得突破，歐盟擴(kuò)大的進(jìn)程仍存在新的不確定因素。此外，新加入的國家在經(jīng)濟(jì)上大大落后于現(xiàn)有成員國，也將使歐盟擴(kuò)容后成員間的經(jīng)濟(jì)問題凸現(xiàn)出來。歐盟在此次擴(kuò)大前有15個(gè)國家。此前，歐盟還經(jīng)歷過四次擴(kuò)大。
北約秘書長換人
北大西洋公約組織(北約)最高決策機(jī)構(gòu)北大西洋理事會(huì)任命的新一任秘書長和北大西洋理事會(huì)主席、荷蘭外交大臣夏侯雅伯將在2004年1月1日接替卸任的現(xiàn)任秘書長羅伯遜。北約自1949年成立以來已有10位秘書長，其中荷蘭籍兩人。夏侯雅伯是第三位擔(dān)任這一要職的荷蘭人。
中國修憲
中共中央于2003年12月底提交全國人大常委會(huì)討論中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議，建議提出，將“三個(gè)代表”重要思想寫入憲法，同時(shí)在憲法中規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。據(jù)悉，全國人大常委會(huì)將在討論中共中央建議后形成全國人大常委會(huì)的議案，提請(qǐng)2004年3月召開的十屆全國人大二次會(huì)議審議。
行政許可法實(shí)施
《中華人民共和國行政許可法》將于2004年7月1日起施行。行政許可法是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后，又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。行政許可法的公布施行，對(duì)于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政管理體制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，都有重要意義。
紀(jì)念鄧小平百年誕辰
2004年8月22日，是中國改革開放事業(yè)的總設(shè)計(jì)師鄧小平百歲誕辰，中共中央已做出統(tǒng)一安排，將舉辦一系列隆重的紀(jì)念活動(dòng)。其中，鄧小平的家鄉(xiāng)四川廣安將是紀(jì)念活動(dòng)的主要主辦地之一。其中包括百余名海外僑領(lǐng)將在這一天齊聚四川廣安，參與捐建鄧小平故居“華僑林”等活動(dòng)。
奧運(yùn)故鄉(xiāng)重辦盛會(huì)
2004年8月13日，第28屆奧運(yùn)會(huì)將在奧林匹克運(yùn)動(dòng)的故鄉(xiāng)希臘雅典舉行。四年一屆的盛會(huì)無疑成為2004年最熱門的體育盛事。中國運(yùn)動(dòng)員在雅典的表現(xiàn)將吸引著13億中國人的眼球。
據(jù)悉，2004年3月25日，雅典奧運(yùn)會(huì)的火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)將首先在希臘國內(nèi)開始，這天既是希臘的獨(dú)立日，又是1896年首屆現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕的日子。屆時(shí)，包括國際奧委會(huì)主席羅格等國際奧委會(huì)官員，以及希臘總統(tǒng)斯特凡諾普洛斯等政要將聚首古代奧運(yùn)會(huì)發(fā)源地奧林匹亞，參加在那里舉行的取火種儀式。
雅典奧運(yùn)會(huì)的火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)由此開始后，火炬將“走遍”希臘的高山、平原、島嶼，以及城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，歷時(shí)43天。之后火種將被安放到首屆現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的舉辦地泛雅典體育場。
環(huán)球火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)將從2004年6月4日開始，傳遞時(shí)間為35天?；鹁鎸⒈粋鬟f到世界27個(gè)國家的廣大地區(qū)，并經(jīng)過344個(gè)城市，其中包括舉辦過夏季奧運(yùn)會(huì)的所有城市和將舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的中國首都北京。北京是這次火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)的第五站，火炬將在北京停留兩天。
在希臘的發(fā)起和聯(lián)合國的支持下，本屆奧運(yùn)會(huì)將重拾“在奧運(yùn)會(huì)期間放下武器”的古希臘傳統(tǒng)，希臘已倡議世界各國簽署奧運(yùn)停戰(zhàn)宣言，以保證2004年雅典奧運(yùn)會(huì)舉行期間沒有武裝沖突。截至2003年12月16日，全球已有27個(gè)國家和地區(qū)的首腦和60個(gè)國家和地區(qū)的外交部長簽署了奧運(yùn)停戰(zhàn)協(xié)定。
而奧運(yùn)會(huì)的開幕式也將成為奧運(yùn)會(huì)的最大看點(diǎn)。據(jù)悉，2004年雅典奧運(yùn)會(huì)開幕入場式將與以往不同，根據(jù)奧運(yùn)會(huì)的現(xiàn)行規(guī)定，在舉辦所有奧運(yùn)會(huì)開幕上，運(yùn)動(dòng)員入場時(shí)希臘運(yùn)動(dòng)員都打頭，主辦國的運(yùn)動(dòng)員都跟在最后入場。但2004年雅典奧運(yùn)會(huì)舉行開幕入場式時(shí)，將由希臘的一名奧運(yùn)金牌得主舉著希臘國旗第一個(gè)進(jìn)入會(huì)場，希臘運(yùn)動(dòng)員則尾隨各國運(yùn)動(dòng)員最后出場。
而據(jù)雅典奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)官員2003年年底介紹，2004年雅典奧運(yùn)會(huì)與歷屆奧運(yùn)會(huì)相比有三大獨(dú)特之處：第一，奧運(yùn)會(huì)的鉛球項(xiàng)目將首次在奧運(yùn)會(huì)發(fā)源地奧林匹亞古體育場舉行，而且女運(yùn)動(dòng)員也將首次出現(xiàn)在這個(gè)有著2700年歷史的體育場上；第二，奧運(yùn)會(huì)馬拉松賽的賽程完全是當(dāng)年的線路，起點(diǎn)設(shè)在馬拉松墓，終點(diǎn)為泛雅典體育場；第三，奧運(yùn)會(huì)射箭賽將在泛雅典體育場舉行。泛雅典體育場正是1896年首屆現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的賽場。
除雅典奧運(yùn)會(huì)外，2004年還有一些與奧運(yùn)相關(guān)的事件值得關(guān)注，比如2008年北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作。據(jù)悉，將承擔(dān)北京奧運(yùn)會(huì)的大多數(shù)場館都將在2004年動(dòng)工新建或改建；2004年下半年，北京奧運(yùn)會(huì)吉祥物國際設(shè)計(jì)比賽也將正式啟動(dòng)。目前，雖然奧運(yùn)會(huì)吉祥物征集工作尚未開始，但已有不少熱心人和社會(huì)團(tuán)體、地方政府通過多種渠道向北京獻(xiàn)計(jì)，推薦的吉祥物形象可以說是五花八門：孫悟空、華南虎、藏羚羊、大熊貓、中國龍、哪吒、麒麟、兔爺兒，甚至五百羅漢也在其中。
國際奧委會(huì)執(zhí)委會(huì)2004年5月的一次會(huì)議，也因?yàn)殛P(guān)系著申辦2012年夏季奧運(yùn)會(huì)的全球9個(gè)城市的命運(yùn)，將為人注目。在過去幾屆奧運(yùn)會(huì)申辦時(shí)，申辦城市需經(jīng)過國際奧委會(huì)的篩選才能成為正式的候選城市。但申辦2012年奧運(yùn)會(huì)的城市可以說是“夢之隊(duì)”，由紐約、巴黎、馬德里、倫敦和莫斯科等著名城市組成，將誰篩選下來似乎都很“殘酷”。國際奧委會(huì)主席羅格本人也表示，這屆奧運(yùn)會(huì)的申辦陣容是奧運(yùn)會(huì)歷史上最為豪華的。
現(xiàn)在問題是如果9個(gè)申辦城市都直接進(jìn)入“決賽”，那么當(dāng)國際奧委會(huì)于2005年6月在新加坡舉行全會(huì)投票時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)選舉日程過于擁擠的情況。畢竟，每個(gè)申辦城市有一小時(shí)的陳述時(shí)間，再加上委員還要向申辦城市提問，那么9個(gè)城市完成陳述可能需要至少兩天，這容易使本來就敏感的選舉節(jié)外生枝。為此，國際奧委會(huì)執(zhí)委會(huì)將在2004年5月開會(huì)，就申辦城市是否篩選做出決定。
足壇賽事多如過“小年”
下一屆世界杯足球賽雖然要在2006年才會(huì)在德國舉行，但對(duì)于全世界的足球迷來說，2004年的足壇同樣熱鬧非凡。
2004年是國際足聯(lián)成立100周年，全球各地的足壇均將舉辦一系列活動(dòng)隆重慶祝這一節(jié)日。其中，國際足聯(lián)將在巴黎舉辦慶祝大會(huì)，2002年世界杯冠軍巴西足球隊(duì)和1998年世界杯冠軍法國隊(duì)將于2004年5月20日在巴黎進(jìn)行一場友誼比賽，為慶典助興。
國際足聯(lián)還將在2004年5月于蘇黎士宣布2010年世界杯賽的主辦地。目前競爭申辦2010年世界杯賽的有5個(gè)國家，它們是突尼斯和利比亞、摩洛哥、南非、埃及，其中的突尼斯和利比亞兩個(gè)鄰國為了“優(yōu)勢互補(bǔ)”提出了聯(lián)合申辦。而突尼斯將于2004年1月至2月主辦非洲國家杯足球賽，其表現(xiàn)無疑將影響到它的世界杯足球賽的申辦活動(dòng)。
2004年6月在葡萄牙舉行的歐洲足球錦標(biāo)賽，將是這一年世界足壇最重要的一項(xiàng)賽事。屆時(shí)，葡萄牙、希臘、西班牙、俄羅斯、法國、英格蘭、瑞士、克羅地亞、瑞典、保加利亞、丹麥、意大利、捷克、拉脫維亞、德國和荷蘭等16支歐洲球隊(duì)將沖擊決賽。
亞洲足壇也不平靜。第13屆亞洲杯男子足球賽決賽階段的比賽將從2004年7月17日起，分別在中國的北京、重慶、濟(jì)南、成都4個(gè)城市舉行，這是中國首次舉辦這項(xiàng)亞洲足球的“群雄會(huì)”。作為2008年奧運(yùn)會(huì)的東道主，北京也將通過主辦亞洲杯，提前進(jìn)行一次國際重大賽事的“預(yù)演”。而參加角逐的亞洲球隊(duì)，包括東道主中國隊(duì)在內(nèi)，也是16支。
而在國內(nèi)，中國足球協(xié)會(huì)甲級(jí)聯(lián)賽(簡稱“中甲聯(lián)賽”)也將在2004年正式啟動(dòng)，這是中國足協(xié)為推動(dòng)中國足球職業(yè)聯(lián)賽競賽體系和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系改革而推出的一項(xiàng)嶄新聯(lián)賽，將有18支甲級(jí)球隊(duì)參加角逐。這項(xiàng)賽事以已運(yùn)作了10年的全國足球甲B聯(lián)賽為基礎(chǔ)，結(jié)合世界足球先進(jìn)國家的職業(yè)聯(lián)賽經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過重新整合后推出，將成為國內(nèi)參賽球隊(duì)最多、賽事密度最大、比賽場次最多的一項(xiàng)職業(yè)聯(lián)賽。
F1登陸上海灘
與奧運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽并稱世界三大賽事的F1(一級(jí)方程式賽車)世界錦標(biāo)賽2004將在上海登陸，這一國際大賽將在中國產(chǎn)生重大的影響和效益。據(jù)介紹，中國上海被正式列入下賽季的F1賽程，成為大獎(jiǎng)賽17站中的倒數(shù)第三站。這也是F1大獎(jiǎng)賽首次在中國設(shè)站。上海站的比賽是第15站，安排在2004年9月26日進(jìn)行。但上海還需通過新賽道的檢測，才能最后確定為F1比賽的站點(diǎn)。
有分析說，獲得F1大獎(jiǎng)賽舉辦權(quán)是繼中國成功申辦奧運(yùn)會(huì)后的又一件大事。這不僅是中國體育競技史上的一個(gè)亮點(diǎn)同時(shí)也蘊(yùn)藏著無限的商機(jī)和巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。2004年F1世界錦標(biāo)賽中國站比賽將開啟中國賽車經(jīng)濟(jì)的大門，并對(duì)中國體育賽事、上海的經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
蘇州將辦“世遺”大會(huì)
蘇州主辦世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議的愿望將在2004年得以實(shí)現(xiàn)。第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議將在2004年6月28日至7月7日在蘇州召開，將重點(diǎn)研究和探討全球世界遺產(chǎn)分布不均衡，以及加強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育等問題。此前的第27屆世界遺產(chǎn)大會(huì)原定于2003年在蘇州舉行，由于中國部分地區(qū)發(fā)生了SARS疫情，此次會(huì)議后移至巴黎召開。
香港舉辦“郵博會(huì)”
“香港2004年郵票博覽會(huì)”將于2004年1月30日至2月3日在香港會(huì)議展覽中心舉辦。同時(shí)，由亞洲集郵聯(lián)合會(huì)贊助的這一屆郵票博覽會(huì)被定為“第17屆亞洲國際郵票展覽會(huì)”?！跋愀?004年郵票博覽會(huì)”以“旅游”為主題，希望通過郵票，介紹香港富有特色的旅游資源和發(fā)展情況。本屆“郵博會(huì)”還將首次設(shè)立錢幣的銷售攤位，借此吸引更多的參觀者及擴(kuò)大收藏品的范疇。據(jù)悉，2004年香港將發(fā)行9套新郵票及相關(guān)郵品。其中有以介紹珠江三角洲發(fā)展為題材的郵票，以及為紀(jì)念1997年7月1日中國人民解放軍駐港部隊(duì)進(jìn)駐香港而發(fā)行的紀(jì)念郵票。此外，香港郵政還將于2004年發(fā)行一套6款“欠資郵票”，用于郵資不足或未付郵資的郵件上。
身份證要換了
2004年1月1日起，《中華人民共和國居民身份證法》將正式施行。這部法律對(duì)人民警察查驗(yàn)居民身份證作出了具體規(guī)定。并規(guī)定任何組織或者個(gè)人不得扣押居民身份證。但公安機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法執(zhí)行監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的除外。另據(jù)公安部消息，中國將于2004年年底在全國范圍內(nèi)換發(fā)第二代居民身份證，以解決現(xiàn)行身份證科技含量低、偽造冒用現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。在全面換發(fā)第二代身份證之前，將先于2004年上半年，在北京、天津、上海、深圳、長沙和湖州等城市開展試點(diǎn)工作。
新水價(jià)辦法鼓勵(lì)節(jié)約用水
中國將從2004年1月起施行《水利工程供水價(jià)格管理辦法》，通過價(jià)格調(diào)節(jié)來改變中國水資源短缺和用水浪費(fèi)的現(xiàn)狀。水價(jià)辦法提出的促進(jìn)節(jié)約用水的主要價(jià)格手段有：提高水價(jià)，調(diào)節(jié)過快增長的工業(yè)、城市和農(nóng)業(yè)灌溉用水；實(shí)行定額用水，對(duì)超定額用水累進(jìn)加價(jià)；水利工程供水實(shí)行季節(jié)性價(jià)格浮動(dòng)；用水計(jì)量并按計(jì)量征收水費(fèi)。實(shí)行該辦法后，工業(yè)用水和自來水廠用水的價(jià)格將有一定幅度上揚(yáng)，農(nóng)業(yè)用水價(jià)格略有提高，而水力發(fā)電用水價(jià)格則基本保持不變。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有譜
由國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部頒布的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》自2004年1月1日起施行，以規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益。辦法明確規(guī)定：物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)，業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。辦法還進(jìn)一步明確和規(guī)范了物業(yè)管理中各方主體的責(zé)任與義務(wù)。
家庭寄養(yǎng)管理立章程
什么情況下兒童可以被寄養(yǎng)？寄養(yǎng)家庭應(yīng)具備何種條件？民政部發(fā)布的《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》，明確闡述了家庭寄養(yǎng)工作的目標(biāo)、管理、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，自2004年1月1日起施行。
農(nóng)村人口飲水困難全部解決
到2004年年底，中國5020萬農(nóng)村人口飲水難問題將全部得到解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年年初，中國尚有5020萬農(nóng)村人口飲水發(fā)生困難，主要分布于河北、山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅等中西部省、自治區(qū)。這些地區(qū)群眾收入增長緩慢，生活貧困。從2000年開始，中國開始實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程。到2002年年底，中國已解決2423萬農(nóng)村人口的飲水問題。2003年年底將解決1560萬農(nóng)村人口的飲水困難。
農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”
為了取締農(nóng)村中小學(xué)不合理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中國農(nóng)村義務(wù)教育從2004年開始將全面推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，即對(duì)學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)由中央有關(guān)部門規(guī)定一個(gè)最高收費(fèi)限額，除此之外，不再向?qū)W生收取任何其他費(fèi)用。
3630人國家公派出國留學(xué)
據(jù)國家留學(xué)基金管理委員會(huì)消息，2004年全國將選派各類國家公派出國留學(xué)人員3630名，較上年計(jì)劃增加近500人，國家留學(xué)基金資助標(biāo)準(zhǔn)也將有較大幅度提高。同時(shí)，擴(kuò)大研究生派遣規(guī)模，2004年新增加200人，以選派博士研究生為主；國家留學(xué)基金管理委員會(huì)將從2004年起，選派部分優(yōu)秀青年教師及科研人員出國從事博士后研究，選派規(guī)模為200名，這是國家留學(xué)基金首次在資助類別中設(shè)立博士后研究項(xiàng)目。此外，2004年國家留學(xué)基金管理委員會(huì)將繼續(xù)選派200名“高級(jí)研究學(xué)者”項(xiàng)目。
研究生招生規(guī)模再擴(kuò)
從教育部獲悉，2004年中國計(jì)劃招收33萬名研究生，比2003年實(shí)際招生數(shù)目增長約20%，進(jìn)一步擴(kuò)大碩士研究生招生規(guī)模。此外，2004年北京地區(qū)實(shí)行自主招生的5所高校做出調(diào)整，取消指定中學(xué)推薦名額，任何中學(xué)都可以推薦學(xué)生參加自主招生。報(bào)考北京大學(xué)的學(xué)生還可以毛遂自薦。
鐵路第五次大提速
2004年4月，中國鐵路將進(jìn)行第五次大范圍提速。提速的線路主要是京廣、京滬、京九、京哈、隴海和浙贛線，部分區(qū)段鐵路客車運(yùn)行最高時(shí)速將由目前的160公里提高到200公里。此前，中國已先后進(jìn)行四次鐵路提速。
《工傷保險(xiǎn)條例》施行
2004年1月1日，《工傷保險(xiǎn)條例》開始執(zhí)行，這個(gè)條例的目的，是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照這個(gè)條例的規(guī)定執(zhí)行。與此同時(shí)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的《工傷認(rèn)定辦法》也將同時(shí)施行。
廣播電視廣告播放要規(guī)范
國家廣播電影電視總局頒發(fā)的《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》于2004年1月1日起正式實(shí)施。屆時(shí)，廣播電視廣告播放總量過長、在電視劇中隨意插播廣告、在就餐時(shí)間播放容易引起群眾反感的廣告等問題將會(huì)得到有效遏制。
上海取消“滬O”公安專用牌照
從2004年1月1日起，上海街頭將不再有掛著“O”字打頭牌照的公安警務(wù)車輛。掛“滬O”牌照的機(jī)動(dòng)車輛將換成普通民用牌照或者“警”字號(hào)牌，使用民用號(hào)牌時(shí)不再設(shè)立任何專段區(qū)域。“O”字號(hào)牌車輛雖然不是警用號(hào)牌，但實(shí)際使用中卻得到“特殊照顧”，再加上部分駕駛員存在特權(quán)思想，違規(guī)、違章開“特權(quán)車”、“霸王車”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在上海之前，河南、湖北以及江西省南昌市等地也在近年相繼取消公安專用牌照。
上海超市塑料袋要收費(fèi)
2004年，上海所有超市將有償供應(yīng)塑料袋。塑料袋造成的白色污染，一直是城市環(huán)境的大敵，而超市免費(fèi)提供給消費(fèi)者的塑料袋更是數(shù)量驚人。大部分消費(fèi)者把超市塑料袋帶回家中當(dāng)垃圾袋使用，丟棄后對(duì)環(huán)境造成二次污染。有償使用塑料袋，減少塑料袋的丟棄量，是上海醞釀已久的一項(xiàng)環(huán)保計(jì)劃。
個(gè)人游香港在廣東全面實(shí)施
繼2003年7月，廣東省東莞、中山及江門3個(gè)城市的居民可申請(qǐng)以個(gè)人身份到香港旅游后，這一措施最遲于2004年7月在廣東全省范圍實(shí)施，以方便廣東旅客訪港，有利于香港旅游、零售和其他相關(guān)的行業(yè)。
直航斯里蘭卡開通
中國與斯里蘭卡將于2004年11月開通直航，直航開通后，斯里蘭卡科倫坡至北京的航班將為每周一班。從2002年兩國簽署《中國公民組團(tuán)赴斯里蘭卡旅游實(shí)施方案的諒解備忘錄》后，到斯里蘭卡觀光旅游的中國人越來越多。